Решение по делу № 2-814/2016 от 31.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 мая 2016 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя истца администрации г.о.Жигулевск – Дулгир О.О., действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-814/2016 по иску администрации городского округа Жигулевск к Волковой Г. Е. о выселении из занимаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Жигулевск обратилась в суд с иском к Волковой Г.Е., требуя выселить ответчика из жилого помещения – квартиры площадью 57,10 кв.м расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 61,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также снять Волкову Г.Е., с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что Волкова Г.Е. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой <адрес> включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории городского округа Жигулевск Самарской области», утвержденную Постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № а также в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную Постановлением Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в городском округе Жигулевск Самарской области действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Жигулевск на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу указанных обстоятельств ответчику предложена для переселения трехкомнатная квартира общей площадью 61,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не обременено правами третьих лиц, район расположения жилого дома находится в черте г.о. Жигулевск, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам. Площадь предоставляемого ответчику жилого помещения больше, чем площадь занимаемого им жилого помещения. В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Жигулевск поступило заявление Волковой Г.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе на переселение в вышеуказанное жилое помещение в рамках программы переселения.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Ответчик Волкова Г.Е., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту ее регистрации, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в соответствии с ч.2 ст.167 ГПК РФ не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Судебные извещения, адресованные ответчику возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 35-37).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6) Волкова Г.Е. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,10 кв.м, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключением межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8, 9-10, 11, 12-13).

В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о.Жигулевск на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ. № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе реализации данной программы ответчику было предложено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 61,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от Волковой Г.Е., в адрес администрации городского округа Жигулевск Самарской области поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) об отказе на переселение в вышеуказанное жилое помещение в рамках программы переселения. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и не оспариваются сторонами.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирован ст. 32 ЖК РФ. Содержащиеся в данной статье нормы основаны на положениях части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Одновременно частью 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом того, что между администрацией г.о. Жигулевск и собственником 1/3 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Волковой Г.Е., не достигнуто согласие по его переселению в рамках программы по признанию многоквартирного дома аварийным, суд находит исковые требования органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Жигулевск о выселении Волковой Г. Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а также снятии с регистрационного учета по данному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2016 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева