Решение по делу № 2-890/2014 от 28.11.2014

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре Димитриевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО1, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о признании за муниципальным образованием «Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на земельные доли ФИО2, ФИО1, ФИО3, площадью каждой доли по 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, Большеяушское сельское поселение, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Вурнарского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей сельскохозяйственному производственному кооперативу им. Ульянова», в соответствии с которым СХПК им. Ульянова выделено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1807,11 га земли, в том числе пашни -1596,79 га. На общем собрании членов СХПК имени Ульянова, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, был составлен и утвержден список собственников и размер их земельных долей, всего 925 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни. В данном списке, кроме прочих, указаны и умершие собственники земельных долей – ФИО2, ФИО1, ФИО3. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, Большеяушское сельское поселение. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Большеяушского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вестник Вурнарского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (52), размещен на официальном сайте «Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Большеяушского сельского поселения Вурнарского района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений лиц, включенных в список невостребованных земельных долей, или их наследников не поступило. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Большеяушского сельского поселения в газете «Путь победы» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ № 35) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в актовом зале МБУК «Большеяушский центр развития культуры и библиотечного обслуживания». Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ оказалось не правомочным из-за отсутствия кворума. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением главы Большеяушского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № П «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК имени Ульянова Вурнарского района Чувашской Республики», после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден.

По сведениям, предоставленным нотариусом Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО7, после смерти собственников невостребованных долей ФИО2, ФИО1, ФИО3, наследственные дела на имущества указанных лиц не заводились, в делах нотариуса не имеются /л.д. 58/.

Представитель истца – глава Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО8 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что в дате рождения ФИО1 в списке собственников земельных долей по СХПК им. И.Н.Ульянова ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ год вместо ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории их сельского поселения не проживала.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве просило рассмотреть дело без участия их представителя и просило в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено СХПК им. Ульянова Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д.6).

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли. Список собственников и размер их земельных долей по СХПК им. ФИО9 утвержден на общем собрании членов СХПК им. Ульянова ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19). В указанном списке значатся под номером № ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), под номером № ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), под номером № ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с размером земельной доли каждого собственника 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни.

Право собственности на данные земельные участки за умершими собственниками земельных долей ФИО2, ФИО1, ФИО3 не зарегистрировано /л.д. 59-70/.

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Большеяушское сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК имени Ульянова в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Вестник Вурнарского района» № (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Большеяушского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. 35-37, 40/.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Путь победы» № (уточнение в газете «Путь Победы» от ДД.ММ.ГГГГ № №) было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в актовом зале МБУК «Большеяушский центр развития культуры и библиотечного обслуживания» собрания собственников земельных долей бывшего СХПК имени Ульянова по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков /л.д. 38,39/.

Общее собрание собственников земельных долей СХПК имени Ульянова 10 апреля 2012 года не состоялось ввиду того, что участвовали 46 участников долевой собственности, что составляет 5% от общего числа собственников земельных долей, что подтверждается выпиской их протокола № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 41/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № П был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК имени Ульянова Вурнарского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены и ФИО2 (под № №), ФИО1 (под № №), ФИО3 (под № №) /л.д. 42,43-46/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК имени Ульянова Вурнарского района Чувашской Республики прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме присоединения /л.д. 55-57/.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. 20-25/, граница земельного участка не установлена, земельный участок расположен в кадастровом квартале № и имеет кадастровый номер №.

Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26,28,30/.

Как видно из пояснений представителя истца – главы Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО8, в дате рождения ФИО1 в списке собственников земельных долей по СХПК им. ФИО9 ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ год вместо ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, 1904 года рождения, на территории их сельского поселения не проживала, в связи с чем суд приходит к выводу, в указанном списке собственников земельных долей СХПК им. Ульянова имелась ввиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и именно ей была выделена земельная доля.

Как установлено судом, ни умершие собственники земельных долей, ни их наследники в установленном законом порядке не оформили свои права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении земельных долей умерших ФИО10, ФИО1, ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования «Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, Большеяушское сельское поселение.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд в течение месяца.

Судья