Решение по делу № 5-173/2020 от 07.04.2020

Дело № 5-173/ (2020)

УИД 32RS0027-01-2020-001427-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года                  г.Брянск, ул. Фокина, д. 45

Судья Советского районного суда г.Брянска Любимова Е.И., с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ТрансХолдинг»- Сидорова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ТрансХолдинг», ИНН 3250502390, ОГРН 1073254006946, дата регистрации 27.11.2007г., юридический адрес г.Брянск, ул. Арсенальская, 16, оф.56,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10413000-242/2020 от 25.03.2020года составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административным расследований Саратовской таможни К., ООО «ТрансХолдинг» в срок указанный в определении от 04.02.2020года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по делу № 10413000-61/2020 в отношении ООО «ТрансХолдинг» по ст. 16.11 КоАП РФ, необходимые документы не представило.

В действиях ООО «ТрансХолдинг» должностным лицом Саратовской таможни усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Советский районный суд г.Брянска.

В судебном заседании представитель ООО «ТрансХолдинг» Сидоров А.А. не признал вину общества в совершении вменяемого правонарушения, указав на то, что умысла на непредставление необходимых документов не имелось. Еще до получения определения от 04.02.2020 года по электронной почте в адрес Энгельского таможенного поста Саратовской таможни были направлены копии документов и были получены сведения о получении отправленной документации. При получении определения от 04.02.2020 года документы были отправлены повторно, но произошла ошибка с адресом электронной почты. Полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Также при вынесении решения просил принять во внимание, что ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ООО «ТрансХолдинг» не привлекалось, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также учесть, что в настоящее время ООО находится в затруднительном финансовом положении. Просил также применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и применить наказание в виде предупреждения.

Представитель Саратовской таможни в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, указал, что полностью поддерживает протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «ТрансХолдинг».

Выслушав представителя ООО «ТрансХолдинг» Сидорова А.А., изучив представленные в деле доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Саратовской таможни 04.02.2020 г. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по делу № 10413000-61/2020 в отношении ООО «ТрансХолдинг» по ст. 16.11 КоАП РФ, а именно: устава, сведений о банковских реквизитах, сведений об имущественном и финансовом положении, (копии бухгалтерского баланса с отметками налогового органа либо последнего аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности), сведений и документов о работнике ООО «ТрансХолдинг», ответственном за сохранность утраченного запорно-пломбировочного устройства, (копия паспорта (с отметкой о регистрации), копия трудового договора, копия должностной инструкции, копия приказа о назначении на должность и сведения о финансовом и имущественном положении лица). Определение направлено в адрес директора ООО «ТрансХолдинг» по адресу: 241050 г.Брянск, ул.Арсенальская, д.16, офис 56, ( исх. от 05.02.2020 г. № 04-02-13/01784), согласно почтовому уведомлению АО «Почта России» получено ООО «ТрансХолдинг» 12.02.2020 г. Данные документы необходимо было направить в адрес Саратовской таможни в трехдневный срок со дня получения определения.

Согласно служебной записке отдела документационного обеспечения Саратовской таможни от 17.03.2020 г. №01-01-26/0105 в Саратовскую таможню за период с 05.02.2020 г. по 13.03.2020 г. ответа от ООО «ТрансХолдинг» не поступало.

В подтверждение данных обстоятельств представлены протокол об административном правонарушении от 25.03.2020 г., копия письма ООО «ТрансХолдинг» от 23.03.2020 г. с приложением, копия определения об истребовании сведений от 04.02.2020 г., копия письма о предоставлении пояснений по делу, копия уведомления о получении 12.02.2020 г. ООО «ТрансХолдинг» определения, копия постановления о назначении административного наказания от 13.03.2020 г., служебная записка.

Как следует из возражений ООО «ТрансХолдинг» и представленных материалов дела, ООО «ТрансХолдинг» после получения определения от 04.02.2020 года необходимые документы в адрес Саратовской таможни не направило, документы были направлены только 27.02.2020 года, то есть с нарушением срока, а кроме того электронный адрес, на который они были направлены Саратовской таможне не принадлежит, в адресе отправителем допущена ошибка. Исходя из пояснений представителя ООО «ТрансХолдинг», они полагали, что поскольку документы уже ранее были предоставлены, то их повторное предоставление не является необходимым. Вместе с тем, определение должностного лица подлежало исполнению в установленный срок, при этом у ООО «ТрансХолдинг» имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств уважительности причин, по которым определение Саратовской таможни не было исполнено, ООО «ТрансХолдинг» не представлено.

При изложенных обстоятельствах, действия ООО «ТрансХолдинг» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья действия ООО «ТрансХолдинг» квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для освобождения ООО «ТрансХолдинг» от административной ответственности, равно как и для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа наказанием в виде предупреждения по ходатайствам, заявленным представителем ООО «ТрансХолдинг» судья не усматривает.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о незначительности деяния.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, и, несмотря на то, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

При назначении административного наказания ООО «ТрансХолдинг» судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении юридического лица, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСХОЛДИНГ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН7730176610, КПП773001001, Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701,

БИК 044 501002, ОКТМО45328000, Счет № 40101810800000002901.

КБК 15311601171010007140.

Наименование платежа для «Саратовской таможни», оплата штрафа по постановлению № 10413000-242/2020.

УИН 15310104130000242200.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ООО «ТрансХолдинг», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть объявлена 15 мая 2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья                        Любимова Е.И.