Решение по делу № 2-230/2023 от 11.01.2023

    УИД 74RS0012-01-2023-000044-18

    Дело № 2-178/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

             03 февраля 2023 года                      село Варна

                Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утегеновой Анжелы к Управлению социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, с участием представителя ответчика Бадерко М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Утегенова А. обратилась в суд к Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указала, что 10 октября 2022 года она обратилась в УСЗН Варненского муниципального района с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала путем направления средств на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС), осуществляемые гражданами без привлечения организаций, предоставив полный пакет документов, включающий в себя, в том числе, разрешение на реконструкцию квартиры от 1 апреля 2022 года, расположенной по адресу: <адрес>. Решением от 10 октября 2022 года № ей было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что заявитель не имела гражданства РФ на дату рождения третьего и последующего ребенка, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала. Считает, что решение незаконно, так как нарушает конституционные права граждан на получение мер социальной поддержки. Решением Варненского районного суда от 21 ноября 2021 года установлен факт ее постоянного проживания на территории Челябинской области с 2009 года по настоящее время, размер среднедушевого дохода не превышает установленный законом уровень на каждого члена семьи, то есть ею соблюдены все условия, необходимые для получения областного материнского капитала. Кроме того, 25 июня 2021 года она воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, направив средства МСК на погашение займа и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. Следовательно, отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала путем направления его на реконструкцию объекта ИЖС без привлечения организаций по основаниям, указанным в решении УСЗН Варненского района, является незаконным.

Истец Утегенова А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.20).

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Бадерко М.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований Утегеновой А. отказать (л.д.36-38).

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.26-28).

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Утегеновой А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от 15.12.2011 N 251-ЗО (ред. от 30.08.2022) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области" настоящий Закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей, реализуемые путем предоставления областного материнского (семейного) капитала, в Челябинской области.

В соответствии со ст.2 Закона Челябинской области от 15.12.2011 N 251-ЗО право на получение областного материнского (семейного) капитала имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Челябинской области не менее трех лет до рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, в семьях которых размер среднедушевого дохода не превышает двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области на дату подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

Согласно ст.7-3 Закона Челябинской области от 15.12.2011 N 251-ЗО средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами направляются (направляется) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, обратившегося с заявлением о распоряжении средствами.

Объект индивидуального жилищного строительства, указанный в части 1 настоящей статьи, должен находиться на территории Челябинской области. Лицо, обратившееся с заявлением о распоряжении средствами, должно постоянно или преимущественно проживать в объекте индивидуального жилищного строительства, на реконструкцию которого направляются средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что Утегенова А. 10 октября 2022 года обратилась в УСЗН Варненского муниципального района с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала путем направления средств на реконструкцию объекта ИЖС, осуществляемые гражданами без привлечения организаций (л.д.40).

Решением УСЗН администрации Варненского муниципального района Челябинской области от 10 октября 2022 года № Утегеновой А. было отказано в удовлетворении заявления по тому основанию, что на момент рождения третьего и четвертого ребенка истец не имела гражданства Российской Федерации (л.д.11).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1). Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2).

В силу ст. 15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Утегенова А. приобрела гражданство Российской Федерации 03 марта 2021 года на основании п. «л» ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.32).

Решением Варненского районного суда Челябинской области установлен факт проживания Утегеновой А. на территории Челябинской области с 2009 года (л.д.18-19).

С заявлением о распоряжении средствами областного материнского капитала Утегенова А. обратилась 10 октября 2022 года (л.д.40).

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что права истца на получение средств областного материнского (семейного) капитала не может быть ограничено моментом получения гражданства Российской Федерации. На момент обращения за социальной выплатой истец являлась гражданской Российской Федерации, не менее трех лет проживала на территории Челябинской области, третий и четвертый ребенок истца родились в Челябинской области и являются гражданами Российской Федерации, соответственно в силу положения ст. 6 Конституции Российской Федерации Утегенова А. обладает всеми правами гражданина России, в том числе и на получение средств областного материнского (семейного) капитала.

Учитывая изложенное, Управлением социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района истцу незаконно отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

    РЕШИЛ:

            Исковые требования Утегеновой Анжелы удовлетворить.

           Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района № от 10.10.2022 года об отказе в удовлетворении заявления Утегеновой Анжелы о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

                Признать за Утегеновой Анжелой право на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий путем реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

                Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района направить в установленном порядке денежные средства областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

       Председательствующий:       подпись                                     Ю.А. Поздеева