Решение по делу № 12-48/2022 от 26.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2022 года                                          с. Донское

    Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский» от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «Агромаркет», ответственное за обеспечение транспортной безопасности, - управляющий подразделением Изобильненское АТП ООО «Агромаркет» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе на постановление ФИО1 просит постановление отменить, указывает, что местом совершения административного правонарушения является                    <адрес>, начальник ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский» не имел полномочий на вынесение постановления об административном правонарушении. Несмотря на наличие в деле определения о проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось, дело рассмотрено в нарушение требований ст. 29.5 КоАП РФ.

Решением судьи Труновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением судьи <адрес>вого суда ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский» от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные решения судьи Труновского районного суда <адрес> и судьи <адрес>вого суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Труновский районный суд <адрес>.

В дополнении к жалобе ФИО1 указал, что оспариваемое постановление должностного лица, равно как и протокол об административном правонарушении, не содержат ссылки на нормы закона, предусматривающие обязанность, невыполнение которой вменяется ему в вину, просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1, начальник ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский» ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Обжалуемым постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом ООО «Агромаркет», ответственным за перевозку грузов, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечил безопасность дорожного движения при осуществлении перевозки опасного груза (селитры аммиачной), допустил осуществление перевозки опасного груза (ГОСТ №) с нарушением требований ДОПОГ на транспортном средстве КАМАЗ № с государственным регистрационным знаком № с прицепом марки 85310 с государственным регистрационным знаком ОВ0946-26: при отсутствии информационного табло оранжевого цвета информации об опасности, при отсутствии у водителя свидетельства ДОПОГ.

Отменяя решение судьи Труновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции указал, что диспозиция части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является отсылочной (бланкетной) к иным нормам действующего законодательства Российской Федерации, в случае выявления фактов нарушения которых данные нормы должны быть приведены в постановлении о привлечении к административной ответственности, в противном случае описание события вменяемого административного правонарушения нельзя признать полностью соответствующим требованиям названного Кодекса.

Между тем в постановлении должностного лица сведения, касающиеся объективной стороны вменяемого ФИО1 административного правонарушения, не конкретизированы: нормы законодательства, обязывающие водителей при перевозке опасных грузов иметь соответствующее свидетельство, а на автомобиле при перевозке такого груза - табло оранжевого цвета, информирующие об опасности, не приведены.

Протокол об административном правонарушении также не содержит ссылку на соответствующие нормы закона, нарушение которых вменяется должностному лицу общества.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные суждения суда кассационной инстанции относительно несоответствия требованиям закона описания объективной стороны вменяемого ФИО1 правонарушения в обжалуемом постановлении начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский», указанное постановление подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы судом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то оснований для направления дела должностному лицу на новое рассмотрение не имеется, производство по делу подлежит прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Труновский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Труновский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                              ФИО3