Решение по делу № 2-1984/2015 от 13.02.2015

Дело № 2-1984/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2015 года

г.Пушкино Московская область                                                   

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре                                Знобищевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.П.И. к А. П. муниципального района Московской области, СНТ «Время» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

М.П.И. обратилась в суд с иском к СНТ «Время» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

       В обоснование иска указано, что на основании договора дарения от <дата>. истец является собственником дома и земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата>., выдано соответствующее свидетельство. Также истец имеет в пользовании земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий на праве собственности СНТ «Время». Эти два участка объединены единым забором, споры по границам отсутствуют. Решением общего собрания членов СНТ «Время» от <дата> истцу и другим 25-ти членам СНТ передано в собственность <данные изъяты> га земель общего пользования, которые фактически находятся в их владении.

       Истец, ссылаясь на п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок, также указала в иске требования об обязании Управления федеральной службы, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, признании свидетельство о государственной регистрации права от <дата>. недействительным и обязании Управления федеральной службы, кадастра и картографии по Московской области выдать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 914 кв.м, поставить земельный участок указанной площадью на кадастровый учет.

       Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Пушкинского муниципального района Московской области и в качестве третьего лица Управление федеральной службы, кадастра и картографии по Московской области.

        Истец М.П.И. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, воспользовалась процессуальным правом ведения дела через представителя.

       Представитель истца по доверенности С.В.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержал, просил признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, на рассмотрении требований о признании свидетельств недействительным и понуждении третьего лица к совершению действий не настаивал.

       Представитель ответчика СНТ «Время» в лице предстателя СНТ «Время» С.В.А. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что СНТ предоставлены земли общего пользования площадью <данные изъяты> га. С <дата> года владельца используют свои участки, обрабатывают, платят членские взносы. Границы земель СНТ «Время» не установлены. В результате межевания земельного участка СНТ «Время» были установлены «излишки», которые решением общего собрания членов СНТ «Время» от <дата>. решили распределить между 26-ти членами СНТ.

      Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности П.О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что земли общего пользования закреплены за СНТ «Время» в коллективную совместную собственность и подлежат распределению между членами СНТ, границы земель общего пользования СНТ не установлены. В досудебном порядке по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность истец в администрацию Пушкинского муниципального района не обращался. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м не сформирован, акт согласования границ участка не представлен. Просила в иске отказать.

      Представитель третьего лица Управление федеральной службы, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещались.

       Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

      Садоводческое товарищество «Время» создано в <дата> году (л.д.24).

      В <дата> году садоводческое товарищество «Время» преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Время» (СНТ «Время»), что следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 24-25, 28).

На основании постановления Главы Администрации Пушкинского района № от <дата>. за садоводческим товариществом «Время» закреплены земли общего пользования площадью <данные изъяты> в коллективную совместную собственность (л.д.22) свидетельство на право собственности на землю выдано <дата>.(л.д.20).

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.19).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата>. в постановление Главы Администрации Пушкинского района № от <дата>. внесены изменения:

«1.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Предоставить в собственность садоводческому товариществу «Время» земли общего пользования площадью <данные изъяты>

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Предоставить в собственность земельный участок площадью 6,12га членам садоводческого товарищества «Время» в соответствии с прилагаемым списком».

2. Отнести земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения» из земель, находящихся в границах муниципального образования сельское поселение Ельдигинское. (л.л.23).

       На основании договора дарения от <дата>. (л.д.5) М.П.И. принадлежат на праве собственности земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6).

       Решением общего собрания членов СНТ «Время» от <дата>. 26-ти членам СНТ «Время» предоставлены в собственность земельные участки из земель общего пользования. В приложение к указанному протоколу представлен список членов, в котором значится, в том числе М.А.И. - 314 кв.м (л.д.7-15).

      Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы права, условиями предоставления земельного участка бесплатно в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

       Между тем, истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не представлены членская книжка садовода, выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Время» о приеме в члены СНТ.

Кроме того, согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Время» от <дата>. члены СНТ были поставлены в известность о том, что «без разрешения общего собрания, самоуправно в <дата>. захвачена дорога с линией электропередач, в том числе М<данные изъяты> кв.м»..

      В материалы дела истцом представлен план земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м, акт согласования границ данного земельного участка, подписанный смежными землепользователями и председателем правления СНТ (л.д.17,18).

       Также в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Землеустроитель-Топограф», которым установлено, что фактическая площадь земельного участка № превышает площадь по правоустанавливающим документам; во избежание отказа в постановке на кадастровый учет истцу было предложено в судебном порядке установить границы и площадь земельного участка (л.д.16).

Истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, однако испрашиваемый земельный участок не сформирован как объект права, границы его не описаны, идентифицировать данный участок не представляется возможным.

Кроме того, не представлены доказательства, подтверждающие принятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность спорного земельного участка, в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также сведений о причинах отказа уполномоченного органа в приватизации.

При разрешении настоящего спора, суд также учитывает, что границы земель общего пользования СНТ «Время» не установлены. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовые основания для применения положений ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при разрешении настоящего спора отсутствуют.          

Заявленные истцом требования об обязании Управления федеральной службы, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, признании свидетельство о государственной регистрации права от <дата>. недействительным и обязании Управления федеральной службы, кадастра и картографии по Московской области выдать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, поставить земельный участок указанной площадью на кадастровый учет также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств наличия совокупности обстоятельств для признания свидетельства недействительным и понуждении третьего лица к совершению действий, направленных на регистрацию права собственности и постановку объекта недвижимости на кадастровый учет.

      Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

         Иск М.П.И. к А. П. муниципального района Московской области, СНТ «Время» о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

                                         Судья: