Решение по делу № 33-11563/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-7730/2023г. (№ 33-11563/2023)

г. Сыктывкар             УИД № 11RS0001-01-2023-007794-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В. и Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 декабря 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «УК «Многоквартирный комфортный дом» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 октября 2023 года, по которому:

исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН ...) к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Многоквартирный комфортный дом» (ИНН ...) удовлетворены частично.

На Общество с ограниченной ответственностью «УК «Многоквартирный комфортный дом» возложены обязанности:

- организовать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу место для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен>

- обратиться в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу с письменной заявкой в адрес МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 для согласования места для сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен>

В удовлетворении оставшейся части иска администрации МО ГО «Сыктывкар» к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Многоквартирный комфортный дом», отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителей администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровлёва Г.А., судебная коллегия

установила:

администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ООО «УК «МКД» о возложении на ответчика обязанности: организовать на территории многоквартирных домов <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> место для сбора твердых коммунальных отходов; обратиться с заявлением в адрес МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с постановлением Правительства от 31.08.2018 № 1039 для согласования мест для сбора твердых коммунальных отходов на территории указанных многоквартирных домов.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «УРЭК», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Региональный оператор Севера».

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «УК «МКД» просит решение суда отменить, считая его незаконным, необоснованным вследствие неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно договору № 12/2022 от 01.12.2022 многоквартирный жилой дом № 12 по ул. Кирпичная г. Сыктывкара находился под управлением ООО Управляющая компания «Многоквартирный комфортный дом». Срок действия договора – не более одного года.

По отношению к многоквартирным домам № 60 по ул. Ломоносова г. Сыктывкара и № 44 по ул. Корабельной г. Сыктывкара ООО «Управляющая компания «Многоквартирный комфортный дом» договора управления не имеет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из положений ст. 13.4 указанного закона следует, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (п. 4 Правил).

Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12.04.2023 № 4/1260 «О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.04.2019 № 4/1149 около МКД <Адрес обезличен> организована контейнерная площадка, на которой расположено 2 контейнера объемом 1,1 куб.м.

Вместе с тем, положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» необходимо рассматривать в совокупности с требованиями жилищного законодательства, учитывая, что данная обязанность лежит на органе местного самоуправления в случае, если законом она не возложена на иное лицо.

Так, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечиваться управлением многоквартирным домом со стороны управляющей организации, либо товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, либо непосредственно собственниками многоквартирного дома (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

На основании п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, где также указаны работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункту 26(1)).

Разрешая спор, суд, с учетом вышеназванных положений закона, пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования администрации о возложении обязанности ООО «УК «МКД» организовать места сбора твердых коммунальных отходов, а также обратиться в администрацию с заявлением для согласования места для сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования предъявлены администрацией МО ГО «Сыктывкар» к ООО «УК «МКД», не являющимся управляющей компанией МКД <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, суд, исходя из существа исковых требований и установленных по делу фактических обстоятельств, принял решение об отказе в исковых требованиях в указанной части.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не оспаривается.

С выводами суда в части удовлетворенных исковых требований судебная коллегия соглашается в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что контейнерная площадка по ул. <Адрес обезличен> расположена на муниципальной земле, следовательно, обязанность о внесении информации о контейнерной площадке в реестр лежит на органе местного самоуправления, судебная коллегия отклоняет как основанные на неверном толковании норм жилищного законодательства.

С учетом вышеназванных положений закона и обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность организовать места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с постановлением Правительства от 31.08.2018 № 1039, учитывая, что интересы потребителей (собственников и нанимателей помещений в жилом доме) в данном случае представляет именно управляющая организация.

Довод ответчика в заявлении, поступившем 20 декабря 2023 о том, что постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 06.12.2023 МКД <Адрес обезличен> исключен из лицензии ООО «УК «МКД», основанием для отмены правильного по существу решения суда не является, поскольку на дату принятия судом решения договор № 12/2022 от 01.12.2022 на управление многоквартирным домом являлся действующим, а указанные ответчиком обстоятельства могут учитываться на стадии исполнения решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену принятого по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи, с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «УК «Многоквартирный комфортный дом» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 декабря 2023 г.

Председательствующий

Судьи