Решение по делу № 2-1269/2018 от 26.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

30 августа 2018 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Тумановой А.С.,

с участием прокурора Панфиловой Ю.А.,

представителя истца Администрации г.о. Шуя Ивановской области Красиковой Н.В.,

ответчика Быкова А.В., действующего в интересах несовершеннолетнего Б.,

представителя ТУ СЗН по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району Дадеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Шуя к Крыловой С.Н., Крыловой Е.Н., Крылову Н.Г., Жезлову Д.А., Быкову А.В. (в интересах Б.) о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.о. Шуя обратилась в суд с иском к Крыловой С.Н., Крыловой Е.Н., Крылову Н.Г., Жезлову Д.А., Быкову А.В. (в интересах Б..), в котором просит выселить Крылову С.Н., Крылову Е.Н., Крылова Н.Г., Жезлова Д.А., Б. из жилого помещения по адресу: …. без предоставления другого жилого помещения.

Данные требования мотивированы следующим. В соответствии с выпиской из ЕГРП от 18 ноября 2017 года в муниципальной собственности находится квартира общей площадью. м., расположенная по адресу:... Нанимателем указанной квартиры является Крылова С.Н., которая для восстановления договора социального найма не обращалась. Согласно поквартирной карточке вместе с нанимателем в квартире зарегистрированы члены ее семьи: Крылов Н.Г. (муж), Крылова Е.Н. (дочь), Б. (внук), Жезлов Д.А. (сын). Крылова Е.Н. лишена родительских прав в отношении Б., … года рождения. В настоящее время законным представителем ребенка является его отец Быков А.В., проживающий совместно с сыном по адресу: …. На протяжении продолжительного периода времени Крылова С.Н. и члены ее семьи обращаются с жилым помещением бесхозяйно, допуская его разрушение. По информации нанимателя в квартире с 2013 года никто не проживает. Сама Крылова С.Н. проживает по адресу: … и является собственником части данного жилого помещения. В ходе проверки, проведенной 22 января 2018 года Комитетом муниципального контроля Администрации г.о. Шуя, было установлено, что в квартире отсутствует газовое оборудование (плита, котел), радиаторы отопления, квартира не отапливается (по информации нанимателя, осенью 2017 года неизвестными лицами было совершено проникновение в квартиру и похищено газовое оборудование и радиаторы отопления; нанимателем написано заявление в полицию; по данному факту проводится проверка). В связи с тем, что в квартире никто не проживает, в жилом помещении отключена услуга по предоставлению холодного водоснабжения и водоотведения. По информации ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново», установленное газовое оборудование (плита, котел) отключено от газораспределительной сети по причине неоплаты газа более трех расчетных периодов подряд. В жилом помещении давно не проводился косметический ремонт. В жилых помещениях стены оклеены обоями, которые частично порваны, потолок оклеен потолочной плиткой. Окна грязные, деревянные рамы не окрашены. На кухне и в санузле разрушен штукатурный слой стен и потолка. В санузле отсутствует унитаз, пол разрушен, доски сгнили. Квартира содержится нанимателем ненадлежащим образом: находится в антисанитарном состоянии, отсутствует регулярная уборка помещения, отсутствует замок на входной двери в жилое помещение, наниматель закрывает дверь на саморезы, в связи с чем имеется доступ в жилое помещение посторонних лиц. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится несвоевременно. Имеется задолженность за содержание и ремонт МКД управляющей организации ООО УК «Комфорт» в размере 4834 рубля 29 копеек, за холодное водоснабжение и водоотведение – в размере 7154 рубля 70 копеек, за найм – в размере 300 рублей 60 копеек. В адрес ответчика было выдано предписание от 22 января 2018 года, согласно которому нанимателю необходимо в срок до 02 апреля 2018 года восстановить договор социального найма; установить отсутствующее газовое оборудование в квартире (плиту, котел), радиаторы отопления; восстановить газоснабжение в квартире; восстановить холодное водоснабжение и водоотведение; погасить задолженность за коммунальные услуги; провести текущий ремонт и уборку в жилом помещении (вымыть окна и покрасить оконные рамы, восстановить разрушенный штукатурный слой стен и потолка на кухне и в санузле, стены поклеить обоями и покрасить краской, восстановить разрушенный пол в саузле); установить замок на входную дверь в жилое помещение. С целью контроля за исполнением выданного предписания 28 июня 2018 года проведена повторная проверка в отношении Крыловой С.Н., в ходе которой установлено, что наниматель доступ в жилое помещение не обеспечил (дверь заколочена); по представленной информации ресурсоснабжающих организаций задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги сохраняется; требования предписания от 22 января 2018 года об устранении нарушений жилищного законодательства не исполнены. В связи с изложенным, Администрация городского округа Шуя на основании положений ст. 67, 69, 91 ЖК РФ считает возможным выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: … без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Шуя Красикова Н.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что предписание от 22 января 2018 года об устранении нарушений жилищного законодательства было выдано только в адрес нанимателя Крыловой С.Н., предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законному представителю несовершеннолетнего Б. Быкову А.В. не направлялось, не направлялось оно и другим членам семьи нанимателя.

Ответчик Быков А.В., действующий в интересах Б., заявленные исковые требования не признал. Суду пояснил, что несовершеннолетний Б. в спорном жилом помещении проживал не более года после рождения, впоследствии переехал вместе с Крыловой Е.Н. в квартиру по адресу: … В 2017 году Крылова Е.Н. решением Шуйского городского суда была лишена родительских прав в отношении Б., и с весны 2017 года ребенок проживает с ним. На материнский капитал приобретена комната в квартире по адресу: … в которой у ребенка имеется доля. О том, что квартира, где зарегистрирован несовершеннолетний, требует ремонта, его никто не известил. Деньги для оплаты задолженности по жилому помещению, он нанимателю не передавал, ремонтировать квартиру не планирует.

Ответчики Крылова С.Н., Крылова Е.Н., Крылов Н.Г., Жезлов Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заказными письмами. Однако направленные в их адрес повестки и другую судебную корреспонденцию ответчики не получают, последняя возвращается в суд с отметкой почтовой службы «за истечением срока хранения». Согласно сведениям поквартирной карточки ответчики зарегистрированы по адресу: …, куда и направлялась судебная корреспонденция. Крыловой С.Н. судебная корреспонденция также направлялась по месту ее фактического проживания, однако ею также не получена. В силу п. 67,68 Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (ст.165.1 ГК РФ). Данные положения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам. Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчики не желают получать судебную корреспонденцию, тем самым злоупотребляют предоставленными им гражданским процессуальным законодательством правами, в связи с чем полагает их извещенными о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, и на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица ТУ СЗН по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району Дадеева А.Ю. в удовлетворении исковых требований, заявленных к несовершеннолетнему Б., возражала, поскольку отсутствует предмет спора, так как ребенок в квартире длительный период не проживает и выселять некого.

Суд, заслушав пояснения представителя истца Администрации г.о.Шуя Красиковой Н.В., ответчика Быкова А.В., представителя ТУ СЗН по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району Дадееву А.Ю., заключение прокурора Панфиловой Ю.А., полагавшего, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРП от 18 ноября 2017 года в муниципальной собственности г.о.Шуя Ивановской области находится квартира общей площадью 33,4кв.м., расположенная по адресу: …

Нанимателем указанной квартиры является Крылова С.Н..

Как следует из сообщения отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации г.о.Шуя от 21.06.2018 года, Крылова С.Н. по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: …, не обращалась.

Согласно поквартирной карточке вместе с нанимателем в квартире зарегистрированы члены ее семьи: Крылов Н.Г. (муж), Крылова Е.Н..(дочь), Б. (внук), Жезлов Д.А. (сын).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, Крылова С.Н. является собственником … квартиры, расположенной по адресу: …, другими правообладателями квартиры являются П.Н.М., ….. года рождения, и П.К.М., … года рождения.

В ходе проверки, проведенной 22 января 2018 года Комитетом муниципального контроля Администрации г.о. Шуя на основании приказа начальника комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя от 25 декабря 2017 года № 328 в отношении нанимателя муниципальной квартиры Крыловой С.Н., было установлено, что по информации нанимателя в квартире никто не проживает с 2013 года. Сама Крылова С.Н. проживает по адресу: … и является собственником части данного жилого помещения. В квартире отсутствует газовое оборудование (плита, котел), радиаторы отопления, квартира не отапливается (по информации нанимателя, осенью 2017 года неизвестными лицами было совершено проникновение в квартиру и похищено газовое оборудование и радиаторы отопления; нанимателем написано заявление в полицию; по данному факту проводится проверка). В связи с тем, что в квартире никто не проживает, в жилом помещении отключена услуга по предоставлению холодного водоснабжения и водоотведения. По информации ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново», установленное газовое оборудование (плита, котел) отключено от газораспределительной сети по причине неоплаты газа более трех расчетных периодов подряд. В жилом помещении давно не проводился косметический ремонт. В жилых помещениях стены оклеены обоями, которые частично порваны, потолок оклеен потолочной плиткой. Окна грязные, деревянные рамы не окрашены. На кухне и в санузле разрушен штукатурный слой стен и потолка. В санузле отсутствует унитаз, пол разрушен, доски сгнили. Квартира содержится нанимателем ненадлежащим образом: находится в антисанитарном состоянии, отсутствует регулярная уборка помещения, отсутствует замок на входной двери в жилое помещение, наниматель закрывает дверь на саморезы, в связи с чем имеется доступ в жилое помещение посторонних лиц. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится несвоевременно. Имеется задолженность за содержание и ремонт МКД управляющей организации ООО УК «Комфорт» в размере 4834 рубля 29 копеек, за холодное водоснабжение и водоотведение – в размере 7154 рубля 70 копеек, за найм – в размере 300 рублей 60 копеек.

В адрес ответчика Крыловой С.Н. было выдано предписание от 22 января 2018 года, согласно которому нанимателю необходимо в срок до 02 апреля 2018 года восстановить договор социального найма; установить отсутствующее газовое оборудование в квартире (плиту, котел), радиаторы отопления; восстановить газоснабжение в квартире; восстановить холодное водоснабжение и водоотведение; погасить задолженность за коммунальные услуги; провести текущий ремонт и уборку в жилом помещении (вымыть окна и покрасить оконные рамы, восстановить разрушенный штукатурный слой стен и потолка на кухне и в санузле, стены поклеить обоями и покрасить краской, восстановить разрушенный пол в санузле); установить замок на входную дверь в жилое помещение.

На предписании имеется подпись без расшифровки о получении копии предписания.

Согласно приказу начальника комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя от 24 апреля 2018 года № 87 установлено провести проверку в отношении нанимателя Крыловой С.Н. в связи с истечением срока исполнения нанимателем предписания об устранении нарушений обязательных требований жилищного законодательства и с целью контроля за выполнением физическим лицом требований предписания от 22 января 2018 года.

28 июня 2018 года проведена повторная проверка в отношении Крыловой С.Н., в ходе которой установлено, что наниматель Крылова С.Н. при осмотре муниципального помещения отсутствовала; накануне выездной проверки по телефонной связи сообщила, что не предоставит доступ в жилое помещение. Кроме того, в ходе телефонного разговора пояснила, что требования выданного предписания от 22 января 2018 года не исполнила.

По представленной информации ресурсоснабжающих организаций, задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги сохраняется. По данным, представленным ООО УК «Комфорт», так как отсутствует отопление жилого помещения, в зимний период причиняется ущерб общему имуществу многоквартирного дома, поскольку в данной квартире находится водопроводный ввод на дом, он перемерзает, лопаются трубы и возникают перебои с холодным водоснабжением. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28 июня 2018 года.

Согласно информации ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», по адресу: … зарегистрированы 5 человек, установленное газовое оборудование – плита, котел – отключено от газоснабжения 5 июня 2013 года по причине неоплаты газа более трех расчетных периодов на основании подп. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549. По состоянию на 1 июня 2018 года задолженность за услугу газоснабжения отсутствует.

Как следует из финансовой карточки лицевого счета Крыловой С.Н., задолженность за наем жилого помещения по состоянию на май 2018 года составляет 614 рублей 55 копеек, за холодное водоснабжение и водоотведение - 8988 рублей 29 копеек.

В соответствии со сведениями ООО «Ивановоэнергосбыт» задолженность за электрическую энергию, поставленную в жилое помещение № … многоквартирного дома № …, по состоянию на 1 июня 2018 года составляет 61 рубль 20 копеек.

Согласно сведениям, представленным Шуйским МУП ОК и ТС, плата за отопление жилого помещения по адресу: … не выставляется, так как данный адрес не обслуживается.

По сведениям ООО УК «Комфорт» Крылова С.Н. по состоянию на 1 июня 2018 года имеет задолженность за содержание жилья по адресу: … в размере 4712 рублей 99 копеек. Кроме того, в связи с фактическим не проживанием нанимателя в жилом помещении и отсутствием отопления жилого помещения в зимний период причиняется ущерб общему имуществу МКД, поскольку в данной квартире находится водопроводный ввод на дом, он перемерзает, лопаются трубы и возникают перебои с холодным водоснабжением в зимний период.

Как следует из решения Шуйского городского суда от 17 мая 2017 года, Крылова Е.Н., … года рождения, уроженка города … области, лишена родительских прав в отношении дочери Б., … года рождения, уроженки д. …области (свидетельство о рождении … №…, актовая запись № … года, место регистрации – …) и в отношении сына Б., … года рождения, уроженца города … области (свидетельство о рождении … №.., актовая запись № … от … года, место регистрации – …). Несовершеннолетние Б. и Б. переданы на воспитание отцу Быкову А.В..

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 15 августа 2018 года, обследуемый жилой дом по адресу: … принадлежит на праве собственности постороннему гражданину, приобретен отцом малолетнего Быкова А.В. без оформления документов, переход права собственности не зарегистрирован. На момент проведения обследования в доме проживают Быков А.В. (отец), Б. (обследуемый), Б. (сестра). Задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует. Жилищно-коммунальные условия: водопровод отсутствует, газоснабжение отсутствует, горячее водоснабжение отсутствует, имеется электричество, печное отопление, канализация – местный отстойник. Дом бревенчатый, одноэтажный, отдельно-стоящий с тесовой пристройкой. Фундамент кирпичный – состояние нормальное; крыша покрыта железом в нормальном состоянии, окна застеклены, рамы деревянные. В доме две изолированные комнаты, прихожая, кухня и туалет. На кухне есть электроплита 2-х конфорочная с духовкой, в рабочем состоянии, сантехника в рабочем состоянии, установлен унитаз. В доме имеется необходимая мебель, бытовая техника. Для малолетнего Б. оборудована детская комната с отдельным спальным местом, уголком для занятий и игр, имеются спальные принадлежности, одежда, соответствующая возрасту и полу ребенка, имеются игрушки. Малолетний закончил … класс …начальной школы, переведен в …-ый класс …редней школы.

В соответствии с ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.4 данной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Частью 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»,в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В данном случае судом установлено, что наниматель Крылова С.Н. и члены ее семьи, зарегистрированные в спорном жилом помещении, в указанном жилом помещении не проживают с 2013 года. Данные обстоятельства стороной истца не оспариваются, и подтверждаются материалами дела, из которых следует, что данное жилое помещение не отапливается и отключено от водоснабжения.

При данных обстоятельствах суд полагает, что отсутствует предмет спора, поскольку ответчики выехали из спорного жилого помещения.

Кроме того, из представленных документов видно, что предписание от 22 января 2018 года об устранении в срок до 02 апреля 2018 года выявленных нарушений наймодателем было вынесено только в отношении нанимателя Крыловой С.Н. Сведения о том, что члены семьи нанимателя Крылова Е.Н., Крылов Н.Г., Жезлов Д.А., а также законный представитель несовершеннолетнего Б. с Быков А.В. были предупреждены наймодателем о необходимости устранения выявленных нарушений, в материалах дела отсутствуют.

Данные обстоятельства представителем истца не оспаривались. Допрошенный в судебном заседании ответчик Быков А.В. суду пояснил о том, что квартира, в которой зарегистрирован несовершеннолетний, содержится в ненадлежащем состоянии и наймодателем установлен срок для ее ремонта, он уведомлен не был, в связи с чем не мог предпринять никаких мер.

Таким образом, истцом не соблюден предусмотренный действующим законодательством порядок выселения.

Также суду не представлено доказательств, подтверждающих целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Напротив, из акта проверки от 22 января 2018 года следует, что газовое оборудование и радиаторы отопления похищены неизвестными лицами, нанимателем написано заявление в полицию, по данному факту проводится проверка.

При данных обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Шуя к Крыловой С.Н., Крыловой Е.Н., Крылову Н.Г., Жезлову Д.А., Быкову А.В. (в интересах Б.) о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Администрации городского округа Шуя к Крыловой С.Н., Крыловой Е.Н., Крылову Н.Г., Жезлову Д.А., Быкову А.В. (в интересах Б.) о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Решение изготовлено в окончательной форме 4 сентября 2018 года.

Согласовано О.В. Беспалова