Решение по делу № 33-9300/2020 от 29.09.2020

    Судья Тупикина А.А.                                                    Дело № 2-1259/2020

    Докладчик Бутырин А.В.                                             Дело № 33-9300/2020

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

    председательствующего Кузнецовой Н.Е.,

    судей Бутырина А.В., Тепляковой И.М.,

    при секретаре Давиденко Д.О.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 03 ноября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Егорова А.П. удовлетворены.

    Постановлено: «Обязать администрацию <адрес> предоставить Егорову А. П. за счет средств бюджета <адрес> по договору социального найма на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (15 кв. м, общей площади), но не более, чем в два раза, в срок, не превышающий шести месяцев с даты вступления в силу решения суда».

    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Бутырина А.В., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить жилое помещение в виде отдельного жилого помещения по договору социального найма в установленном законом размере.

    В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, как малоимущая семья. При постановке на учет был предоставлен весь необходимый пакет документов, в том числе, и о наличии заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, поскольку ему был установлен диагноз «инфильтративный туберкулез правого легкого в фазе распада» (код заболевания А-15). Однако, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, при этом он проживает в комнате общежития, состав его семьи - жена и трое детей, в настоящее время жена находится в состоянии беременности, в связи с чем, истец просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма на территории <адрес>, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных норм.

    Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

    В обоснование доводов указано, что Егорова Н.В. является квартиросъемщиком муниципального жилья, а именно комнаты площадью 12,7 кв.м., расположенной по адресу : НСО, <адрес>. В данном жилом помещении проживает только семья Егоровых, что свидетельствует об отсутствии оснований, предоставления жилого помещения вне очереди, предусмотренных п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

    Отмечают, что вопрос о предоставлении Егорову А.П. жилого помещения по договору социального найма будет рассмотрен в порядке очередности.

    Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

    Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ) установлено, что больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

    Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляются в установленном данным Кодексом порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3); категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4).

    Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

    Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающего в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

    Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, утвержденном Приказом Минздрава России.

    Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время действует приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

    Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

    Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии необходимых условий, а именно, признание лица малоимущим, наличие тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне, нуждаемость в жилом помещении.

    Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

    Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Егоров А.П. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ, страдает заболеванием с кодом А-15. Данное заболевание отнесено к заболеваниям, предусмотренным в Перечне тяжелых заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987- н, и в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ronaN 991-н (л.д. 9, 16).

    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 293 "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе гражданам в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении" Егоров А.П. признан нуждающимся в жилых помещениях и принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в качестве малоимущего (л.д. 47- 47).

Егоров А.П. зарегистрирован и проживает совместно со своей беременной супругой и тремя детьми в комнате площадью 12,7 кв.м., по адресу: НСО, <адрес>.

    В ответ на обращение Егорова А.П. в администрацию <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с наличием в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, истцу было отказано.

    Между тем, материалами дела подтверждается, что истец признан малоимущим, страдает заболеванием, предусмотренным Перечнем, нуждается в жилье. Дополнительных требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди, действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

    Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец проживает в жилом помещении, занимаемом членами одной семьи, в связи с чем не имеется оснований для признания истца нуждаемым в жилом помещении, судебная коллегия во внимание не принимает, так как они основаны на неверном толковании положений материального закона.

    Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлено, что больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

    Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    При указанных обстоятельствах, судом принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

    решение Искитимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи