Решение по делу № 2-4221/2022 от 24.06.2022

07RS0001-02-2022-003581-38

Дело № 2-4221/22

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года гор. Нальчик

     Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя истца по ордеру № 7 от 20.07.2022 года Кудаева А.Р., представителя ответчика по доверенности от 10.01.2022 года Тербулатова О.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзоева ФИО6 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик» о признании решения незаконным, возложении обязанности

Установил:

17.09.2021 года в адрес акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» поступила заявка Мирзоева А.В. о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по адресу: <адрес>

05.05.2022 года заявителю направлено уведомление о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с наличием открытого лицевого счета № с действующим договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по которому имеется дебиторская задолженность.

Считая данный отказ неправомерным, Мирзоев А.В. обратился в суд с иском о признании решение АО «Газпром газораспределение Нальчик» от 05.05.2022 года о невозможности заключения договора о подключении газоиспользуемого оборудования домовладения к сети газораспределения в рамках догазификации незаконным и о возложении на АО «Газпром газораспределение Нальчик» обязанности заключить договор подключении газоиспользуемого оборудования домовладения к сети газораспределения в рамках догазификации с Мирзоевым А.В. по заявке от 17.09.2021 года №, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец Мирзоев А.В. в судебное заседание не явился, а его представитель Кудаев А.Р., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Нальчик» Тербулатов О.Т., исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск.

     Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что Мирзоев А.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

    На основании заявления Мирзоев А.В., 12.08. 2021 года произведено отключение газоиспользуемого оборудования домовладения от системы газоснабжения.

Лицевой счет № на спорное домовладение оформлен на истца Мирзоева А.В., что подтверждается справкой о наличии (отсутствии) задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик».

    Ранее, в связи с обращением Мирзоева А.В. 17.09.2021 года с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации, специалистами АО «Газпром газораспределение Нальчик» было проведено обследование домовладения, расположенного по адресу<адрес> на предмет соответствия технический документации и фактического адресного состояния домовладение с земельным участком, и был составлен акт обследования от 29.10.2021 года, из содержания которого следует что по факту обследования установлено, что: отсутствует строение (домовладение) указанное в выписке из ЕГРН; земельный участок расположен по адресу, указанному в выписке из ЕГРН; имеются видимые следы разрушения строения; на данной территории земельного участка никто не проживает.

     В судебном заседании стороной истца не представлено доказательств, опровергающих акт обследования от 29.10.2021 года, так и наличие у истца газоиспользующего оборудования, т.е, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, наоборот представитель истца Кудаев А.Р., подтвердил факт нахождения жилого дома, по адресу: <адрес>, в разрушенном состоянии.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

В силу положений ст. 18 Указанного Федерального закона поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия у обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

Под газоснабжающей организацией (поставщиком) согласно ст. 2 указанного Федерального закона понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 Гражданского кодекса РФ).

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п. 5).

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п. 6 названных Правил).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п. 7 Правил).

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя (п. 11 Правил).

Согласно п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", основаниями для отказа от заключения договора являются:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;

б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

Нарушение установленного порядка подключения газоиспользующего оборудования к присоединенной сети не только затрагивает имущественные права собственника природного газа, но и главным образом угрожает жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Мирзоевым А.В. требований, поскольку у поставщика газа отсутствует обязанность заключать договор при отсутствии необходимых для этого документов и условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Мирзоева ФИО6 о признании решение Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» от 05.05.2022 года о невозможности заключения договора о подключении газоиспользуемого оборудования домовладения к сети газораспределения в рамках догазификации незаконным;

возложении на Акционерное общество «Газпром газораспределение Нальчик» обязанности заключить договор подключения газоиспользуемого оборудования домовладения к сети газораспределения в рамках догазификации с Мирзоевым ФИО6 по заявке от 17.09.2021 года №, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 22 августа 2022 года.

Судья Безроков Б.Т.