Решение по делу № 2-4205/2018 от 26.07.2018

К делу №2-4205/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации    

17 сентября 2018 года                            г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи         Бушуевой И.А.,

при секретаре                    Волковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гордюкова Алексея Константиновича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    В Таганрогский городской суд обратился Гордюков А.К. с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области о признании права на досрочную пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований указал следующее. 05.06.2018 г. он обратился в Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по п.1 ч.1 ст.30№ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № ему было отказано, так как он не имеет необходимого стажа работы. Согласно решению, страховой стаж составляет 27 лет 09 месяцев 29 дней при требуемом 20 лет, отсутствует требуемый стаж для назначения пенсии в возрасте 52 лет – 8 лет; его стаж по Списку №1 составляет 07 лет 02 месяца 24 дня.

Стаж работы в период с 13.03.1995г. по 29.03.1996г. в <данные изъяты> огнеупорщиком на горячих работах не был включен ответчиком в специальный стаж по причине отсутствия информации о работе в условиях, предусмотренных списком №1. С указанным решением комиссии он согласиться не может, так как считает, что на момент обращения его специальный трудовой стаж составляет более 8 лет, что является основанием для назначения пенсии на льготных условиях. В спорный период он был занят на ремонтах металлургических печей, на работах, где работа огнеупорщика и весь технологический процесс пользуются правом ухода на пенсию на льготных условиях по Списку №1.

<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, а затем – в <данные изъяты>, которое впоследствии было переименовано в <данные изъяты>.

Согласно уставу организации, утвержденному приказом Министерства черной металлургии от 21.01.1971г. №102, предметом деятельности <данные изъяты> являлось производство ремонтов мартеновских печей, прокатного, трубопрокатного оборудования, сооружений и конструкций, входящих в состав оборудования на предприятиях черной металлургии, в соответствии с договорами и графиком работ.

Между тем, согласно Уставу Таганрогского специализированного строительно-монтажного управления, утвержденному приказом Министерства черной металлургии ССР от 21.01.1971г. №102, предметом деятельности данного предприятия является производство ремонтов мартеновских печей, прокатного, трубопрокатного и другого оборудования на предприятиях системы Министерства черной металлургии СССР.

Согласно Акту проверки факта льготной работы по Списку №1 и №2 рабочих <данные изъяты>, проведенной УСОиЗН, за период с 1967г. по 1997г. пенсии на льготных условиях по Списку №1 назначалась постоянно только каменщикам-огнеупорщикам 3-6 разряда. Между тем, по гражданскому делу №2-5810/15, рассмотренному по иску Астахова В.Г. к ответчику УПФР по г.Таганрогу имеется решение Таганрогского городского суда от 15 июля 2015г., которым было установлено, что проводилась проверка УСО и ЗН факта льготной работы по Списку №1 и №2 рабочих <данные изъяты>. В ходе проверки <данные изъяты> представило в УСОиЗН письмо №01-50 от 19.05.1997г., из которого следует, что в период с 1966г. по 01.01.1997г. работники <данные изъяты>, в том числе старшие мастера, были постоянно заняты полный рабочий день (не менее 80%) на участках действующих производств Таганрогского металлургического завода, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1. Данное решение вступило в законную силу и никем не спаривалось. Полагает, что при таких обстоятельствах, указанный период с 13.03.1995г. по 29.03.1996г. подлежит включению в специальный стаж работы, а отказ ответчика является необоснованным.

На основании вышеизложенного, просит суд отменить Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ по г.Таганрогу Ростовской области №557252/18 об отказе в назначении пенсии Гордюкову А.К.; включить в специальный стаж работы период работы с 13.03.1995г. по 29.03.1996г. в <данные изъяты>, огнеупорщиком на горячих работах, в условиях, предусмотренных Списком №1; обязать ответчика назначить и выплатить пенсию Гордюкову А.К. с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, указав дату, с которой он просит назначить ему пенсию в части указания даты, с которой он просит суд назначить ему пенсию: просил суд обязать ответчика назначить и выплатить ему пенсию с момента возникновения права, а именно: с 01.07.2018г. Уточненные исковые требования истец просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области Кобяк Е.Н., действующая на основании доверенности №83 от 30.12.2016г., возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. В обоснование своих возражений указала следующее. 05.06.2018г. Управление ПФ отказало заявителю в назначении досрочной пенсии, так как последний не имеет на это права. Управление ПФ не согласно с доводами, приведенными в исковом заявлении и считает требования истца необоснованными. Полагает, что период, указанный в исковом заявлении, не может быть включен в специальный, требуемый для назначения досрочной пенсии по Списку №1 в связи с тем, что истец работал в специализированной ремонтной организации. А работа в ремонтных организациях засчитывается в специальный стаж по фактически отработанному времени. Никаких доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец работал на работах и в условиях, предусмотренных Списком №1 в течение полного рабочего дня, им не представлено. То есть фактическое осуществление деятельности, предусмотренной Списком №1, истец не доказал. Считает, что Гордюкову А.К. было правомерно отказано в назначении досрочной пенсии, так как его специальный стаж составил менее требуемого по закону специального стажа для назначения досрочной пенсии в возрасте 52 лет, поэтому просит суд в удовлетворении его исковых требований отказать.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:            Суд установил, что согласно имеющемуся в материалах дела решению об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии №557572/18 от 29.06.2018г., Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области отказало Гордюкову А.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение требуемой продолжительности. При этом специальный стаж Гордюкова А.Е. по Списку №1, согласно указанному решению, составил 07 лет 02 месяца 24 дня, при требуемом для выхода на пенсию мужчинам в возрасте 52 лет - 8 лет.

В специальный стаж работы истца по Списку №1 не был включен период его работы с 13.03.1995г. по 29.03.1996г. в АООТ «Домнаремонт» огнеупорщиком на горячих работах, в условиях, предусмотренных Списком №1.

С не включением ответчиком спорного периода работы истца в специальный стаж по Списку №1 и отказом в назначении Гордюкова А.Е. досрочной трудовой пенсии по п.п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» суд согласиться не может, исходя из следующего.    

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп.1ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона №400 ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Постановлением №665, применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10,- для учета всех периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство приняло Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с Постановлением №665 применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 для учета всех периодов, в отдельных случаях могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г. Постановление №665 закрепляет применение ко всем периодам работы Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно Правилам №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых» условиях труда других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.

Из трудовой книжки <данные изъяты> № Гордюкова А.К. следует, что в период с 13.03.1995г. по 29.03.1996г. истец работал в <данные изъяты> огнеупорщиком на горячем участке работ.

Списком № (1991г.) разделом III «Металлургическое производство» в подразделах Доменное производство (1030100а),

Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей (1030100а);

Прокатное, колесопрокатное, бондажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла (1030300а);

Трубное производство: трубопрокатное, трубосварочное, электротрубо-сварочное, труболитейное, фитинговое, баллонное, термическое и оцинковальное; подготовка и вырубка металла (1030400а) предусмотрены: «огнеупорщики, занятые на горячих работах» - льготное пенсионное обеспечение пор Списку№1», код позиции 15416;.

При этом, периоды работы огнеупорщиком в специализированных ремонтных организациях могут быть включены в специальный стаж по Списку №1 в случае документального подтверждения постоянной работы, то есть закрепления за определенным участком работы, либо фактически отработанного времени в условиях, дающих право на пенсию по Списку №1.

В трудовой книжке истца не указано, что она работал на неполную ставку или неполный рабочий день. Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Кроме того, согласно данным трудовой книжки, в указанный период времени истец не работал на работах по совместительству или на других работах.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому, подлежат подтверждению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено:

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеется архивная справка МКУ «МАД» о переименовании организации <данные изъяты> от 16.07.2018г. №Вх-085-1-2308/77110 (л.д.6), сведения которой относятся и к спорному периоду работы истца в организации, которая неоднократно переименовывалась.

Согласно архивной справке о стаже (особые условия труда) МКУ «МАД» от 16.07.2018 №Вх-085-1-2308/77110, в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах директора по личному составу, личных карточках имеются сведения о работе Гордюкова А.К., <дата> рождения, в должности огнеупорщика 3 и 4 разряда на горячих участках работ с 13 (так записано в приказе) марта 1995года (приказ №43к от 10 марта 1995г.) по 29 марта 1996г. (приказ №146-к от 29 марта 1996г.). В личной карточке имеется следующая запись: «дополнительный отпуск за вредность с 14 марта 1995г. по 14 марта 1996г. в количестве 12 дней»; в личной карточке имеется следующая запись: «дополнительный отпуск за вредность с 14 марта 1995г. по 14 марта 1996г. в количестве 12 дней». В архивной справке также указаны основания выдачи справки: МКУ «МАД», Ф.674, Оп.1 л/с, Д.464, Л.42, 275, Д.474, Л.125, Д.475.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что ответчик неправомерно ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец работал на работах и в условиях, предусмотренных Списком №1 в течение полного рабочего дня, поскольку истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие фактическое осуществлением им деятельности, на горячих работах, в условиях, предусмотренных Списком №1 в течение полного рабочего дня.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно отказал истцу во включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период его работы в <данные изъяты> огнеупорщиком с 13.03.1995г. по 29.03.1996г. (01 год 0 месяцев 17 дней), в связи с чем указанный период работы подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом зачтенного судом в специальный стаж периода работы, продолжительность которого составила 01 год 0 месяцев 17 дней, и периодов, включенных в специальный стаж истца ответчиком, - 6 лет 10 месяцев 1 день, специальный стаж истца составил 09 лет 03 месяца 11 дней при требуемом для выхода на пенсию мужчинам в возрасте 52 года – 8 лет, которого достаточно для назначения ему пенсии по п.п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Таким образом, истец имеет право на назначение пенсии по указанному основанию с даты достижения им возраста 52 года, а именно: с 01.07.2018г.

В связи с этим, ответчик обязан назначить истцу пенсию с 01.07.2018г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 13.03.1995░. ░░ 29.03.1996░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 01.07.2018░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░.░.░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.09.2018░.