Решение по делу № 5-190/2024 от 31.07.2024

Дело № 5-190/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута, ул. Яновского д. 4                 02 августа 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

30 июля 2024 года были проведены контрольные (надзорные) действия за соблюдением обязательных требований при эксплуатации опасного производственного объекта акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «Комсомольская» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0020) расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Комсомольский и установлено, что ведение горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный штрек 311-ю «бис» пласта «Тройной» на опасном производственном объекте Шахта угольная «Комсомольская», осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, установленных статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.п. 54, 58, 305 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), а именно:

- не соблюдаются обязательные требования технической документации «Дополнение к паспорту на устройство сопряжения Разрезной печи 411-ю пласта Тройного с Конвейерным штреком 311-ю «бис» пласта Тройного» рег. №05305/1, утвержденной главным инженером СП «Шахта Комсомольская» С.В. Шадриным 13.05.2024, а именно: отсутствуют стойки на трех рамах МТПШ с непроходной стороны выработки; крепление балок СВП – 27 L = 8 метров к рамам МТПШ не соответствуют паспорту; на сопряжении Разрезной печи 411-ю пласта «Тройной» с Конвейерным штреком 311-ю «бис» пласта «Тройной» отсутствует контакт балок СВП – 27 L = 8 с кровлей выработки; отсутствуют две рамы КСП Sсв=12,8 м2 под рамы МТПШ с проходной стороны выработки;

- Не соблюдаются обязательные требования технической документации «Паспорт проведения и крепления Конвейерного штрека 311-ю «бис» пласта Тройного» рег. № 05302, утвержденной главным инженером СП «Шахта Комсомольская» С.В. Шадриным 12.07.2024, а именно: на ПК 109 деформированы стойки двух рам арочной крепи; на ПК 110 при проведении горной выработки допущены пустоты за крепью, которые не заполнены негорючим материалом; при креплении горной выработки Конвейерный штрек 31-ю «бис» пласта «Тройной» в замковых соединениях для усиления несущей способности основной крепи отсутствует третья скоба на участке 60 метров от Разрезной печи 411-ю пласта «Тройной»; в тупиковой части горной выработки с непроходной стороны на участке 6 метров при проведении горной выработки допущены пустоты за крепью, которые не заполнены негорючим материалом;

- Не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации технического устройства Конвейер шахтный ленточный 1ЛТ-80У зав. № 324 установленный в Разрезной печи 411-ю пласта «Тройной», а именно, при заштыбованном конвейере и частичном отсутствии роликов.

В соответствии с протоколом № п/2024-39 от 30.07.2024 с 16 часов 00 минут 30.07.2024 запрещено ведение горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный штрек 311-ю «бис» пласта «Тройной» на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: г.Воркута, пос.Комсомольский, кроме работ по устранению нарушений.

Запрет эксплуатации связан в том числе с угрозой для жизни и здоровья людей в случае её продолжения при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении –Шофолов С.В. просил рассмотреть протокол об административном правонарушении в его отсутствие, представив в суд сведения о том, что нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности № п-2024-39 от 30.07.2024 года устранены юридическим лицом в полном объеме.

Защитник юридического лица, признав в письменном пояснении обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и о полном устранении нарушений требований промышленной безопасности, также просил провести судебное заседание без его участия, что суд считает возможным.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является принятие мер по добровольному частичному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего и наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания в полном объеме, что подтверждено в письменном заключении лица, составившего протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ исходя из обстоятельств дела об административном нарушении суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН 1103019252, ОГРН 1021100807452, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина, 62) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (Печорское Управление Ростехнадзора) Отделение НБ РК г.Сыктывкар, ИНН 1103001093, КПП 110101001, Банк получателя: отделение НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, казначейский счёт: 03100643000000010700; БИК УФК по РК: 018702501, ЕКС: 40102810245370000074; код дохода (КБК) 49811601091010001140, ОКТМО 87710000. УИН 5-190/2024 от 02.08.2024

Отменить меру обеспечения в виде запрета ведения горных работ в подготовительной горной выработке Конвейерный штрек 311-ю «бис» пласта «Тройной» на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0020).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья          А. Ю. Худяков