Решение по делу № 2-783/2019 от 09.04.2019

ДЕЛО № 2 – 783/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре БЫКОВОЙ И.О.

с участием истца Ореховой О.П., представителей ответчика Козлова Р.В., Шубиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ореховой Ольги Павловны к ПАО «Квадра» о защите прав потребителей.

УСТАНОВИЛ:

Орехова О.П. обратилась в суд с иском к ПАО «Квадра» о защите прав потребителей. Требования мотивировала тем, что она является собственником N... по N.... 21.12.2018 по заявлению ответчика вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате за коммунальный ресурс, который в настоящее время отменен. Истец оспаривает принадлежность тепловых сетей от котельной, расположенной по N...-А до N...-N... N... в N... кому-либо. Управление многоквартирным домом осуществляет управляющая компания. У ответчика отсутствует договор с собственниками и управляющей компанией. Считает, что поставку коммунального ресурса ПАО «Квадра» осуществляет по бесхозным тепловым сетям. ПАО «Квадра» является ненадлежащим поставщиком коммунального ресурса, который незаконно взимает плату с истца за поставку коммунального ресурса, так как не является исполнительным коммунальных услуг. На вводе в многоквартирный дом установлен трубопровод меньшего диаметра, что приводит к уменьшению объема подачи тепловой энергии. Полагает, что по вине ответчика внутридомовая система теплоснабжения работает не надлежащим образом, так как на вводе в дом сетевое давление тепловой энергии не соответствует нормативным значениям технических условий от 30.10.2015. В подвале дома, вопреки проекту, установлены циркуляционные насосы, без которых теплоснабжение в доме не работает. В результате чего температура горячей воды в ее (истца) квартире составляет ниже сорока градусов, что приводит к нарушению ее прав как потребителя. Просит признать требования ответчика по взысканию платы за коммунальный ресурс с истца незаконными, признать действия ответчика по расчету за коммунальные услуги незаконными, признать подачу коммунального ресурса ответчиком до N...-Б N... в N... ненадлежащего качества, обязать ответчика поставлять коммунальный ресурс надлежащего качества, произвести перерасчет за коммунальные услуги на сумму 38401 рубль 70 копеек, возместить убытки на приобретение электроводонагревателя в сумме 6900 рублей и взыскать компенсацию морального вреда 100 000 рублей

Впоследствии истец изменил исковые требования и окончательно просит признать требования ответчика по взысканию платы за коммунальный ресурс с истца незаконными за период с 01.12.2016 по 30.04.2019, признать действия ответчика по расчету за коммунальные услуги незаконными за период с 01.12.2016 по 30.04.2019, признать подачу коммунального ресурса ответчиком до N...-N... N... в N... ненадлежащего качества за период с 01.12.2016 по 30.04.2019, обязать ответчика поставлять коммунальный ресурс надлежащего качества, произвести перерасчет за коммунальные услуги (коммунальный ресурс) на сумму 43174 рубля 88 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца незаконное начисление в связи с уменьшением объема поставки тепловой энергии истцу за период с 01.12.2016 по 30.04.2019 в размере 10 292 рубля 68 копеек, возместить убытки на приобретение электроводонагревателя в сумме 7690 рублей и взыскать компенсацию морального вреда 200 000 рублей.

Определением суда от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечены ООО «ГУК», ООО «Эльта+», так как до 01.11.2018 домом N... по N... в N... управляла управляющая компания ООО «ГУК», с 01.11.2018 указанным домом управляет ООО «Эльта+».

Явившаяся в судебное заседание истец Орехова О.П. измененные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Дополнила, что действующим законодательством не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации производить расчет и требовать напрямую плату за коммунальные ресурсы. В доме закрытая система горячего водоснабжения, ответчик начисляет платежи по открытой системе. Для того чтобы вода в квартире была надлежащего качества, она вынуждена была приобрести водонагреватель. Считает, что для подачи тепловой энергии надлежащего качества необходимо строительство новой котельной. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Явившиеся в судебное заседание представители ответчика иск не признали, пояснили, что тепловая энергия в N... N... по N... в N... подается ПАО «Квадра» надлежащего качества. Циркуляционные насосы в доме установлены до того, как ПАО «Квадра» стала поставлять тепловую энергию в данный дом, их установка связана с конструктивной особенностью дома. ПАО «Квадра» к данным циркуляционным насосам отношения не имеет, это общее имущество собственников. Установка водонагревателя это право собственника. При составлении актов собственники не уведомляли ПАО «Квадра». Просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представители третьего лица ООО «ГУК», ООО «Эльта+» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил: рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц ООО «ГУК», ООО «Эльта+».

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В статье 2 Федерального Закона «О теплоснабжении» даны основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);

тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 28.1., указанного Закона содержат особенности передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808) предусматривают, что статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением:

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти), - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения;

главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек (Пункт 3).

По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 20).

В соответствии с частями 12, 13 статья 23.13, указанного выше Закона, орган местного самоуправления ежегодно осуществляет муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения.

К отношениям по организации и осуществлению органом местного самоуправления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Постановлением главы администрации города Ельца №1148 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Елец до 2030 года» утверждена схема теплоснабжения города Елец, согласно которой ПАО «Квадра» в зоне действия котельной, расположенной по адресу: N..., является единой теплоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено, что собственником N... по N... является истец на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 25.05.2005. На момент рассмотрения дела право собственности на квартиру не изменилось, что не оспаривалось представителями ответчика.

Управление домом N... по N... с 01.08.2015 осуществляла управляющая компания ООО «ГУК». С 01.11.2018 и на момент рассмотрения дела судом указанный дом находится в управлении управляющей компании ООО «Эльта+».

ПАО «Квадра» для истца Ореховой О.П. является ресурсоснабжающей организацией, которая производит начисления платежей за тепловую энергию на отопление и горячую воду на индивидуальное потребление, в том числе по компонентам: тепловая энергия. Платежи за компонент теплоноситель не начисляются.

Истец Орехова О.П. частично производила оплату за тепловую энергию ПАО «Квадра» за период с декабря 2016 года по апрель 2019 года, включительно. ПАО «Квадра» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 21.12.2018 мировым судьей судебного участка № 5 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с истца по оплате за коммунальный ресурс. По заявлению ФИО2 данный приказ был отменен.

Тепловая трасса протяженностью 10,5 метров погонных местоположение N..., к жилому дому N..., принадлежит на праве собственности городскому округу город Елец, право собственности зарегистрировано 04.09.2009.

Котельная с инженерными коммуникациями, общей площадью 1448 кв.м, Литер: А, А1, А2, А3, под А3, Б.В,Г, Г1, 1-Х1У, 1. Этажность: 2, местоположение Липецкая область, г. Елец, ул. Вермишева, дом № 29а, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Елец, право собственности зарегистрировано 24.07.2007, 28.10.2010 выдано повторное свидетельство, взамен предыдущего.

Между ОАО «Квадра» и администрацией города Ельца 02.09.2010 заключен договор аренды недвижимого имущества, в котором ОАО «Квадра» - Арендатор, администрация города Ельца – Арендодатель. В перечень арендуемого недвижимого имущества входит теплотрасса, расположенная по N... к жилому дому №***, которая находится в удовлетворительном техническом состоянии. Данное недвижимое имущество передано арендатором арендодателю на основании акта приема-передачи.

01.01.2017 между ПАО «Квадра» и ООО «Городская управляющая компания» заключен договор ресурсоснабжения № 405.

01.04.2017 между ПАО «Квадра» и ООО УК «Эльта+» заключен договор ресурсоснабжения № 411, 01.12.2018 между указанными сторонами заключено дополнительное соглашение.

01.07.2019 Ореховой О.П. (истец по делу) было предложено заключить письменный договор поставки коммунальных ресурсов. На момент рассмотрения дела письменный договор не заключен.

Орехова О.П. обращалась в суд с иском к ПАО «Квадра» о возложении обязанностей заключить договор на предоставление коммунальных услуг – отопление, горячая вода, на предложенных ею условиях и признании подключения к бесхозным системам теплоснабжения тепловых сетей незаконными. Решением суда от 30.06.2017 Ореховой О.П. было отказано в удовлетворении исковых требований. Решение вступило в законную силу 06.09.2017.

ФИО7, которая является собственником доли в праве собственности на N..., расположенную в N...-Б по N..., обращалась в суд с иском к ПАО «Квадра» о признании недвижимого имущества бесхозной вещью, поставку коммунального ресурса незаконной, признании ПАО «Квадра» ненадлежащим поставщиком коммунального ресурса в указанный дом, и взимание с нее платы за поставку коммунального ресурса незаконной. При рассмотрении данного иска истец Орехова О.П. участвовала в судебных заседаниях в качестве третьего лица, самостоятельные требования не заявляла. 13.03.2019 ФИО7 было отказано в удовлетворении заявленных требований. Решение вступило в законную силу 03.06.2019.

Орехова О.П. неоднократно обращалась с заявлениями в ПАО «Квадра» о том, что сетевое давление и температура не соответствуют техническим условиям, внутридомовая система теплоснабжения не работает без циркуляционных насосов, полагает, что коммунальный ресурс (тепловая энергия) ненадлежащего качества и просила произвести перерасчет начисленных ей платежей.

На все обращения Ореховой О.П. ПАО «Квадра» даны подробные ответы, копии которых приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании.

Орехова О.П. и члены комиссии, в которую входят жители дома, неоднократно составляли акты параметров тепловой энергии на вводе в дом у потребителей по адресу: N...Б. В нескольких актах в числе членов комиссии указаны представители Госжилинспекции, ПАО «Квадра», управляющей компании, при этом во всех актах подписи представителей Госжилинспекции и ПАО «Квадра» отсутствуют. Акты подписаны только жителями, Ореховой О.П. и некоторые из них представителем управляющей компании.

Представители ПАО «Квадра» неоднократно проводили проверки с выездом на место, по заявкам Ореховой О.П., о чем составлялись акты, в которых указаны: параметры наружного воздуха, теплосети на выходе из котельной, об открытых задвижках на вводе в здание и отсутствие доступа в подвал дома. В некоторых актах, где был обеспечен доступ в подвал дома, указаны все параметры и наличие циркуляционных насосов. В акте от 04.12.2018 имеет место запись, сделанная Ореховой О.П. после подписания акта о том, что без насосов на вводе МКД стоит, отсутствует перепад в системе теплоснабжения, отсутствует коммунальный ресурс на вводе в дом надлежащего качества.

Кроме того, Орехова О.П. обращалась с заявлениями в администрацию Липецкой области, в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области, по которым проводились проверки и своевременно были даны ответы.

09.02.2017 Государственной жилищной инспекцией Липецкой области на обращение Ореховой О.П. дан ответ о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 17.10.2016 установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии установленный по адресу: N...Б, не допущен к коммерческому учету. По итогам проверки ООО «ГУК» выдано предписание обеспечить, исправное техническое состояние и ввод в эксплуатацию указанного ОДПУ. Поставку тепловой энергии для нужд потребителей данного дома осуществляет ПАО «Квадра». Расчет размера платы за отопление за октябрь-декабрь 2016 года выполнен исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за предыдущий период работы прибора учета, в соответствии с Правилами. В ходе проведения внеплановой выездной проверки 03.02.2016 установлено, что тепловой узел не соответствует проекту. При проведении замеров температуры воздуха в жилых помещениях и горячей воды в точках разбора квартир №*** (собственник истец Орехова О.П.) и №*** установлено, что температура воздуха и температура горячей воды соответствуют нормативным требованиям.

13.11.2017 управляющая организация ООО «Городская управляющая компания» в составе комиссии состоящей из представителей управляющей организацией, собственника N... Ореховой О.П.(истца по делу) в присутствии собственника N..., произвела замеры температуры по отоплению и горячему водоснабжению в квартире, о чем составлен акт. Из данного акта следует, что температура наружного воздуха +2 град.С, температура воздуха в жилом помещении + 24, температура отопительного стояка +43 град. С, температура горячей воды + 38 град. С.

По результатам документарной проверки в отношении ПАО «Квадра» Государственной жилищной инспекцией Липецкой области был составлен акт от 29.12.2017, из которого следует, что в ходе проверки нарушений не выявлено. Из акта усматривается, что поставку тепловой энергии в многоквартирный N...-Б по N... осуществляет ПАО «Квадра». Размер платы за отопление за октябрь 2017 года определяется по показаниям коллективного ОДПУ без нарушений. При проведении сверки показаний ОДПУ энергии за октябрь 2017 года в показаниях указанных в предъявляемых к оплате счетах завышения объемов, выставленных к оплате потребителям коммунальных услуг не выявлено. Расчет стоимости 1 куб.м горячей воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: N... в октябре 2017 года филиалом ПАО «Квадра» произведен в соответствии с требованиями постановления Управления энергетики и тарифов N....

По результатам выездной внеплановой проверки в отношении ПАО «Квадра» Государственной жилищной инспекцией Липецкой области был составлен акт от 17.08.2018, из которого следует, что в ходе проверки нарушений не выявлено. Из акта усматривается, что поставку тепловой энергии для нужд потребителей многоквартирного N... по N..., а так же начисление платы за поставленные коммунальные ресурсы осуществляет ПАО «Квадра» на основании договора поставки коммунальных ресурсов, заключенного посредством публичной оферты и опубликованного в Липецкой газете от 07.02.2014 № 24/24652. Договор содержит положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях предусмотренных Правилами. ПАО «Квадра», поставляя такие коммунальные ресурсы, как тепловая энергия является исполнителем, оказывающим предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном N... N.... Таким образом, заключение договора на поставку коммунальных услуг в письменной форме, в данном случае не требуется. На общем собрании собственников, указанного многоквартирного дома 21.07.2015 было принято решение о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «Городская управляющая компания», а также о внесении платы за потребленные коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям. Решение о расторжении договора с ПАО «Квадра» собственниками помещений в многоквартирном N...-N... по N... на общем собрании не принималось. Кроме того, в ходе проверки установлено, что жилое помещение №*** (собственник истец Орехова О.П.) оснащено индивидуальными приборами учета горячей воды, размер платы определяется исходя из показаний ИПУ ГВС. По информации предоставленной ПАО «Квадра» отсутствие горячего водоснабжения в N...-N... по N... было только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно графику проведения гидравлических опрессовок тепловых сетей в 2018 году.

По результатам выездной внеплановой проверки в отношении ПАО «Квадра» Государственной жилищной инспекцией Липецкой области был составлен 28.11.2018, из которого следует, что в ходе проверки нарушений не выявлено. Из акта усматривается, что во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома №№*** по N... на подающем трубопроводе установлен циркуляционный насос. Температура наружной поверхности трубопроводов и приборов отопления в квартирах №№*** (собственник квартиры истец Орехова О.П.) и 86 составила +40, + 47, 5 град.С. Температура воздуха и температура внутренних стен в указанных квартирах +22, + 23 град.С. Температура горячей воды в точках водоразбора N... (собственник квартиры истец Орехова О.П.) составила +62 град.С. Указанные параметры и температура горячей воды соответствуют установленным требованиям.

07.12.2018 Государственной жилищной инспекцией Липецкой области на обращение Ореховой О.П. дан ответ о том, что при проведении выездной внеплановой проверки было установлено, что обслуживающей организацией произведены работы по регулировке внутридомовых сетей отопления и горячего водоснабжения многоквартирного N...-Б по N... (на подающем трубопроводе установлен циркуляционный насос) – отопление и горячее водоснабжение в жилых помещениях дома нормализовано. Температура и давление теплоносителя в подающем трубопроводе на вводе в указанный дом, температура воздуха, параметры теплоносителя и температура горячей воды в точках водоразбора квартир №№*** (собственник квартиры истец Орехова О.П.) и 86 соответствуют установленным требованиям. Замеры производились при включенном циркуляционном насосе.По результатам выездной внеплановой проверки в отношении ПАО «Квадра» Государственной жилищной инспекцией Липецкой области был составлен акт от 13.03.2019, из которого следует, что в ходе проверки нарушений не выявлено. Из акта усматривается, что на подающем трубопроводе системы отопления многоквартирного N... по N... установлен циркуляционный насос. Температура наружной поверхности трубопроводов и приборов отопления в квартирах №№*** (собственник квартиры истец Орехова О.П.) и 86 составила +45,6 и + 49, 6 град.С. Температура воздуха в указанных квартирах +22, + 23 град.С. Температура горячей воды в точках водоразбора квартир №*** (собственник квартиры истец Орехова О.П.) и 86 составила +60 град. С и +61 град.С. Замеры производились при температуре наружного воздуха +1 град. С при включенном циркуляционном насосе. Существующая схема теплоснабжения дома и параметры теплоносителя достаточны для обеспечения потребителей коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества. При выключенном циркуляционном насосе параметры теплоносителя и температура воздуха в указанных квартирах соответствуют указанным требованиям, температура горячей воды в точках водоразбора указанных квартир не соответствует установленным требованиям.

Также, Орехова О.П. обращалась с заявлениями в Управление энергетики и тарифов Липецкой области, на которое ей 01.03.2019 дан ответ о том, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения в многоквартирном доме, тариф на горячую воду в соответствии с действующим законодательством не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

21.03.2019 Управление энергетики и тарифов Липецкой области, отвечает Ореховой О.П. (истец по делу) на ее обращение, из которого следует, что теплоснабжение жилого N... по N... осуществляется от котельной по ул.Вермишева, 29 «а» филиалом ПАО «Квадра» в соответствии со схемой теплоснабжения города Елец до 2030 года». На основании обращения Ореховой О.П. управлением 15.03.2019 было инициировано дополнительное обследование системы теплопотребления указанного многоквартирного дома. В результате обследования установлено, что параметры теплоносителя на вводе в дом минимально достаточны для обеспечения надежного и качественного теплоснабжения. Выездной проверкой Государственной жилищной инспекцией Липецкой области установлено, что температура воздуха в квартирах №№*** (собственник квартиры истец Орехова О.П.) и 86 составила +22 град. С и + 23 град. С, температура горячей воды в точках водоразбора данных квартир составила +60 град.С и +61 град. С. Указанные значения соответствуют установленным Правилам. Параметры теплоносителя производились при включенных в работу циркуляционных насосах в тепловом пункте, при отключении которых наблюдалось снижение температуры в контуре горячего водоснабжения. Учитывая существующие технические характеристики котельной по ул.Вермишева, 29 «а» и режим теплопотребления подключенных абонентов, управление считает, что необходимо провести комплексное обследование всей системы теплоснабжения от указанного источника с разработкой мероприятий по наладке режима теплоснабжения как по наружным тепловым сетям, так и по всем подключенным абонентам Засосенского микрорайона г.Ельца от указанной котельной. Данные мероприятия предполагаются выполнить в текущем году в рамках рабочей группы по рассмотрению вопросов связанных с предоставлением населению Липецкой области услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, созданной по поручению врио главы администрации Липецкой области.

Из ответа управляющей организации ООО «Управляющая компания «Эльта+» данного Соколовым и Ореховой О.П. (истец по делу) исх.№*** от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что замена циркуляционных насосов сети теплоснабжения, горячего водоснабжения производилась в связи с их полным техническим износом в количестве 5 штук. Указанные насосы были установлены до заключения договора управления домом между ООО «Управляющая компания «Эльта+» и собственниками многоквартирного N...-Б по N.... Установка насосов в теплосети необходима для улучшения циркуляции теплоносителя во внутридомовой системе теплоснабжения и ГВС.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса и письменными доказательствами, которые были предметом исследования в судебном заседании и приобщены к материалам дела, а именно: копией свидетельства о государственной регистрации права от 16.07.2009; копией заявления Ореховой О.П. на имя руководителя ПАО «Квадра» от 29.11.2017; копией заявления Ореховой О.П. на имя руководителя ПАО «Квадра» от 11.12.2017; копией рабочего проекта «Узел учета тепловой энергии и теплоносителя в здании по адресу: N...; копией температурного графика Филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» 2017г.; копией акта от 03.02.2017; копией сообщения Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 09.02.2017 №4076-Ив; копиями актов от 05.10.2017, 07.10.2017, 12.10.2017, 01.11.2017, 03.11.2017; копиями заявлений Ореховой О.П. от 12.10.2017, 10.11.2017, 30.01.2018, 13.02.2018, 06.03.2018, 24.08.2018, 05.10.2018, 09.10.2018, 15.10.2018, 16.10.2018, 23.10.2018, 30.10.2018; копией акта замера температуры по отоплению и горячему водоснабжению в квартире от 13.11.2017; копией сообщения администрации городского округа город Елец от 03.11.2017; копией претензии Ореховой О.П. на имя руководителя ООО «Липецкая ТСК» - ПАО «Квадра» и Врио главы администрации Липецкой области Артамонова И.Г. от 08.11.2018; копией сообщения ПАО «Квадра» от 13.11.2018; копиями актов проверки потребителя от 24.08.2018, 05.10.2018, 09.10.2018, 15.10.2018, 23.10.2018, 09.11.2018; копией претензии Ореховой О.П. на имя руководителя ПАО «Квадра» от 25.11.2018; копией сообщения ПАО «Квадра» от 30.11.2018; копией претензии Ореховой О.П. на имя руководителя ПАО «Квадра» от 17.11.2018; копией сообщения ПАО «Квадра» от 21.11.2018; копией претензии Ореховой О.П. на имя руководителя ПАО «Квадра» от 25.11.2019; копией сообщения ПАО «Квадра» от 30.11.2018; копиями актов от 20.11.2018, 21.11.2018, 27.11.2018, 27.11.2018, 04.12.2018; копией акта проверки потребителя от 04.12.2018; копией сообщения Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 07.12.2018 №1-16-29790; копией сообщения ПАО «Квадра» от 21.12.2018; копией сообщения ПАО «Квадра» от 22.12.2018; копией запроса Ореховой О.П. на имя руководителя Управления энергетики и тарифов по Липецкой области от 19.02.2019; копией сообщения Управления энергетики и тарифов по Липецкой области от 01.03.2019; копиями актов проверки органом государственного жилищного надзора от 29.12.2017, 28.11.2018, 17.08.2018; копией решения Елецкого городского суда от 30.06.2017; копией апелляционного определения Липецкого областного суда от 06.09.2017; расчетом по N...Б по N...; копиями квитанций ПАО «Квадра»; выпиской из ЕГРЮЛ от 15.05.2019; копией свидетельства о государственной регистрации права от 04.09.2009; копией технического паспорта от 20.03.2009; копией свидетельства о государственной регистрации права от 24.07.2007; копией свидетельства о государственной регистрации права от 28.10.2010; копиями актов проверки показаний индивидуального прибора учета горячей воды у потребителя от 12.07.2018, 25.08.2016; копией справки ООО «УК «Эльта+» от 11.02.2019; копией сообщения ООО «УК «Эльта+» от 22.02.2019; копией справки ООО «УК «Эльта+» от 07.05.2019; копией сообщения Управления энергетики и тарифов по Липецкой области от 21.03.2019; копией акта от 12.03.2019; копией актов проверки органом государственного жилищного надзора от 13.03.2019; копией договора ресурсоснабжения №411 от 01.04.2017; копией дополнительного соглашения от 01.12.2018 к договору ресурсоснабжения; копией договора ресурсоснабжения от 01.01.2017; договором поставки коммунальных ресурсов собственникам и пользователя помещений в многоквартирном доме от 01.06.2019; копией решения Елецкого городского суда от 13.03.2019; копией апелляционного определения Липецкого областного суда от 03.06.2019.

Таким образом, истец Орехова О.П. является собственником жилого помещения №***, расположенного в многоквартирном жилом N...-N... по N.... ПАО «Квадра» для истца Ореховой О.П. является ресурсоснабжающей организацией, которое поставляет коммунальный ресурс, в данном случае для нужд потребителей многоквартирного N...-N... по N... и производит начисления платежей за тепловую энергию на отопление и горячую воду на основании договора поставки коммунальных ресурсов, заключенного посредством публичной оферты и опубликованного в Липецкой газете от 07.02.2014 № 24/24652. Данный договор содержит положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий. Истец Орехова О.П., частично производила платежи за поставленный коммунальный ресурс, следовательно, договор считается заключенным на условиях предусмотренных Правилами. Заключение договора на поставку коммунальных услуг в письменной форме, в данном случае не требуется. На общем собрании собственников, указанного многоквартирного дома, 21.07.2015 было принято решение о внесении платы за потребленные коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям. Решение о расторжении договора с ПАО «Квадра» собственниками помещений в многоквартирном N...-Б по N... на общем собрании не принималось. По информации предоставленной ПАО «Квадра» в Государственную жилищную инспекцию N..., отсутствие горячего водоснабжения в N...-Б по N... было только в период с 24.05.2018 по 08.06.2018 согласно графику проведения гидравлических опрессовок тепловых сетей в 2018 году.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ответчик не имеет право начислять платежи, производить начисления и взыскивать денежные средства за предоставленные коммунальные услуги на прямую с собственников помещений в многоквартирном доме, основаны на неправильном толковании закона. Отношения между истцом и ответчиком регулируются на основании договора поставки коммунальных ресурсов, заключенного посредством публичной оферты и опубликованного в Липецкой газете от 07.02.2014 № 24/24652. Данный договор содержит положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения конклюдентных действий, то есть частичной оплатой потребителем Ореховой О.П. начисленных ПАО «Квадра» платежей.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ответчик не заключал письменный договор ни с ней, ни с управляющей компанией, опровергаются приведенными выше доказательствами, в том числе доказательствами, которые являются общедоступными, так как напечатаны в средствах массовой информации, положениями действующего законодательства, а так же объяснениями представителей ответчика, и самого истца, которая не оспаривала факт частичной оплаты. Приведенные доводы истца опровергаются ответами Государственной жилищной инспекции Липецкой области данные на обращения истца. В силу действующего законодательства заключение письменного договора, в данном случае не требуется. Более того ответчик предлагал истцу заключить письменный договор.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что она не смогла найти текст данного договора в печатном издании средств массовой информации, не состоятельны.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ответчик является ненадлежащим ошибочны, основаны на неправильном толковании закона.

Постановлением главы администрации города Ельца № 1148 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Елец дл 2030 года» утверждена схема теплоснабжения города Ельца, согласно которой ПАО «Квадра» является единой теплоснабжающей организацией в зоне действия котельной, расположенной по адресу: г.Елец, ул.Вермишева, дом № 29-А. Указанная котельная, теплосети являются муниципальной собственностью и находятся в аренде у ПАО «Квадра». Следовательно, ПАО «Квадра» на законных основаниях осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирный N... N... в N... и взимает плату за поставленный коммунальный ресурс. ПАО «Квадра» является ресурсоснабжающей организацией по отношению к собственникам помещений в жилом N... в N....

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что тепловые сети от котельной по адресу: г.Елец, ул. Вермишева, дом № 29 «а» до N... по N... являются бесхозяйной вещью не нашли своего подтверждения в судебном заседании и были опровергнуты свидетельством о государственной регистрации права от 04.09.2009, а также решениями Елецкого городского суда от 30.06.2017 и от 13.03.2019, которые вступили в законную силу.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ранее были затребованы сведения о регистрации права собственности на тепловые сети и дан ответ, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на сооружение: от котельной по ул.Вермишева д.29 «а» до N...-Б по N... в N..., и данный ответ свидетельствует о том, что тепловые сети являются бесхозяйной вещью, основаны на неправильном толковании закона.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что кадастровые номера, указанные в свидетельстве на право собственности тепловых сетей, в общероссийской кадастровой карте недвижимости отсутствуют, не могут быть самостоятельными основаниями для признания тепловых сетей безхозяйным недвижимым имуществом, так как данные доводы истца основаны на неправильном толковании закона.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что имеет место нарушение ее прав как потребителя, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В судебном заседании было бесспорно установлено, что лицевой счет открыт на Орехову О.П. В порядке подготовке истцу было направлено определение о подготовке и предложено предоставить доказательства, подтверждающие нарушение прав истца действиями или бездействием ПАО «Квадра», указать способ устранения допущенных нарушений для восстановления прав истца. Однако истец не предоставила доказательства, подтверждающие нарушение ее прав, как потребителя, ответчиком.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ПАО «Квадра» обратилось с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и выданный судебный приказ был отменен, правового значения при рассмотрении данного спора не имеют. Более того, после отмены судебного приказа ПАО «Квадра» вправе обратиться в суд с иском в общем порядке.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что на вводе в дом установлен трубопровод меньшего диаметра, что является виной ответчика, так как тепловая энергия подается в дом с уменьшением объема, сводятся к субъективной оценке истца, и не может рассматриваться как нарушение ее прав как потребителя коммунальных услуг.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что установка циркуляционных насосов не соответствует проекту не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истца как потребителя коммунальных услуг. В судебном заседании было установлено, что циркуляционные насосы ответчиком ПАО «Квадра» не устанавливались. Указанные насосы установлены задолго до того как ПАО «Квадра» стала поставщиком коммунального ресурса в многоквартирный N...-Б N... в N.... Данный факт не оспаривается самим истцом. Циркуляционные насосы являются общедомовым имуществом собственников многоквартирного дома, их наличие связано с конструктивной особенностью дома, которые необходимы для улучшения циркуляции теплоносителя. Более того, Управление энергетики и тарифов Липецкой области сообщило истцу Ореховой О.П. 21.03.2019 о планируемом проведении комплексного обследования всей системы теплоснабжения от котельной по ул. Вермишева 29 «а», с разработкой мероприятий по наладке режима теплоснабжения как по наружным тепловым сетям, так и по всем подключенным абонентам Засосенского микрорайона г.Ельца от указанной котельной. Управление предполагает выполнить данные мероприятия в текущем году в рамках рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением населению Липецкой области услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, созданной по поручению врио главы администрации Липецкой области.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ответчик подает тепловую энергию не надлежащего качества, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются не только объяснениями представителей истца, но так же объяснениями самого истца, из которых следует, что после расторжения договора управления с обслуживающей организацией ООО «Городская управляющая компания» подготовка дома к зимнему периоду не производилась. Управляющая организация ООО «УК Эльта+» приступила к управлению домом 01.11.2018, после чего произведена замена циркуляционных насосов в связи с их полным техническим износом. В судебном заседании истец пояснила, что после замены насосов теплоснабжение и горячее водоснабжение в ее квартире было восстановлено.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ПАО «Квадра» уменьшило объем подачи тепловой энергии не нашли своего подтверждения в судебном заседании, и опровергаются актами проверки потребителя, составленными при участии представителей ПАО «Квадра», а также актами Государственной жилищной инспекции Липецкой области составленными по результатам документарной проверки в отношении ПАО «Квадра», из которых следует, что в ходе проверок нарушений не выявлено.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что ПАО «Квадра» незаконно начисляет платежи за ГВС по открытой системе, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и были опровергнуты как объяснениями представителей ответчика, актами Государственной жилищной инспекции Липецкой области составленными по результатам документарных проверок в отношении ПАО «Квадра», из которых следует, что в ходе проверок нарушений не выявлено, и платежными документами на оплату коммунальных ресурсов, направляемых ПАО «Квадра» потребителям, в том числе и истцу Ореховой О.П., из которых усматривается, что платеж за теплоноситель не начисляется.

К предоставленным истцом Ореховой О.П. многочисленным актам параметров тепловой энергии на вводе в дом, температуры горячей воды и воздуха в квартирах собственников, суд относится критически, так как данные акты составлены комиссией в составе одних и тех же жителей N... по N... в N..., в отсутствие представителей ПАО «Квадра». В некоторых актах в составе комиссии указаны представители ПАО «Квадра» и Государственной жилищной инспекции N..., однако их подписи отсутствуют.

Доводы истца Ореховой О.П. о том, что представители ПАО «Квадра» и Государственной жилищной инспекции Липецкой области отказались подписать акты, в которых они указаны в составе комиссии, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и были опровергнуты объяснениями представителя ответчика Козлова Р.В., который пояснил, что представитель ПАО «Квадра» при составлении данных актов не присутствовал.

Доводы истца о том, что ею был установлен водонагреватель ввиду отсутствия горячего водоснабжения в период с 01.12.2016 по 30.04.2019, опровергаются объяснениями самого истца, которая пояснила, что ею была произведена замена водонагревателя, который был установлен ранее и вышел из строя.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства суд пришел к выводу, что ПАО «Квадра» подает тепловую энергию от котельной по адресу: N... до N...-Б по N... надлежащего качества. Нарушения прав истца Ореховой О.П., как потребителя коммунальных услуг, со стороны ПАО «Квадра» отсутствуют. Истец имеет задолженность по оплате за коммунальный ресурс, поставленный ПАО «Квадра» для нужд потребителей, следовательно, ответчик вправе производить начисления за коммунальные услуги за период с 01.12.2016 по 30.04.2019 и предъявлять к истцу требования по взысканию платы за коммунальный ресурс за период с 01.12.2016 по 30.04.2019. У суда отсутствуют основания для возложения обязанностей на ответчика по проведению перерасчета истцу и взыскании компенсацию морального вреда. Требования истца о возмещении убытков на приобретение электроводонагревателя в сумме 7690 рублей не подлежат удовлетворению, так как истец не представила суду доказательства, подтверждающие, что установка водонагревателя связана с виновными действиями ответчика. Циркуляционные насосы являются общедомовым имуществом собственников многоквартирного дома, их наличие связано с конструктивной особенностью дома, которые необходимы для улучшения циркуляции теплоносителя. Ответчик ПАО «Квадра» циркуляционные насосы не устанавливал. Управлением энергетики и тарифов Липецкой области запланировано проведение комплексного обследования всей системы теплоснабжения от котельной по ул. Вермишева 29 «а», с разработкой мероприятий по наладке режима теплоснабжения как по наружным тепловым сетям, так и по всем подключенным абонентам Засосенского микрорайона г.Ельца от указанной котельной. Управление предполагает выполнить данные мероприятия в текущем году в рамках рабочей группы по рассмотрению вопросов связанных с предоставлением населению Липецкой области услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, созданной по поручению врио главы администрации Липецкой области.

В силу ст. 29 ч. 1 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Судом неоднократно предлагалось истцу представить доказательства, подтверждающие нарушение ее прав как потребителя, однако истец данные доказательства в судебное заседание не представила.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 108, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ореховой Ольге Павловне в удовлетворении требований к ПАО «Квадра» о признании незаконными требований по взысканию платы за коммунальный ресурс за период с 01.12.2016 по 30.04.2019, действий по расчету за коммунальные услуги за период с 01.12.2016 по 30.04.2019; признании подачи коммунального ресурса до N...-Б N... в N... ненадлежащего качества за период с 01.12.2016 по 30.04.2019, возложении обязанностей поставлять коммунальный ресурс надлежащего качества, произведении перерасчета за коммунальные услуги (коммунальный ресурс) на сумму 43174 рубля 88 копеек, взыскании начислений в связи с уменьшением объема поставки тепловой энергии истцу за период с 01.12.2016 по 30.04.2019 в размере 10 292 рубля 68 копеек, возмещении убытков на приобретение электроводонагревателя в сумме 7690 рублей и взыскании компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.