Решение от 15.01.2018 по делу № 2-67/2018 от 27.11.2017

№ (2-1082/2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Мичуринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Цуприка Р.И.,

при секретаре судебного заседания Акмаевой О.П.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Масленниковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Климентову А. В. о возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства и утверждения в установленном порядке результатов оценки уязвимости указанных транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Климентову А.В., ИНН 682704975621, ОГРН №, о возложении обязанности в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства ГАЗ-322132 идентификационный номер (VIN) ХТН 32213230348390 государственный номер АА4768 и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости указанных транспортных средств.

В обоснование иска прокурором указано следующее.

<адрес> в соответствии с заданием прокуратуры области во исполнение поручения Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Климентова А.В., ИНН 682704975621, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Установлено, что ИП Климентов А.В. на основании лицензии № АСС-68-33 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением государственного автодорожного надзора по <адрес>, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по регулярному маршруту движения № в городе Мичуринске.

В нарушение требований действующего законодательства оценка уязвимости вышеуказанного транспортного средства ответчиком до настоящего времени не проведена, в установленном порядке результаты оценки уязвимости транспортного средства не утверждена.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес>о <адрес> Масленникова С.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Климентов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведении уведомлен надлежащим образом. На стадии подготовки от него поступило заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствии.

В с вязи с этим в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Для осуществления предпринимательской деятельности ИП Климентов А.В. используется транспортное средство – ГАЗ-322132 идентификационный номер (VIN) ХТН 32213230348390 государственный номер АА4768.

Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон №16-ФЗ) определяет транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавших угрозу наступления таких последствий;

Обеспечение транспортной безопасности, согласно п. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ, предполагает реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства и возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом в соответствии с п.п. 7, 9 ст. 1 названного Федерального закона, перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); субъектом транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии со ст. 6, п. 2 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию, которое представляет собой отнесение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно подпункту «а» п. 11 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ, Перечню объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, утвержденному приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, категорированию по видам транспорта подлежат транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, в том числе транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № транспортному средству: ГАЗ-322132 идентификационный номер (VIN) ХТН 32213230348390 гос.номер АА4768, - присвоена вторая категория, информация о чем размещена на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети Интернет по адресу: http:/rosavtodor.ru.

Статья 2 Федерального закона №16-ФЗ устанавливает, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является проведение оценки уязвимости транспортных средств в целях определения степени защищенности от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п. 6 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ, п. 2 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №16-ФЗ оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Подпункт 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагает на субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязанность обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Однако до настоящего момента указанная обязанность ИП Климентовым А.В. не исполнена, оценка уязвимости перечисленных транспортных средств не проведена, договор на проведение оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, со специализированной организацией ИП Климентовым А.В. не заключен.

Непринятие мер по проведению оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, нарушает права неопределенного круга лиц – пассажиров указанных транспортных средств - на безопасность и защиту от актов незаконного вмешательства, а также интересы Российской Федерации на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска.

С учетом вышеизложенного, признания ответчиком иска и принятия его судом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ 682704975621, ░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-322132 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (VIN) ░░░ 32213230348390 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░4768, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░