Решение по делу № 2-2080/2024 (2-7228/2023;) от 08.11.2023

Дело № 2-2080/2024

УИД: 24RS0046-01-2023-006655-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года                                                                                             г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

при секретаре Хохловой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Красноярска, ФИО1 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилой дом-блок, общей площадью 72,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> переустроенном виде.

Требования мотивированы тем, что он является собственником <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м., которая признана самостоятельным зданием с назначением «жилой дом». Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В период пользования квартирой истца, с целью улучшения жилищных условий, своими силами и за свой счет, в границах предназначенного для обслуживания дома земельного участка истец произвел реконструкцию квартиры за счет пристроя в жилой дом <адрес> в результате чего, площадь дома увеличилась и составила 72,8 кв.м. Истцом получены заключения компетентных служб о соответствии реконструированного жилого помещения пожарной безопасности, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Реконструкция квартиры произведена в соответствии с требованиями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, не затрагивает чьи-либо права и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1., в качестве третьего лица привлечен Департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, доверил представлять свои интересы ФИО4 (полномочия проверены судом), которая будучи извещенная о времени, месте и дате судебного заседания, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Соответчик ФИО1., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска ФИО5 (полномочия проверены судом), о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, согласно которым Администрация города Красноярска считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу того, что в жилом доме проведена реконструкция, отсутствует согласия всех собственников земельного участка под домом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Красноярскому краю – ФИО6 (полномочия проверены) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, направила суду письменные пояснения на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска - ФИО12 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, направила письменный отзыв на исковое заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с местными органами самоуправления на основании принятого ими решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности. Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, признанного самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Право собственности за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, площадь объекта недвижимости составляет - 41,0 кв.м.

В результате реконструкции площадь объекта увеличилась до 72,8 кв.м. за счет возведения жилых пристроев <адрес>. (л.д.20-27).

Из экспертного заключения «БТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что строительные конструкции жилого дома-блока <адрес> находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой дом-блок <адрес> соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно – монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы. Дом-блок пригоден для проживания граждан, права и законные интересы иных лиц не нарушены. Дальнейшая эксплуатация жилого дом-блока <адрес> общей площадью 72,8 кв.м. после проведенной реконструкции возможна (л.д.29-37).

Из экспертного заключения «БТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, жилой дом-блок <адрес> общей площадью 72,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д.45-51)

Согласно Акту обследования ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ, дом-блок <адрес> расположен в одноэтажном жилом доме на двух хозяев по адресу: <адрес>.

Жилой дом размещен в составе существующей малоэтажной жилой застройки г. Красноярска. Производственные объекты, источники вредного химического и физической воздействия на окружающую среду в районе расположения жилого дома отсутствуют. Ориентация жилого дома относительно окружающих строений не приводит к нарушению инсоляционного режима в жилых помещениях дома и помещений соседних жилых домов. Проезды и проходы на придомовой территории благоустроены, озеленены оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием. Отведение талых и ливневых вод с придомовой территории предусмотрено в пониженные места рельефа за пределами территории жилого дома. В ходе экспертизы установлено, что квартира расположена в отдельно стоящем одноэтажном жилом доме на двух хозяев.

Согласно данным технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций дома-блока <адрес> установлено, что,

    -    фундамент оцениваемого дома, где расположена квартира - бетонныйленточный;

    - наружные стены жилого дома - деревянные; шлакоблочные;

    - перегородки жилого дома - деревянные;

    - перекрытие жилого дома - деревянное;

    - кровля – асбестоцементные листы по деревянной обрешетке, ондулин ;

    Дом-блок <адрес>,    согласно    техническому    заключению    по    результатам обследования технического состояния строительных конструкций <адрес> жилого дома, имеет в своем составе следующий набор помещений после проведенной реконструкции:

    - коридор площадью 2,6 кв.м.;

    - жилая комната площадью 12,1 кв.м.;

    -коридор площадью 5,8кв.м;

    -коридор площадью 4,4кв.м;

    -туалет площадью 0,7кв.м.;

    - кухня площадью 11,6 кв.м.;

    -жилая комната площадью 18,7кв.м.;

    - жилая площадью 14,8 кв.м.;

    Общая площадь <адрес> после перепланировки составляет 70,7 кв.м, в т. ч. жилая – 45,6 кв.м.

Внутренняя отделка квартиры простая; полы деревянные; линолеум; окна - ПВХ стеклопакеты; двери - деревянные, металлическая.

Планировочными решениями обеспечивается функционально обоснованные взаимосвязи между отдельными помещениями квартиры в жилом доме.

Жилые комнаты квартиры обеспечены инсоляцией и естественным освещением через оконные проемы, которые ориентированы на юг, восток и север, что обеспечивает продолжительность непрерывной инсоляции помещения не менее 2 часов в день.

Холодное водоснабжение квартиры жилого дома централизованное.

Отопление квартиры жилого дома твердотопливное котельное, в качестве топлива: дрова и уголь.

Электроснабжение квартиры осуществляется от центральных электрических сетей, искусственное освещение осуществляется лампами накаливания и светодиодными лампами.

Водоотведение осуществляется в септик, расположенный на территории жилого дома.

Вентиляция квартиры - естественная, через оконные проемы и дверь.

Система сбора твердых бытовых отходов осуществляется бестарным методом.

Вывоз отходов осуществляется по договору на полигон бытовых отходов специализированным автотранспортом.

Территория жилого дома и прилегающая территория содержатся в удовлетворительном санитарном состоянии (л.д. 32).

На основании экспертного заключения ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д. 52-56).

Таким образом, в судебном заседании установлено соответствие квартиры истца обязательным требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Кроме того, из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ООО «Регион 24» следует, что жилой дом-блок <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Судом установлено, что собственником ФИО2 за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения была реконструирована <адрес>, в результате чего, площадь дома увеличилась и составила 72,8 кв.м., разрешение на строительство ранее не выдавалось. Учитывая, что разрешение на строительство получено не было, следовательно, переоборудование пристроя в указанной квартире по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является самовольным. При этом единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Суд учитывает, что дом-блок <адрес>, общей площадью 72,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение одноэтажного многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащим истцу на праве собственности, фактически переустроен с соблюдением санитарно-эпидемиологических, пожарных, строительных норм и правил, переустройство квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, размещение указанной квартиры в жилом доме соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, суд учитывает, что спора между собственником смежной <адрес> - ФИО1. и истцом не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 72,8 кв.м. в переустроенном виде, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Красноярска, ФИО1 о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 72,8 кв. м. в переустроенном виде.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

          Копия верна

          Председательствующий                                                                   Ю.В.Солодовникова

          Заочное решение в окончательной форме составлено 05 ноября 2024 года

Копия верна

          Председательствующий                                                                   Ю.В.Солодовникова