Решение по делу № 33-13519/2024 от 11.11.2024

Судья Лябзина Т.Е. Дело №33-13519/2024

24RS0003-01-2024-000433-12

2.219

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2024 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б,

судей Килиной Е.А., Ашихминой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Перескоковой Ю.Ю.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Килиной Е.А.,

гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бирюса» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности поставить плавучий объект на государственный учет,

по апелляционной жалобе ответчика ООО «Бирюса»

на решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 06 августа 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Красноярского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Бирюса», выразившееся в невыполнении требований законодательства Российской Федерации о безопасности плавания в части не постановки на государственный учет в качестве плавучего объекта 222 «Садковая линия со служебными помещениями», расположенный на рыбоводном участке в районе Торгового центра «Красноярье» на правом берегу реки Енисей (<адрес> «а»).

Возложить на ООО «Бирюса» обязанность поставить на государственный учет в качестве плавучего объекта - объект 222 «Садковая линия со служебными помещениями», расположенный на рыбоводном участке в районе Торгового центра «Красноярье» на правом берегу реки Енисей (<адрес> «а») в срок до 31.12.2025 года.

Взыскать с ООО «Бирюса» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бирюса» о признании незаконным бездействия в части не постановки на государственный учет плавучего объекта, возложении обязанности поставить плавучий объект на государственный учет, ссылаясь на то, что ООО «Бирюса» на праве собственности принадлежит объект 222 «Садковая линия со служебными помещениями», расположенный на рыбоводном участке в районе торгового центра «Красноярье» на правом берегу <адрес>А). Данный объект представляет собой единую плавучую платформу, размещенную на понтонах, в состав которой входят садки, а также строение каркасной конструкции и используется в качестве рыбного магазина с установкой в нем торгового и холодильного оборудования. Указанный объект обладает признаками несамоходного плавучего сооружения и подлежит постановке на государственный учет в качестве плавучего объекта. Просил суд: признать незаконным бездействие ООО «Бирюса», выразившееся в невыполнении требований законодательства РФ о безопасности плавания в части не постановки на государственный учет в качестве плавучего объекта объект 222 «Садковая линия со служебными помещениями», расположенный на рыбоводном участке в районе торгового центра «Красноярье» на правом берегу <адрес>А); обязать ООО «Бирюса» поставить на государственный учет в качестве плавучего объекта объект 222 «Садковая линия со служебными помещениями», расположенный на рыбоводном участке в районе торгового центра «Красноярье» на правом берегу <адрес>А) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «Бирюса» просит решение суда отменить. Указывает, что судом не принято во внимание, что деятельность в области товарной аквакультуры не относится к судоходству и соответственно не входит в сферу регулирования кодекса внутреннего водного транспорта РФ. Ссылается на то, что садки и (или) другие технические средства, предназначенные для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания, в перечне плавучих объектов, которые подлежат учету, не значатся. Согласно Классификатора в области аквакультуры (рыболовства), утвержденного приказом Минсельхоз Росси №, модульные садковые линии относятся не к техническим сооружениям, а к оборудованию для содержания, выращивания объектов аквакультуры.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.193-197, 199, 200), информация о дате рассмотрения апелляционной жалобы своевременно размещена на официальном сайте Красноярского краевого суда, в связи с чем неявка кого-либо из них не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя ООО «Бирюса» Бордзикидзе Л.Г. поддержавшей доводы жалобы, пояснения помощника транспортного прокурора Гришина В.С., полагавшего решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ООО «Бирюса» на праве собственности принадлежит объект 222 «Садковая линия со служебными помещениями», расположенный на рыбоводном участке в районе торгового центра «Красноярье» на правом берегу <адрес>А).

Ответчик осуществляет пользование рыбоводным участком площадью 0,25 га в районе ТЦ «Красноярье» на основании Договора №-КрК пользования рыбоводным участком от <дата>, заключенным с Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Указанный участок предоставлен для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Федеральным агентством по рыболовству «Енисейское территориальное управление» была согласована деятельность ООО «Бирюса» в рамках проекта садковой линии в <адрес> вблизи ТЦ «Красноярье» правый берег <адрес> на срок до <дата>, что подтверждается Заключением о согласовании деятельности в рамках проекта садковой линии в <адрес> вблизи ТЦ «Красноярье» правый берег <адрес> №.

Согласно вышеуказанного заключения, садковая линия представляет собой модульную конструкцию. Модули представляют собой понтоны различного типоразмера и садки (сетные камеры). Также в состав садковой линии входит быстровозводимое временное строение, предназначенное для рыбовода (охранника), которое монтируется по месту из изготовленных на производственной базе деталей и крепится к плавучей платформе. Само строение имеет каркасную конструкцию с утеплением минеральной ватой, наружной и внутренней отделкой профнастилом.

В соответствии с фотоматериалом от 12.03.2024г, спорный объект представляет собой расположенный на понтонах комплекс сооружений, в который входят садковые линии, а также павильон магазина и служебные помещения (л.д.43).

Протоколом №430 от 07.04.2020 комиссия ФБУ «Администрация «Енисейречтранс» согласовала Ответчику на период действия договора № 46/2019-КрК пользования рыбоводным участком от 12.03.2019 г., размещение и эксплуатацию садковой линии.

15.11.2023 года директору ООО «Бирюса» направлено представление об устранении нарушений закона с требованием в установленный законом месячный срок принять меры к постановке объекта 222 «Садковая линия со служебными помещениями» на государственный учет в качестве плавучего объекта.

ООО «Бирюса» мер к постановке на учет плавучего объекта «Садковая линия со служебными помещениями» не до настоящего времени не приняло.

Разрешая спор и удовлетворяя требования природоохранного прокурора, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, руководствуясь положениями ст.ст. ст. 1, 3, 16, 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ), положениями п. 6 Приказа Минтранса России от 01.11.2017 г. №470 «Об утверждении Правил учета плавучих объектов», учитывая Правила классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденными приказом Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 г. № 35-п., установив несоблюдение ответчиком законодательства о безопасности плавания спорного объекта, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на ООО «Бирюса» в срок до 31.12.2025 года поставить на государственный учет в качестве плавучего объекта - объект 222 «Садковая линия со служебными помещениями», расположенный на рыбоводном участке в районе Торгового центра «Красноярье» на правом берегу реки Енисей (<адрес> «а»).

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на верном применении норм материального права к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Статья 3 КВВТ РФ определяет плавучий объект как несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Исходя из указанного понятия, перечень плавучих объектов, данный в ст.3 КВВТ РФ, не является исчерпывающим и законодателем не ограничен перечисленными в ней объектами.

Согласно п.1.2 ст.16 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии с Правилами учета плавучих объектов (утв. Приказом Минтранса России от 01.11.2017 №470) учет плавучих объектов осуществляется с целью обобщения информации о плавучих объектах в интересах обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях и не связан с наличием права собственности и иных прав на плавучие объекты (п.2). Учет плавучих объектов осуществляется посредством внесения информации о плавучих объектах в информационную систему государственного портового контроля (далее - информационная система) (п.5).

Учету подлежат несамоходные плавучие сооружения, не являющиеся судами, в том числе дебаркадеры, плавучие (находящиеся на воде) дома, гостиницы, рестораны, понтоны, плоты, наплавные мосты, плавучие причалы и другие технические сооружения, освидетельствованные и классифицированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6).

Отклоняя доводы ответчика о том, что деятельность ответчика относится к товарной аквакультуре, садки, предназначенные для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания, не могут относиться к плавучим объектам, и в соответствии с Классификатором в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденным приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. Кг2 452 модульные садковые линии относятся не к техническим сооружениям, а к оборудованию для содержания, выращивания объектов аквакультуры (рыбоводства) (код 04.03.03.01.03), судом первой инстанции верно отмечено, что спорный объект №222 «Садковая линия со служебными помещениями» имеет в своем составе помимо непосредственно садковой линии, предназначенной для выращивания аквакультуры, для которой не требуется освидетельствование, классификация и постановка на учет, также и строение - рыбный магазин площадью 105 кв.м, доступ к которому имеют неограниченное количество лиц (покупателей), и служебное помещение, в связи с чем объект №222 обладает признаками плавучего объекта и подлежит учету в соответствии с п.п.1.2 п.1 ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ.

Указанные выводы суда также подтверждаются информации Енисейского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное Общество» от 14.03.2024 года, полученной в результате осмотра понтонов садковой линии, принадлежащих ООО «Бирюса», по результатам которого установлено, что согласно положениям Кодекса внутреннего водного транспорта РФ данный объект относится к плавучим объектам и подлежит классификации и освидетельствованию РКО.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически основаны на неверном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам, установленным при рассмотрении спора по существу судом первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 06 августа 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ООО «Бирюса» - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г.Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: В.Б. Федоренко

Судьи: Е.Ю. Ашихмина

Е.А. Килина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 декабря 2024 года.