Решение по делу № 2а-1215/2019 от 13.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е №2а-1215/2019

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 15 августа 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

с участием прокурора Салмова Д.В.

Представителя административного истца Логвинова Д.В. по доверенности Козырева Д.Е., представителя административного ответчика окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа председателя Любимова А.В, заинтересованного лица Аладинского А.И. и его представителя Елисеевой И.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Логвинова Д. В. о признании незаконным и отмене решения окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Аладинского А. И. кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №».

     Установил:

Административный истец Логвинов Д.В., зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить решение окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Аладинского А.И. кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №».

В обоснование требований указал, что решение избирательной комиссии принято с нарушением требований п.4 ст. 25 Федерального закона «О политических партиях», п. 14.1 ст. 35 Федерального закона №67-ФЗ, п.1.2 ст. <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>». В нарушение указанных норм <адрес> отделением политической партии КПРФ ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию была представлена выписка из протокола по отдельным вопросам повестки дня, а не само постановление. Согласно указанной выписки голосование за кандидатов для выдвижения списка

кандидатов, как по конкретной кандидатуре, так и по всем кандидатам не было тайным. <адрес> отделением политической партии КПРФ не было представлено в избирательную комиссию приложение к решению избирательного объединения о выдвижении кандидатов список кандидатов. В избирательную комиссию были представлены заявления Федоровой Н.М. и ФИО8 о согласии назначения их уполномоченными представителями по финансовым вопросам <адрес>ному отделению <адрес> отделения политической партии. В избирательную комиссию вместе с заявлениями кандидатов, не были представлены документы, подтверждающие членство в партии, копии паспортов, и если кандидат менял фамилию, имя, отчество, копии соответствующих документов. Не соблюдены требования ст. <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>», заявление кандидата адресовано в ТИК <адрес>, а не в окружную избирательную комиссию многомандатного избирательного округа №. В заявлении кандидата не указан год окончания организации, осуществляющей образовательную деятельность. Считает, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата принято с нарушением положений п.6 ст.76, п.24-26 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не соблюдены требования к выдвижению кандидата, предусмотренные Федеральным законом «О политических партиях». Указанное решение нарушает права административного истца о равенстве кандидатов, предусмотренные ч. 1 ст. 39 Федерального закона №67-ФЗ.

В судебное заседание административный истец Логвинов Д.В. не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель административного истца по доверенности Козырев Д.Е. в судебном заседании поддержал административный иск. Также дополнительно в доводах ссылается, на то, что тайное голосование за весь список кандидатов избирательным объединением не проводилось. Уведомление, направленное в избирательную комиссию за подписью первого секретаря <адрес> отделения КПРФ, не может считаться надлежащим извещением избирательной комиссии, так как не является решением коллегиального органа, которым является бюро Комитета регионального отделения. Заявление о согласии баллотироваться датировано позже проведения конференции <адрес> отделения КПРФ ДД.ММ.ГГГГ, на котором рассматривался вопрос о выдвижении кандидатов. В заявлении не указаны сведения о погашении судимости.

Представитель административного ответчика окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа

Любимов А.В. в судебном заседании считает доводы административного истца обоснованными, административный иск подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо Аладинский А.И. и представитель Елисеева И.Ш. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, считает что Логвинов Д.В. не имеет право на обращение в суд с данным административным иском, поскольку им указан не существующий адрес регистрации. В сведениях ЕГРН жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>А отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно ч.2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Правовой основой регулирования данных отношений является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В силу п.1 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных

выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2-7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона или пункта 16 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет

установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Среди оснований для отказа в регистрации списка кандидатов при проведении выборов подпунктами "б", «в», «в1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрены следующие: несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона; отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов); наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

В пункте 1 статьи 35 Федерального закона N 67-ФЗ гарантируется право избирательных объединений выдвигать кандидатов и списки кандидатов.

В силу пункта 2 данной статьи выдвижение списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 95-ФЗ «О политических партиях» решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные

выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Перечень документов, необходимых для выдвижения избирательным объединением списка кандидатов, и требования к этим документам определены в статье 35 Федерального закона N 67-ФЗ и в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О муниципальных выборах в <адрес>» (далее <адрес> №-ОЗ).

В пункте 14 статьи 35 Федерального закона N 67-ФЗ закреплено, что при проведении выборов список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пунктах 2, 2.2, 3 ст. 33 данного Федерального закона. Законом может быть предусмотрено, что вместе со списком кандидатов избирательное объединение представляет и иные документы, связанные с выдвижением списка кандидатов (за исключением копии устава политической партии). Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в законе, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 12 ст. <адрес> №-ОЗ список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в избирательную комиссию, организующую выборы. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст.<адрес> №-ОЗ решение съезда или конференции (общего собрания) избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам оформляется протоколом, в котором указываются:

1) число зарегистрированных делегатов (участников) соответственно съезда или конференции (общего собрания) избирательного объединения;

2) число делегатов (участников), необходимое для принятия решения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) округам в соответствии с уставом избирательного объединения;

3) информация о согласовании выдвижения кандидатов с соответствующим органом избирательного объединения в случае, если это предусмотрено уставом избирательного объединения;

4) решение о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и итоги тайного голосования за это решение (с приложением списка кандидатов по одномандатным округам);

5) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения и о предоставлении определенному органу избирательного объединения права назначения и отзыва уполномоченных представителей в период избирательной кампании;

6) решение о предоставлении определенному органу избирательного объединения права изменения номера одномандатного (многомандатного) избирательного округа кандидата до заверения списка кандидатов избирательной комиссией, организующей выборы, а также права отзыва кандидата;

7) решение о предоставлении определенному органу избирательного объединения иных полномочий, предусмотренных уставом избирательного объединения;

8) дата принятия решения.

В силу положений части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).

Судом установлено, что решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована территориальная избирательная комиссия <адрес> в количестве 8 человек со сроком полномочий на 5 лет.

Решением Избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия избирательной комиссии Волоколамского городского округа возложены на территориальную избирательную комиссию <адрес>.

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сформирована окружная избирательная комиссия многомандатного избирательного округа

№ по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа в количестве семи человек.

Решением территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа.

Решением окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Аладинский А.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №.

Установлено, что Аладинский А.И. выдвинут избирательным объединением Московское областное отделение политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в составе списка кандидатов в депутаты.

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заверен список кандидатов в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатным избирательным округам в количестве 22 человек, выдвинутых избирательным объединением, в котором под номером 5 указан Аладинский А.И.

Документы для заверения списка кандидатов по многомандатным избирательным округам на выборах депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа, выдвинутых избирательным объединением, были представлены в территориальную избирательную комиссию ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем <адрес> отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Федоровой Н.М., в том числе представлено решение избирательного объединения о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатным округам, оформленное выпиской из протокола третьего этапа 48-й отчетно-выборной <адрес> отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ, решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения и список уполномоченных представителей <адрес> отделения КПРФ, в который включена Федорова Н.М.

При этом, в нарушение положений ч. 12 ст. <адрес> письменное согласие Федоровой Н.М. о согласии на назначение ее уполномоченным представителем <адрес> отделения политической партии КПРФ в избирательную комиссию представлено не было.

Имеющееся в материалах дела заявление Федоровой Н.М., адресованное Территориальной избирательной комиссии, не может быть признано надлежащим заявлением, поскольку из содержания заявления усматривается,

что ею дано согласие на назначение уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения «<адрес>ное отделение <адрес> отделения политической партии КПРФ при проведении выборов депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона N 67-ФЗ решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

Из буквального содержания протокола Конференции третьего этапа 48-й отчетно-выборной <адрес> отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» следует, что в повестку дня пятым вопросом включен вопрос о выдвижении избирательным объединением списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес>. По данному вопросу выступил председатель счетной комиссии конференции, им были оглашены результаты тайного голосования по вопросу о выдвижении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатным избирательным округам на выборах депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием итогов голосования по каждой кандидатуре кандидата, о чем свидетельствуют указание количества голосов «за», «против», «воздержался» напротив фамилии каждого кандидата. Указанное обстоятельство свидетельствует о проведении голосования в отношении каждого из кандидатов, поименованного в списке кандидатов, а не по выдвижению всего списка кандидатов в целом. В отсутствие голосования за весь список кандидатов в целом остается неясным, были ли согласны члены партии с выдвижением списка кандидатов от своего регионального отделения для участия в выборах.

При этом, следует учитывать, что тайное голосование за список кандидатов в целом позволяет определить волеизъявление участников конференции, членов регионального отделения политической партии, не только по поводу персонального состава списка кандидатов, а также расположения кандидатов в названном списке, но и поводу необходимости выдвижения такого списка кандидатов для участия избирательного объединения в соответствующей избирательной кампании. Указанная правовая позиция отражена в Апелляционном определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АПГ18-12.

Таким образом, при принятии Конференцией решения о выдвижении списка кандидатов по многомандатным избирательным округам были нарушены положения пункта 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях», ч. 3 ст. <адрес>, что свидетельствует о том, что при выдвижении Аладинского А.И. кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского

городского округа <адрес> от <адрес> отделения Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" нарушены требования к порядку выдвижения, установленные Федеральным законом "О политических партиях".

В протоколе Конференции третьего этапа 48-й отчетно-выборной <адрес> отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» указано, что список кандидатов по форме ТИК прилагается.

Между тем, из представленных избирательным объединением в избирательную комиссию документов следует, что список кандидатов к указанному протоколу не приложен, тем самым допущено нарушение положений пункта 14 статьи 35 Федерального закона N 67-ФЗ.

Представленный в избирательную комиссию список кандидатов в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес>, выдвинутый избирательным объединением, заверенный подписью уполномоченного представителя Федоровой Н.М., не является составной частью протокола, носит самостоятельный характер, подписан лицом, не дававшим согласие на назначение уполномоченным представителем <адрес> отделения политической партии КПРФ, в связи, с чем не может быть принят во внимание.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона №67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Судом установлено, что заявление Аладинского А.И. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу № адресовано в территориальную избирательную комиссию <адрес>. Между тем, решением территориальной избирательной комиссией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сформирована самостоятельная окружная избирательная комиссия № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа в количестве 7 человек с правом решающего голоса. Следовательно, Аладинский А.И., подал заявление о согласии баллотироваться не в соответствующую избирательную комиссию, в связи с чем не может считаться выдвинутым кандидатом. Указанное обстоятельство являлось основанием для отказа в регистрации кандидата Аладинского А.И. в

соответствии подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона 67-ФЗ.

Проверяя остальные доводы административного искового заявления, суд считает их несостоятельными. В заявлении Аладинским А.И. указаны сведения об образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, реквизитов документа об образовании и дата выдачи, при этом к заявлению приложена копия диплома, подтверждающая указанные в заявлении сведения об образовании.

Согласно подпункту "б" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ к заявлению о согласии баллотироваться прилагаются документы, в том числе копии, подтверждающие указанные в заявлении сведения об образовании.

В связи с этим полнота сведений о кандидате образуется из совокупности сведений, изложенных в заявлении о согласии баллотироваться и информации, содержащейся в приложенных к заявлению документах, что, в свою очередь, позволяет избирательной комиссии идентифицировать личность кандидата.

Какие-либо недочеты, допущенные кандидатом при указании сведений, не свидетельствуют о нарушении порядка выдвижения и регистрации кандидата при условии, что к заявлению прилагались подтверждающие указанные сведения документы, то есть не допущено искажений либо неполноты тех сведений о кандидате, которые необходимы для его регистрации.

В силу положений п. 2.1 ст. 33 Федерального закона N 67-ФЗ если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В заявлении Аладинского А.И. указаны сведения о судимости ДД.ММ.ГГГГ по п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 2 годам ограничения свободы.

Суд не соглашается с доводами административного истца об отсутствии надлежащего извещения территориальной избирательной комиссии избирательным объединением о проведении мероприятий (конференции) по вопросам выдвижения кандидатов.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О политических партиях" определено, что политическая партия обязан извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, не позднее чем за один день до дня проведения

мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанногонаселенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Установлено, что территориальная избирательная комиссия <адрес> была извещена надлежащим образом <адрес> отделением политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» о проведении мероприятий (конференции) по вопросам выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на выборах депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением полученным территориальной избирательной комиссией ДД.ММ.ГГГГ входящий №.

Тот факт, что уведомление подписано первым секретарем комитета <адрес> отделения политической партии КПРФ, не является

нарушением требований пп. "б" п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации" и Федерального закона "О политических партиях", которое влечет за собой отмену решения избирательной комиссии.

Доводы административного истца о том, что вместе с заявлениями кандидатов не были представлены документы, подтверждающие принадлежность кандидатов к политической партии КПРФ, являются несостоятельными, поскольку к заявлению кандидата о согласии баллотироваться приложено постановление Бюро комитета <адрес> отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено членство Аладинского А.И. в политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Названный документ подписан первым секретарем <адрес> отделения Федоровой Н.М., то есть уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, в связи, с чем нарушений положений пункта 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеется, учитывая, что закон не содержит прямого указания на вид документа, которым должны быть подтверждены сведения о принадлежности к политической партии.

Довод административного истца о том, что заявление Аладинского А.И. о согласии баллотироваться было подано позже проведения <адрес> отделения КПРФ, также не может являться основанием для отмены решения о регистрации кандидата.

Суд не соглашается с доводами представителя административного истца о том, что предоставление выписки из протокола заседания конференции противоречит положениям избирательного законодательства, поскольку

согласно п. 2 ст. <адрес> №-ОЗ избирательное объединение должно представить решения соответствующей конференции о

выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком в форме документа, определенного уставом избирательного объединения, а также о назначении уполномоченных представителей, а в представленной в избирательную комиссию выписке из протокола 48-й отчетно-выборной конференции такие решения содержатся.

Также не нашел подтверждения довод представителя административного истца о несоблюдении кандидатом Аладинским А.И. требований о представлении в избирательную комиссию копии паспорта, поскольку копия

паспорта была приложена к заявлению кандидата, о чем свидетельствует подтверждение о получении документов. Сведений о том, что Аладинский А.И. менял фамилию, имя, отчество, суду не представлено.

Поскольку ходе рассмотрения настоящего дела было установлено несоблюдение избирательным объединением требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», выразившееся в нарушении процедуры выдвижения списка кандидатов, оформлении представленного в территориальную избирательную комиссию списка кандидатов, в связи, с чем в силу положений п. 6 ст. 76, пп. «б», «в», «в.1» п.24 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Аладинского А.И. кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №» является незаконным и подлежащим отмене.

Доводы Аладинского Д.В. об отсутствии у Логвинова Д.В. права на обращение в суд с данным административным иском, являются несостоятельными, поскольку Логвинов Д.В. решением окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №».

В связи с чем в силу положений части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата по тому же избирательному округу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Логвинова Д. В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение окружной избирательной комиссии многомандатного избирательного округа № по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Аладинского А. И. кандидатом

в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий :     

Мотивированное решение составлено 16 августа 2019 года.

Копия верна

Судья