Решение по делу № 33-5381/2022 от 14.11.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Улька М.В.                                                  УИД 39RS0018-01-2021-001238-65                              Дело №2-308/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                            от 09 декабря 2022 года по делу № 33-5381/2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего                  Мариной С.В.

судей                                     Быстровой М.А., Яковлева Н.А.

при секретаре                               Сухановой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» на решение Славского районного суда Калининградской области от 27 июня 2022 года по гражданскому делу по иску Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» к Шаповаловой Светлане Александровне о взыскании сумм задолженности и пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., объяснения представителя ГП КО «ЕСОО» Бородина Е.Г., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» обратилось в суд с иском к Шаповаловой С.А. о взыскании сумм задолженности и пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование требований истец указал, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области и действует с 01.01.2019 года. 02.07.2019 года Шаповалова С.А. подала заявку вх.№3780 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. ГП КО «ЕСОО» подготовил договор №232114220 на оказание услуг по обращению с ТКО на основании представленных Шаповаловой С.А. с заявкой документов: перечня объектов отходобразователя; формы расчета норматива накопления ТКО (Город). Письмом от 17.10.2019 года исх. №8584-ДД договор №232114220 был направлен в адрес Шаповаловой С.А. для подписания и возврата подписанного экземпляра договора в адрес Регионального оператора. Письмо от 17.10.2019 года №8584-ДД согласно сведениям, размещенным на сайте «Почта Россия», получено ответчиком. Договор №232114220 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с 01.01.2019 года на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре. Приказом Службы    по государственному регулированию цен тарифов Калининградской области от 29.03.2019 года №28-06окк/19 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской масти от 07.12.2018 «96-040кк/18» единый тариф на услуги регионального оператора составляет: с 01.01.2019 года по 31.03.2019 года - 425,63 руб./куб.м (без НДС); с 01.04.2019 года по 31.12.2019 года - 407,17 руб./куб.м (без НДС). НДС в сумме 20% исчисляется сверх указанного тарифа. Приказом    Службы    по государственному    регулированию цен и тарифов Калининградской области от 16.12.2020 года №124-05окк/20 «О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 года №131-07окк/19» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды с 01.01.2020 года по 30.06.2020 года - 488,57 -б./куб.м; с 01.07.2020 года по 31.12.2020 года - 506,16 руб./куб.м; с 01.01.2021 года по 30.06.2021 года - 506,16 руб./куб.м; с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года - 523,37 руб./куб.м (НДС не облагается). Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. Истец формировал и платежные документы направлял на адрес электронной почты, указанный в заявке на заключение договора. Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года №203» (далее - Приказ №218). Расчет объема ТКО ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению №2 Приказа №218 по категориям объекта: «промтоварные магазины» - 26,5 м кв. торговой площади х 1,5 м куб./год: 12 = 3,312500 м куб./мес. По состоянию на 06.09.2021 года у ответчика образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.03.2019 года по 31.03.2021 года в сумме 41 057,58 руб. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате ответчику начислена неустойка (пени) за период с 10.07.2019 года по 06.09.2021 года в сумме 10 371,17 руб. Таким образом, общая сумма задолженности ответчика по договору составляет 51 428,75 руб. 26.04.2021 года истец направлял ответчику претензию с предложением погасить задолженность за оказанные услуги по договору, что подтверждается отчетом об отслеживании. Задолженность была частично погашена. В связи с чем, истцом был выполнен перерасчет суммы основного долга, согласно которого сумма основного долга в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 08.05.2020 года составляет 6 839 руб. за период с 01.01.2020 года по 07.05.2020 года по состоянию на 04.05.2022 года. Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» к расчету пени правомерно применять ставку, действующую на 27.02.2022 года, которая составляла – 9,5 %. Таким образом, истцом был выполнен перерасчет суммы пени с учетом Постановления Правительства от 26.03.2022 года № 474, которая по состоянию на 04.05.2022 года за период с 10.07.2019 года по 04.05.2022 года составляет 15 160 руб. 51 коп. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке в полном объеме ответчиком не погашена. С учетом уточненных исковых требований ГП КО «ЕСОО» просил суд взыскать с Шаповаловой С.А. задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 года по 07.05.2020 года в сумме 6 839 рублей и пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.07.2019 года по 04.05.2022 года в размере 15 160 рублей 51 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 860 рублей и вернуть излишне уплаченную государственную пошлины в размере 883 рубля по платежному поручению от 01.12.2021 года № 10491.

Решением Славского районного суда Калининградской области от 27 июня 2022 года с учетом определения от 07 октября 2022 года об исправлении описки и арифметических ошибок исковые требования Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» удовлетворены частично. Взыскано с Шаповаловой Светланы Александровны в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.07.2019 по 21.04.2022 включительно в размере 11331 рублей 37 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1027,66 рублей.

В апелляционной жалобе ГП КО «ЕСОО» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в связи с неправильным применением судом материального закона. Настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.

Шаповалова С.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч.ч. 1, 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Выслушав пояснения представителя ГП КО «ЕСОО» Бородина Е.Г., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 606, 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона №89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Под собственниками ТКО понимаются собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.

    ГП КО «ЕСОО» осуществляет свою деятельность с 01 января 2019 года и является единственным региональным оператором в сфере ТКО на территории Калининградской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом Шаповалова С.А. 03.07.2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 318392600032241), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра.

01.03.2019 между Атнагуловым Р.З. и Шаповаловой С.А. заключен договор аренды нежилого помещения под магазин (на безвозмездной основе), по условиям которого ответчик приняла во временное пользование нежилое помещение торговой площадью 26,5 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> Срок аренды установлен с 01.03.2019 по 31.12.2019.(п.5.1)

Согласно п.2.2.10 договора, арендатор обязан освободить помещение по истечении срока договора, либо даты его досрочного расторжения, передав помещение по акту приема-передачи.

По согласованию сторон данный договор пролонгируется автоматически на аналогичный срок, указанный в п.5.1, если ни одна из сторон не изъявила желания к его расторжению.

02.07.2019 ответчик подала заявку вх. № 3780 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (ГП КО «ЕСОО»).

17.10.2019 истцом в адрес ответчика были направлены два экземпляра договора №232114220 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>/л.д.38-49/

Договор № 23114220 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре.

Шаповаловой С.А. не оспаривается начало действия указанного договора и цена оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Шаповаловой С.А. направлялись счета-фактуры и акты на оплату услуги по обращению с ТКО.

Услуга по обращению с ТКО оказывалась по адресу: г. Славск, ул. Советская, 41, однако ответчик Шаповалова С.А. оказанные по договору услуги не оплатила, в связи с чем образовалась задолженность по платежам.

ГП КО «ЕСОО» в адрес ответчика была направлена досудебная претензия №5979 от 26.04.2021.

22.04.2022 Шаповалова С.А. оплатила в счет погашения долга по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО - 16 257,30 рублей, мотивируя частичную оплату тем, что арендованное помещение ею освобождено с января 2020, а плата за вывоз ТКО начислена до дня прекращения ею предпринимательской деятельности (08.05.2020).

Отказывая ГП КО «ЕСОО» в удовлетворении требований в части взыскания с Шаповаловой С.А. задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 07.05.2020 в размере 6839 рублей, суд первой инстанции исходил из прекращения действия договора аренды от 01.03.2019 года нежилого помещения под магазин – 31.12.2019 и отсутствие доказательств его пролонгации на период с 01.01.2020 по 07.05.2020.

При этом суд установил, что Шаповалова С.А. арендовала помещение по адресу г.Славск ул.Советская, 41 в период с 01.03.2019 по 31.12.2019. Далее договор аренды не продлевался, что подтверждается письмом арендодателя Атнагулова Р.З. от 16.04.2022, а также отсутствием государственной регистрации договора аренды от 01.03.2019 года.

В соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст.651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Поскольку государственная регистрация договора аренды от 01.03.2019 года не производилась, бесспорных доказательств, свидетельствующих о пролонгации срока действия вышеназванного договора аренды в материалах дела, не имеется,    следовательно, суд первой инстанции обоснованно не признал действующим договор аренды от 01.03.2019 года в период с 01.01.2020 по 07.05.2020 и не взыскал с ответчика Шаповаловой С.А. за указанный период плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда в указанной части требований основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал в соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильную оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Разрешая требования о взыскании пени, суд первой инстанции исходил из того, что согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ пени подлежат уплате по день фактической оплаты долга.

Как установлено судом первой инстанции, сумма задолженности у Шаповаловой С.А. за услугу по обращению с ТКО за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 составляет 16 257,30 рублей. Указанная задолженность оплачена ответчиком 22.04.2022 года.

Таким образом, размер пени подлежащей взысканию за период с 10.07.2019 по 22.04.2022, судом определен и с учетом определения об исправлении описки и арифметической ошибки в решении суда от 27.06.2022 года составляет в размере 11331,37 рублей.

Между тем с обоснованностью расчета суммы пени, подлежащей взысканию с ответчика, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.04.2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно п. 1 вышеназванного постановления, приостановлено до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка.

При таком положении выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика неустойки за период с 6 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г. не основаны на законе, указанный период подлежал исключению.

Учитывая, что доводы жалобы направлены на увеличение взысканной судом с ответчика суммы, а ответчиком, эта сумма не обжаловалась, судебная коллегия не находит законных оснований для изменения решения суда.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов апелляционной жалобы и материалов гражданского дела, судебной коллегией не установлено.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная правовая оценка в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

          решение Славского районного суда Калининградской области от 27 июня 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

     Мотивированное апелляционное определение составлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: