Решение по делу № 2-311/2024 от 19.11.2024

дело № 2-311/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000407-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года                            с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Лапшино» Вохомского муниципального района Костромской области об устранении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (далее – Роспотребнадзор) обратился в суд с исковым требованием к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Лапшино» Вохомского муниципального района Костромской области (далее – СПК «Лапшино») об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.

В обосновании заявленного требования истец указал, что на основании распоряжения руководителя Роспотребнадзора от 24.05.2019г № была проведена плановая выездная проверка СПК «Лапшино» на предмет выполнения требований санитарного законодательства. По результатам проверки был составлен акт и выдано предписание № от 05.07.2019г по срокам исполнения до 25.11.2019г и до 01.04.2020г.

Срок исполнения п. п. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 предписания № от 05.07.2019г был продлен до 01.09.2024г. В добровольном порядке были выполнены п. п. 1-14, 21 данного предписания. В настоящее время ответчиком не выполнены п. п. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 предписания № от 05.07.2019г, а именно:

- обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований (замеров) вредных и неблагоприятных производственных факторов на рабочих местах: замеры электромагнитных полей, замеры освещенности, микроклимата, шума, вибрации в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, в соответствии с пунктом 1.5 СП 1.1.1058-01. Результаты проведенных лабораторных исследований представлять в ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе ежегодно (п. 15);

- обеспечить организацию и проведение профилактических прививок работающим в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Лапшино» в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и по эпидемическим показаниям (утв. Приказом Минздрава России от 06.12.2021г № 1122н (ред. от 12.12.2023г) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»). В подтверждение представить медицинские книжки и списки работников, привитых согласно приказу (п. 16);

- представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов на артезианские скважины № с. Лапшино, № дер. Громово, № дер. Рай, № дер. Выползово, соответствии с п. 3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013г № 65, п. 1, 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.2013г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ, п. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (п. 17);

- обеспечить проведение лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в точках водопроводной сети по санитарно-химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, содержанию неорганических и органических веществ, в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 4 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Результаты контроля качества питьевой воды представить в ТО Управление Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе 1 раз в полгода (п. 18);

- разработать проект зон санитарной охраны для подземных источников с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО водозаборного сооружения, предупреждения загрязнения питьевой воды и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны, в соответствии с п. п. 1.6 и 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 (п. 19);

- оборудовать на скважинах № №, №, № аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО, в соответствии с п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 (п. 20);

- обеспечить население <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил, в т. ч. по бору; обеспечить мастерскую дер. Рай и административное здание СПК «Лапшино» дер. Ерусалим питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил, в том числе по бору в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водоснабжения» (п. 22), которые необходимо исполнить в срок до 01.08.2025г.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г № 3 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей потребительского рынка.

Из положения ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебное заседание истец не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель истца Перминова А.С., действующая по доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Директор СПК «Лапшино» Ширяев Ю.А. направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, ходатайств и отводов не имеет, с исковыми требованиями согласен, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, которые ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Суд, изучив материалы дела, исследовав заявление представителя ответчика о признании исковых требований в полном объёме, приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку, исходя из принципа диспозитивности, стороны вправе самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, это процессуальное действие соответствует правам ответчика, определенным ст. 39 ГПК РФ.

Вместе с тем у суда отсутствуют основания полагать, что признание иска ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а равно может повлечь за собой нарушение закона, прав и интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику понятны, что при признании иска и принятии его судом принимается решение об его удовлетворении.

Представитель ответчика, обратившийся с заявлениями о признании исковых требований, знает об обстоятельствах, которые истец заложил в основание иска и о последствиях совершения данных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 173 ГПК РФ.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Лапшино» Вохомского муниципального района Костромской области об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственной производственный кооператив «Лапшино» Вохомского муниципального района Костромской области, ИНН №, ОГРН №, устранить в срок до 01.08.2025г нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и исполнить требования пунктов 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 предписания № от 05.07.2019г, а именно:

- обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований (замеров) вредных и неблагоприятных производственных факторов на рабочих местах: замеры электромагнитных полей, замеры освещенности, микроклимата, шума, вибрации в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, в соответствии с пунктом 1.5 СП 1.1.1058-01. Результаты проведенных лабораторных исследований представлять в ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе ежегодно (п. 15);

- обеспечить организацию и проведение профилактических прививок работающим в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Лапшино» в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и по эпидемическим показаниям (утв. приказом Минздрава России от 06.12.2021г № 1122н (ред. от. 12.12.2023г) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»). В подтверждение представить медицинские книжки и списки работников, привитых согласно приказу (п. 16);

- представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов на артезианские скважины № с. Лапшино, № дер. Громово, № дер. Рай, № дер. Выползово, соответствии с п. 1, 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.2013г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ, п. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (п. 17);

- обеспечить проведение лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в точках водопроводной сети по санитарно-химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, содержанию неорганических и органических веществ, в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 4 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 77, 79 СанПиН 2.1.3684-21 (п. 18);

- разработать проект зон санитарной охраны для подземных источников с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО водозаборного сооружения, предупреждения загрязнения питьевой воды и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны, в соответствии с п. п. 1.6 и 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 (п. 19);

- оборудовать на скважинах № №, №, № аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО, в соответствии с п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 (п. 20);

- обеспечить население <адрес> питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил, в т. ч. по бору; обеспечить мастерскую дер. Рай и административное здание СПК «Лапшино» дер. Ерусалим питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил, в том числе по бору в соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 22).

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья:            А.Л. Герасимов