Решение по делу № 33-5722/2023 от 03.07.2023

Советский районный суд г. Махачкалы

Судья Гаджиев Х.К.

Дело №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2023 года №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Сатыбалова С.К.,

судей – Шабровой А.А. и Акимовой Л.Н.,

при секретаре – Абдуразаковой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дустиевой Р. А. к ГКУ РД «Жилище» о взыскании расходов за наем жилого помещения, штрафа и компенсации морального вреда

по апелляционными жалобами представителя ответчика ГКУ РД «Жилище» Аллахкулиевой А.Н. и представителя третьего лица Министерства юстиции Республики Дагестан – Караченцева С.В. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Шабровой А.А., судебная коллегия

установила:

Дустиева Р.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Жилище» о взыскании расходов за наем жилого помещения, штрафа и компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что на основании свидетельства о государственной регистрации права регистрационный номер №-АА 943468 от <дата> являлся собственником жилого помещения в виде квартиры общей площадью 28,80 кв.м., расположенной по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

Согласно предварительному договору мены жилых помещений № от <дата> государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Жилище» обязуется предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа «<адрес>», в котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 35 кв.м.

Согласно абз. 2 ст. 2 Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РД в 2013 - 2017гг.» все мероприятия по переселению граждан должны быть реализованы до <дата>.

Из соглашения от <дата> № - ПС о передаче Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан некоторых функций государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Жилище», следует, что Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД передает, а ГКУ РД «Жилище» принимает исполнение функций по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан» до <дата>.

Исполнителем реализации программы переселения граждан из аварийного жилого фонда этапа 2016 - 2017 гг. является Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, а заказчиком и уполномоченным органом по выплате гражданам денежной компенсации за наем жилых помещений за период строительства многоквартирных домов является ГКУ РД «Жилище».

В соответствии с соглашением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГКУ РД «Жилище» № от <дата> Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обязуется предоставить ГКУ РД «Жилище» в третьем квартале 2017 года финансовые средства в размере 30 120 000 руб. для осуществления выплат денежной компенсации за наем жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>».

Согласно распоряжению Правительства Республики Дагестан от <дата> №-р следует, что в целях компенсации расходов собственником помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории городского округа «<адрес>» в рамках реализации этапа 2016-2017 гг. республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РД в 2013 - 2017 гг.» установлена ежемесячная выплата за наем жилья в размере 11 500 руб. в месяц на семью.

Этим же распоряжением Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обязали заключить соглашения с арендодателями и производить оплату за наем жилья.

Таким образом, Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГКУ РД «Жилище» приняли на себя обязательства по возмещению гражданам, переселяемым из аварийного и ветхого жилья на период строительства многоквартирных домов о муниципальной адресной программе №Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2014 - 2017гг.».

При этом свои обязательства Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ и ГКУ РД «Жилище» надлежащим образом не исполнили, строительство многоквартирного дома по <адрес> было завершено только в 2019 году, акт приема-передачи жилого помещения в виде квартиры был подписан <дата>. Весь период строительства дома, начиная с <дата> по сентябрь 2019 года истица была вынуждена проживать на съемной квартире, оплачивая арендную плату в размере 15 000 рублей в месяц, в то время как ГКУ РД «Жилище» произвело истице выплаты по возмещению расходов за наем жилья лишь до сентября 2017 года.

Таким образом, по вине ответчиков истец понес расходы в размере 360 000 рублей (24 мес. 15 000 руб.), расчетный период с <дата> по <дата>.

Причиненный по вине ответчиков моральный ущерб, заключающийся в каждодневных душевных переживаниях, связанных с необходимостью изыскивать денежные средства для аренды жилого помещения, а также неопределенностью с датой передачи жилья в строящемся доме, истица оценила в 100 000 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика ГКУ РД «Жилище» расходы за наем жилого помещения в размере 360 000 рублей за период с <дата> по <дата>, штраф в размере 180 000 рублей, компенсацию морального ущерба и расходы на услуги представителя в размере 30 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковые требования Дустиевой Р. А. к ГКУ РД «Жилище» о взыскании расходов за наем жилого помещения удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ РД "Жилище" в пользу Дустиевой Р. А. расходы за наем жилого помещения в размере 23 000 (двадцать три тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска, отказать».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГКУ РД «Жилище» - Аллахкулиева А.Н. просит решение суда отменить и указывает, что истцу возмещены расходы за наем жилого помещения до <дата>, срок три года с октября 2017 года истек <дата>. Исковое заявление подано в суд <дата>. Считает, что суд необоснованно полностью не отказал в взыскании расходов за наем жилья истцу, о применении срока исковой давности ответчиком было заявлено.

Представитель Правительства Р.Д. - зам. Министра Юстиции РД Караченцев С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Он указывает, что период выплат компенсаций был определен до <дата>. По истечении указанного времени новое соглашение с ГКУ «Жилище» не заключено и полагает, что ГКУ «Жилище» свои обязательства выполнило, суд необоснованно удовлетворил исковые требования.

Определением Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по делу произведено процессуальное правопреемство на стороне ответчика ввиду реорганизации ГКУ "Жилище" путем присоединения к ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан».

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Дустиева Р.А., ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также представители ответчика ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан», третьих лиц Минстроя РД и Минюста РД, надлежащим образом судом извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как усматривается из материалов дела, <дата> между Государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Жилище» и истцом Дустиевой Р.А. заключен предварительный договор мены жилых помещений №, согласно условиям которого, ГКУ РД «Жилище» обязуется предоставить истцу взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: РД, <адрес>, другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа «<адрес>», в котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 35 кв.м.

    Срок предоставления жилого помещения истцу взамен изымаемого, в указанном предварительном договоре мены указан – до <дата>.

    Строительство многоквартирного дома для переселения граждан, предусмотрено было по адресу: <адрес>.

    Планируемый срок переселения в срок до <дата>.

    Согласно предварительному договору ГКУ РД "Жилище" является уполномоченным органом Республики Дагестан, несущим ответственность за предоставление в собственность жилого помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес> взамен изъятого, ранее находившегося в ее собственности.

    Исполнением данного обязательства в соответствии с условиями предварительного договора мены помещений является предоставление квартиры, соответствующей условиям договора, в собственность Дустиевой Р.А.

    Распоряжением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 244-р в целях компенсации расходов собственников помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории ГО "<адрес>" в рамках реализации этапа 2016 - 2017 годов республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013 - 2017 годах" установлена ежемесячная выплата за наем жилья в размере 11500 руб. в месяц на семью, в указанную сумму включены вес предусмотренные законодательством РФ налоги и сборы.

    Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан поручено заключить соглашения с арендодателями и производить выплату за наем жилья.

    Как установлено судом, между Рамазановым З.К. и Дустиевой Р.А. <дата>, <дата>, <дата> были заключены договоры найма жилого помещения. Пунктом 4 Договора установлена плата за наем квартиры в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в месяц.

    Согласно распискам к договорам от <дата>, <дата>, <дата>, Рамазанов З.К. получил денежные средства за наем жилого помещения по указанным договорам.

    Однако к сроку - <дата> строительство жилья не было завершено, истцу квартира не была передана.

    Согласно акту приема - передачи жилого помещения, жилое помещение во исполнение заключенного между истцом и ГКУ «Жилище», Дустиевой Р.А. администрацией ГО «<адрес>» передано <дата>.

    Таким образом, многоквартирный жилой дом, в котором на праве собственности Дустиевой Р.А. принадлежала квартира, снесен в 2017 году, условия предварительного договора мены жилых помещений № от <дата> о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "<адрес>" на 2014-2017 годы" не были выполнены. Компенсацию расходов собственников помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов, предусмотренную распоряжением Правительства Республики Дагестан от <дата> N-р в размере 11500 рублей в месяц на семью, прекратили с сентября 2017 года.

Судом установлено, что начиная с <дата> по 1 сентябрь 2019 года включительно, истица снимала жилое помещение.

Таким образом, за наем жилья за период строительства многоквартирного дома по программе переселения из аварийного жилого фонда Дустиевой Р.А. согласно распискам к договорам найма жилого помещения понесены расходы за период с <дата> по <дата> в размере 360 000 рублей.

Удовлетворяя частично исковые требования Дустиевой Р.А., суд исходил из того, что с учетом пропуска истцом срока исковой давности с ответчика подлежит взысканию расходов в размере 23 000 рублей.

           Судебная коллегия соглашается с выводами суда о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истец обратилась в суд в апреле 2022 года, заявив ко взысканию задолженность за период с <дата> по <дата>.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 20 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно применил срок исковой давности и удовлетворил требования истца частично.

Истцом Дустиевой Р.А. решение суда не обжаловано.

Доводы апелляционной жалобы представителя Правительства Р.Д. - зам. Министра Юстиции РД о том, что период выплат компенсаций был определен до <дата>, по истечении указанного времени новое соглашение с ГКУ «Жилище» не заключено и ГКУ «Жилище» свои обязательства выполнило, суд необоснованно удовлетворил исковые требования, не могут быть приняты во внимание, т.к. ГКУ РД «Жилище» свои обязательства по передаче жилого помещения до <дата> не выполнило.

Оснований для проведения по делу технико-криминалистической экспертизы судебная коллегия не усматривает. Данное ходатайство было предметом рассмотрения суда первой инстанции, обоснованно отклонено.

Довод ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» о том, что они не могут нести ответственность за просрочку сроков передачи квартир переселяемым гражданам, а надлежащим ответчиком является ООО «Гранит» также не обоснованы, поскольку в соответствии с Соглашением №-ПС от <дата> Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан передало, а ГКУ Республики Дагестан «Жилище» приняло исполнение функций в рамках республиканской программы «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013-2017 годах», утвержденной Правительством Республики Дагестан от <дата> № в части реализации полномочий по заключению контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, выкуп жилых помещений, заключения договоров о развитии застроенной территории или иных типов контрактов в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>».

Согласно предварительному договору мены жилых помещений № от <дата>, заключенному между ГКУ Республики Дагестан «Жилище» и Дустиевой Р.А., Учреждение обязуется заключить договор мены и предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям городского округа «<адрес>», в котором расположен аварийный многоквартирный дом. В соответствии с Соглашением № от <дата> ГКУ «Жилище» предоставлены финансовые средства из республиканского бюджета Республики Дагестан в целях осуществления выплат денежной компенсации за наем жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» в соответствии с распоряжением Правительства Республики Дагестан от <дата> №-р.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

       определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>