Решение по делу № 2-4264/2022 от 16.06.2022

39RS0001-01-2022-003870-70                     Дело №2-4264/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года      г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Таранова А.В., при секретаре Жунда А.В., при участии:

представителя истца Киселевой Н.А. – Зырянова А.В.,

представителя третьего лица Исаковой Ю.П. – Бобровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Н.А. к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении блок-секции блокированного жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, третье лицо: Исакова Ю.П.,

У С Т А Н О В И Л:

Киселева Н.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником блок-секции блокированного жилого дома с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>Б, общей площадью (по данным ЕГРН) № кв.м (далее - «блок-секция»).

Право собственности на блок-секцию зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Блок секция находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «блокированная жилая застройка», который также находится в собственности Киселёвой Н.А.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Блок-секция приобретена Киселёвой Н.А. (на тот момент имевшей фамилию Балакина) по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Баустройцентр» первоначально в виде объекта незавершенного строительства с процентом готовности №%. Сделка была зарегистрирована регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ. В том же году блок-секция была достроена.

Распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ назначена государственная комиссия по приемке блок-секции в эксплуатацию.

На основании данного распоряжения государственной комиссией составлен акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному акту, блок секция отвечает требованиям строительных норм и правил, и она была принята в эксплуатацию.

Параметры блок-секции на момент ввода в эксплуатацию: трехкомнатная, двухэтажная, общей площадью №.м, жилая №.м, квартирная площадь № кв.м.

Также Комитетом строительства и транспорта мэрии г. Калининграда в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Калининградской области направлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым блок-секция принята в эксплуатацию приёмочной комиссией без предъявления разрешения на строительство и определено, что Акт приёмочной комиссии и Постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении данного акта являются достаточным основанием для регистрации права собственности.

После принятия блок-секции в эксплуатацию собственником в ходе осуществления работ по отделке помещений блок-секции принято решение о внесении ряда изменений, направленных на улучшение эксплуатационных характеристик объекта:

- с южной стороны блок-секции произведены работы по строительству капитальной пристройки к основному строению, в результате чего на первом этаже дополнительно оборудованы помещение кухни площадью № кв.м и помещение кладовки площадью № кв.м;

- с северной стороны на первом этаже оборудовано помещение коридора площадью № кв.м, а на втором оборудовано вспомогательное помещение площадью №.м.

Указанные работы были завершены в ДД.ММ.ГГГГ, после чего, по заявлению собственника, уполномоченным учреждением - Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ был оформлен технический паспорт блок-секции, в котором зафиксированы её характеристики на тот момент, которые соответствуют характеристикам, существующим в настоящее время.

Согласно техническому паспорту площадь с холодными помещениями составила № кв.м, общая площадь № кв.м, жилая площадь - №.м, вспомогательная - № кв.м., холодных помещений № кв.м,

В том числе пристройка с южной стороны обозначены как № площадью №.м, а с северной стороны - «№ № кв.м.

В феврале ДД.ММ.ГГГГ Киселёва Н.А. с учетом порядка ввода в эксплуатацию блок-секции в ДД.ММ.ГГГГ, определенных мэрией г. Калининграда, обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блок-секции после проведения вышеуказанных работ.

Однако Комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» дан ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Киселёвой Н.А. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с тем, что проведенные работы были признаны реконструкцией, которая была проведена без предварительного получения разрешения на строительство (реконструкцию).

В связи с этим Киселёва Н.А. подала документы на регистрацию права собственности на блок-секцию в первоначальном виде с целью в дальнейшем внести в кадастровый учет и ЕГРН состоявшиеся изменения характеристик объекта.

В настоящее время, с учетом положений п. 3 ст. 222 ГК РФ и пунктов 22-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», имеются следующие правовые основания для сохранения и признания права собственности на блок-секцию за Киселёвой Н.А. в реконструированном виде:

1.    Киселёва Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м.

2.    Указанный земельный участок изначально был выделен под блокированную жилую застройку, использовался и продолжает использоваться Киселёвой Н.А. полностью в соответствии с видом разрешенного использования.

3.    По результатам проведенной реконструкции тип реконструированного объекта недвижимости не изменился.

4. Блок-секция в реконструированном виде полностью соответствует требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил (подтверждается прилагаемым заключением, выданным специалистом ООО «Декорум» Моисеем В.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ).

5. Сохранение блок-секции в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Пристройка «литер а» площадью №.м, возведенная с южной стороны блок-секции выполнена примыкающей к уже имевшейся внешней стене соседней блок-секции с адресом: <адрес>А. Со стороны собственников данной блок-секции за весь период ДД.ММ.ГГГГ никаких жалоб и нареканий никогда не было. Собственником данной блок-секции является Исакова Ю.П.

Приведение спорной блок-секции в первоначальное состояние и демонтаж пристроек может нарушить права и законные интересы собственника соседней блок-секции, поскольку может повлечь повреждение общей стены, смежного участка кровли, шум, пыль и другие негативные факторы. Других лиц, чьи интересы могла бы как-то затронуть проведенная реконструкция, нет.

6.    Сохранение блок-секции в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается упомянутым заключением специалиста.

7.    Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (Постановление Пленума № 10/22, обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, обзор судебной практики №2 (2020) и др., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Разъяснение п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, при условии, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к ее легализации.

Киселёвой Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ предпринималась попытка получить разрешение на ввод блок-секции в эксплуатацию в реконструированном виде, однако органом местного самоуправления в выдаче такого разрешения было отказано.

Таким образом, реконструкция блок-секции, произведенная Киселёвой Н.А. при наличии единственного признака самовольной реконструкции в виде отсутствия разрешения на реконструкцию:

- проведена на земельном участке, в настоящее время находящемся в её собственности;

- проведена без нарушения разрешенного использования земельного участка;

- соответствует требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил;

- не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц;

- не создает угрозы жизни и здоровью граждан;

- не имеет признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

В этой связи истец просит сохранить блок-секцию в реконструированном виде, и признать за Киселёвой Н.А. право собственности на блок-секцию, блокированного жилого дома с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы аналогичные исковому заявлению, и указала на то, что после поступления возражений от представителя администрации о недоказанности соблюдения норматива по площади застройки земельного участка, данный вопрос был исследован дополнительно, площади рассчитаны специалистом, и указанный параметр также не нарушен.

Третье лицо Исакова Ю.П. в судебное заседание не явилась, направила представителя, которая в судебном заседании с заявленными требования согласилась, и не возражала против признания за истцом права собственности на реконструированный объект.

Представитель Администрации МО «Городской округ «Город Калининград», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; ранее в судебном заседании возражал против иска, указывая на недоказанность соответствия спорного объекта правилам землепользования и застройки в части процента застройки участка, а также указал на то, что истец не может быть признана добросовестной, поскольку до начала реконструкции, не обратилась за разрешением на строительство.

Заслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Право собственности Киселевой Н.А. на блок-секцию блокированного жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером № подтверждено выпиской из ЕГРН.

Материалами дела подтверждено, что после ввода данной блок-секции в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (трехкомнатная, двухэтажная, общей площадью №.м, жилой площадью №м, квартирной площадью № кв.м.) были произведены работы в ходже которых:

- с южной стороны блок-секции выполнена пристройка к основному строению, в результате чего на первом этаже дополнительно оборудованы помещение кухни площадью №.м и помещение кладовки № кв.м;

- с северной стороны на первом этаже оборудовано помещение коридора площадью №м, а на втором оборудовано вспомогательное помещение площадью № кв.м.

Указанные работы были выполнены до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был оформлен технический паспорт блок-секции, в котором зафиксированы её характеристики на тот момент, которые соответствуют характеристикам, существующим в настоящее время.

Согласно техническому паспорту площадь с холодными помещениями составила №.м, общая площадь - № жилая площадь - №.м, вспомогательная - №.м., холодных помещений - №.м.; в том числе пристройка с южной стороны обозначены как «№» площадью №м, а с северной стороны - «№ площадью №.м.

В феврале ДД.ММ.ГГГГ года Киселёва Н.А. с учетом порядка ввода в эксплуатацию блок-секции в ДД.ММ.ГГГГ, определенных мэрией г. Калининграда, обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блок-секции после проведения вышеуказанных работ.

Однако Комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» дан ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Киселёвой Н.А. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с тем, что проведенные работы были признаны реконструкцией, которая была проведена без предварительного получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Киселёва Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м., на котором расположена спорная блок-секция, что также подтверждено выпиской из ЕГРН.

Как следует из заключения специалиста ООО «Декорум» № от ДД.ММ.ГГГГ, работы по реконструкции спорной блок-секции выполнены в соответствии с требованиями градостроительных, строительных норм и правил. Реконструированная блок-секция соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003); СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 (с Изменениями N 1, 2); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (с Изменением N 1); СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 (с Изменением N 1); СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (с Изменением N 1); СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 87; СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83»; ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»; СП 17.13330.2016 «Кровли» (Актуализированная редакция СНиП И-26-76); СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.

Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, и эксплуатация реконструированной блок-секции не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из представленного истцом ГПЗУ на земельный участок с кадастровым номером № следует, что вся реконструированная блок-секция находится в пределах места допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Из ответа ООО «Декорум» на запрос ФИО1 следует, что специалистом был произведен расчет допустимого отношения площади земельного участка к площади застройки, и указанное отношения находится в установленных пределах (№м.).

Из технического плана, составленного Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что на ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная блок-секция имеет следующие технические характеристики: общая площадь № кв.м., жилая площадь № кв.м., площадь с холодными помещениями №.м.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Давая оценку представленному заключению специалиста, суд признает его относимым, допустимым и убедительным доказательством, которое в совокупности с материалами дела, фактическими обстоятельствами и пояснениями участвующих в деле лиц, подтверждает соответствие реконструированной блок-секции строительным нормам и правилам и отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан в результате проведенных работ.

В этой связи, и принимая во внимание то, что истец является собственником земельного участка, на котором расположено самовольно реконструированное строение, и назначение участка допускает строительство на нем данного объекта, а также то, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, данная блок-секция может быть сохранена в реконструированном состоянии, и, соответственно иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о недобросовестности истца, поскольку осуществляя строительные работы на объекте введенном в эксплуатацию без разрешения на строительство (письмо Комитета строительства и транспорта мэрии <адрес>. № от ДД.ММ.ГГГГ), Киселева Н.А., как собственник, не обладающий специальными познания в области вводе строений в эксплуатацию, вправе была добросовестно полагать, что допускается введение блок-секции в эксплуатацию без предварительного получения разрешения на строительство (как было произведено с ее объектом на основании данного письма). Кроме того, добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п.5 ст.10 ГК РФ), и данная презумпция ответчиком не опровергнута.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Киселевой Н.А. (паспорт №) удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии блок-секцию блокированного жилого дома по адресу: <адрес>.м.,

Признать за Киселевой Н.А. право собственности на блок-секцию блокированного жилого дома по адресу: <адрес> площадью №.м., жилой площадью № кв.м., площадью с холодными помещениями №.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья                                    А.В. Таранов