Решение от 24.12.2019 по делу № 33а-14373/2019 от 31.10.2019

Судья: Казанцев И.Л. Дело № 33а-14373/2019

УИД: 63RS0013-01-2019-000980-84

Дело № 2а-827/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2019 г. г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Клюева С.Б., Шабаевой Е.И.,

при секретаре – Ивановой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Графчиковой Т.Ф. на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 13 сентября 2019 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения Графчиковой Т.Ф. и ее представителя Волобоевой О.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области – Коробейникова В.Л. (по доверенности), представителя заинтересованного лица Мастряевой Е.В. – Рябухина Е.М. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Графчикова Т.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области об оспаривании распоряжений.

В обоснование заявленных требований указано, что с 04 февраля 1992г. Графчикова Т.Ф. на основании договора дарения является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 28 июня 2018г. Данный земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

30 июля 2018г. по результатам внеплановой проверки в отношении Графчиковой Т.Ф. Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области вынесено предписание, которым ей установлен срок для устранения нарушений земельного законодательства до 30 января 2019г., и предложено оформить права на земельный участок, площадью 809 кв.м. либо освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет в уточненных границах и исполнения предписания от 30 июля 2018г. Графчиковой Т.Ф. в МУП «<данные изъяты>» заказан межевой план земельного участка, изготовлена графическая схема с обозначением координат характерных точек границ размещения земельного участка. Согласно схеме, уточняемый земельный участок имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером № по площади 277 кв.м.

13 августа 2019г. в ходе судебного заседания по иску об уточнении границ вышеуказанного земельного участка Графчиковой Т.Ф. стало известно о наличии распоряжений Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района от 10 сентября 2018г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», № от 04 октября 2018г. «О предоставлении в аренду земельного участка» в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Графчикова Т.Ф. считает данные распоряжения незаконными, поскольку они вынесены в период действия вышеуказанного предписания, до окончания срока предоставленного ей для оформления прав на занимаемый земельный участок. Графчикова Т.Ф. считает свои права нарушенными, поскольку в результате издания указанных распоряжений, заключен договор аренды на часть ее участка с третьим лицом Мастяевой Е.В. Границы вновь образованного участка с ней не согласовывались. При определении границ смежного участка с кадастровым номером № и постановке его на кадастровый учет не учтены границы ее земельного участка, существующего более 15 лет. На спорном земельном участке, который предан в аренду, находится имущество, которым она пользовалась, в том числе забор, изготовленный из металлических столбов и сетки «рабица». Допущенные нарушения при формировании земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении его в аренду являются препятствием в осуществлении прав и законных интересов административного истца, как правообладателя земельного участка, в т.ч. в постановке на кадастровый учет в уточненных границах.

Ссылаясь на указанные обстоятельства с учетом уточнений Графчикова Т.Ф. просила суд признать недействительными и отменить распоряжение Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области от 10 сентября 2018 г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», распоряжение от 10 сентября 2018г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», распоряжение от 04 октября 2018г. № «О предоставлении в аренду земельного участка».

Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление Графчиковой Т.Ф. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Графчикова Т.Ф. ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.

В заседании судебной коллегии Графчикова Т.Ф. и ее представитель Волобоева О.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить по основаниям изложенным в жалобе.

Представитель Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области – Коробейников В.Л. (по доверенности), представитель заинтересованного лица Мастряевой Е.В. – Рябухин Е.М. (по доверенности) в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что Графчикова Т.Ф. с 04 февраля 1992г. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 1292 кв.м., земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано 28 июня 2018г. Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 17).

На основании заявления заместителя Главы сельского поселения <данные изъяты> ФИО1 от 25 июня 2018г. № и распоряжения руководителя Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области от 9 июля 2018 № в отношении Графчиковой Т.Ф. проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области составлен Акт проверки от 30 июля 2018г., которым установлен факт использования огороженного земельного участка ориентировочной площадью 809 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, лицом не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, чем нарушены требования статей 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 24-39).

30 июля 2018г. руководителем Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области в отношении Графчиковой Т.Ф. вынесено предписание №, которым последняя обязана в срок до 30 января 2019 устранить допущенное нарушение, путем оформления права на земельный участок площадью 809 кв.м. согласно действующему земельному законодательству либо освободить указанный земельный участок и по акту приема-передачи передать его в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области (л.д.40-41)

Материалами дела также подтверждается, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области от 10 сентября 2018г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» на основании статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предварительно согласовано Мастяевой Е.В. предоставление в аренду земельного учатка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 467 кв.м. по адресу <адрес> с видом разрешенного использования: для огородничества (л.д.6).

Одновременно Распоряжением Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области от 10 сентября 2018г. утверждена схема расположения земельного участка. (л.д.6).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области от 04 октября 2018г. № «О предоставлении в аренду земельного участка», указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 467 кв.м. предоставлен Мастяевой Е.В. в аренду сроком на три года (л.д.7).Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые распоряжения соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку административный ответчик, являясь распорядителем муниципальной собственности, правомерно воспользовался своим правом по предоставлению спорного земельного участка в аренду Мастяевой Е.В. Ссылаясь на то, что предписание является актом реагирования при выявлении нарушений закона и не является основанием для возникновения обязательств у контролирующего органа перед лицом, допустившим нарушение, по преимущественному праву предоставления земельного участка, суд отклонил довод Графчиковой Т.Ф. о незаконности распоряжений, принятых в период действия предписания.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции ошибочными исходя из следующего.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В частности, к таким исключениям, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В частности, одним из этапов предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пп. 3 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в том числе, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п. п. 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

В нарушение приведенных положений Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкаского района Самарской области при принятии оспариваемых распоряжений от 10 сентября 2018г. о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, утверждении схемы расположения данного земельного участка и предоставления его в аренду Мастяевой Е.В. обязан был проверить наличие возможности предоставления вышеуказанного земельного участка без проведения торгов.

В данном случае, учитывая, что административный ответчик, обладающий полномочиями как по проведению муниципального земельного контроля, так и по предоставлению земельных участков, располагал сведениями о том, что спорный земельный участок используется Графчиковой Т.Ф., при этом предписанием от 30 июля 2018 г. последней предоставлен срок до 30 января 2019г. для оформления прав на данный земельный участок либо для его освобождения и передачи по акту в Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкаского района Самарской области, соответственно имелись основания для отказа в предоставлении земельного участка по договору аренды без проведения торгов.

Однако соответствующих действий административным ответчиком произведено не было, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области распорядился земельным участком, используемым Графчиковой Т.Ф., передав его Мастяевой Е.В. в аренду без проведения торгов, чем нарушено право административного истца на исполнение предписания и приобретение с торгов используемого земельного участка, что является основанием для признания обжалуемых распоряжений о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, схемы расположения и предоставления земельного участка в аренду, незаконными.

Выводы СЃСѓРґР° первой инстанции Рѕ том, что оспарР░░І░°░µ░ј░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░‚░ѕ░Ђ░і░ѕ░І, ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░░ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░.

░ў░°░є, ░░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░° ░І░░░ґ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░° ░ў.░¤. ░ї░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░ґ░ѕ░І░°░»░° ░Ѕ░° ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є, ░ѕ ░‡░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѓ ░±░‹░»░ѕ ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ, ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░„░°░є░‚ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░µ░ј.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░░░· ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ї░Ђ░°░І░є░░ ░њ░Ј░џ ░«<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>░» ░ѕ░‚ 29 ░░░Ћ░»░Џ 2018 ░і. ░„– ░І░░░ґ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ 03 ░░░Ћ░»░Џ 2018░і. ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░° ░ў.░¤. ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░°░Ѓ░Њ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░… ░Ђ░°░±░ѕ░‚ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ґ░°░Ѕ░° ░Ѕ░µ░І░µ░Ђ░Ѕ░°░Џ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░°.

░Ў░Ѓ░‹░»░є░° ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░° ░‚░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░µ ░Ѓ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј ░„– ░І░ѕ░·░І░ѕ░ґ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░њ░°░Ѓ░‚░Џ░µ░І░ѕ░№ ░•.░’., ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░љ░ѕ░ј░░░‚░µ░‚░° ░ї░ѕ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░љ░░░Ѕ░µ░»░Њ-░§░µ░Ђ░є░°░Ѓ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░№.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░░░ј░µ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░љ░ѕ░ј░░░‚░µ░‚░° ░ї░ѕ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░љ░░░Ѕ░µ░»░Њ-░§░µ░Ђ░є░°░Ѓ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 10 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018░і. ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░·░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░°, ░ѕ░± ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░…░µ░ј░‹ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░░ ░ѕ░‚ 04 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018░і. ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░І ░°░Ђ░µ░Ѕ░ґ░ѓ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 309 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░°

░ћ░џ░ ░•░”░•░›░˜░›░ђ:

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░љ░░░Ѕ░µ░»░Њ-░§░µ░Ђ░є░°░Ѓ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 13 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019░і. ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤. ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ. ░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░љ░ѕ░ј░░░‚░µ░‚░° ░ї░ѕ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░љ░░░Ѕ░µ░»░Њ-░§░µ░Ђ░є░°░Ѓ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 10 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018░і. ░„– ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°, ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░·░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░°, ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 10 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018░і. ░„– ░ѕ░± ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░…░µ░ј░‹ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 04 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018░і. ░„– ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░І ░°░Ђ░µ░Ѕ░ґ░ѓ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ, ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░Ђ“

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░ ░Ђ“