Решение по делу № 2а-651/2020 от 08.06.2020

Дело № 2а-651/20                                    «08» июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего       Попова А.А.

при секретаре                          Агеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мыски административное исковое заявление АБК «Инвестторгбанк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Пославской А.С., управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец АБК «Инвестторгбанк» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Пославской А.С., управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, согласно которого просит признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Пославской А.С., выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО1., ФИО2., обязать судебного пристава, исправить описку, допущенную в имени должника, и указать - № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденное на основании исполнительных документов - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. №, предмет исполнения: Взыскать задолженность по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении должника: ФИО1, в пользу АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО), обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Пославскую А.С. подготовить пакет документов и передать заложенное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, на реализацию.

    Требования свои административный истец мотивировал тем, что решением Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № постановлено взыскать солидарно с ответчиков ФИО2. и ФИО1. в пользу истга АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) сумму просроченного долга в размере 577760,91 рублей, сумму просроченных процентов в размере 61740,28 рублей, сумму процентов на просроченный долг в размере 435,30 рублей, сумму пеней по просроченному долгу в размере 10 000 рублей, сумму пеней по просроченным процентам в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 18502,92 рублей. Обратить взыскание на квартиру, принадлежащую на праве общей совместной собственности ответчикам ФИО2 ФИО1 расположенную по адресу: <адрес>, квартал 4-й, <адрес>, определить способ реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену размере 834400 рублей, в остальной части заявленных требований отказать.

После вступления вышеназванного судебного акта в законную силу Мысковским городским судом Кемеровской области в отношении должников, были выданы исполнительные листы о взыскании сумы задолженности и об обращении взыскания на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов.

Названные исполнительные листы АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) были гаправлены для принудительного исполнения в Управление ФССП России по Кемеровской области, на основании которых судебным приставом ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительных документов - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. №, предмет исполнения: Взыскать задолженность по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении должника: ФИО2, в пользу АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО).

№ от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденное на основании исполнительных документов - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. №, предмет исполнения: Взыскать задолженность по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении должника: ФИО1, в пользу АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО). (Судебным приставом - исполнителем была допущена описка в имени должника, по решению суда взыскана задолженность с ФИО1)

Исполнительные производства находятся в работе у судебного пристава Пославской А.С., ранее все вышеназванные исполнительные производства находились у ФИО3. и ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ., представителем АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) был предъявлен административный иск на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 но в рамках судебного заседания были мирно урегулированы вопросы по существу. Таким образом, в декабре 2018г. было вынесено постановление об оценке имущества, наложен арест на заложенное имущество, и составлен акт описи и ареста имущества.

В настоящее время, поступления денежных средств от судебных приставов исполнителей ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, на счет АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) в счет погашения задолженности по договору займа, не поступают.

До настоящего времени в нарушение части 1 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» информация о торгах на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ruA - отсутствует. Не смотря на то, что решением Мысковского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено обращение взыскание на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Никакой информации о проведении торгов, либо предложения оставить реализуемое имущество за собой от судебного пристава-исполнителя ОСП не поступало. Между тем, постоянные обращения от представителя АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) остаются без внимания, ни от начальника отдела ни от его заместителей, а также судебных приставов — исполнителей ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу никакие результаты о рассмотрении обращений не поступают.

ДД.ММ.ГГГГ. не получив никаких результатов рассмотрения обращений от судебных приставов, а также начальника отдела ОСП по г. Мыски, представителем АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) была направлена жалоба в адрес руководителя УФССП России по Кемеровской области. В сопроводительном письме, поступивший в адрес взыскателя в ноябре 2019г., было поручено провести проверку доводов изложенных в жалобе, но на сегодняшний день никакого результата и действий от судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Мыски не получено.

Согласно п.1.ст.36 Сроки совершения исполнительных действий (ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. От 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» (с изм.и доп.., вступ.в силу с 17.03.2019) Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данное обстоятельство указывает на том, что с апреля 2018г. по настоящее время (апрель 2020г.) судебными приставами - исполнителями ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области заложенное имущество, на которое в соответствии с судебным актом обращено взыскание, не передано по акту приема-передачи специализированной организации для организации и проведения торгов. Соответственно, судебными приставами — исполнителями ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области до настоящего времени не вынесено достоверное постановление о наложении ареста на названное заложенное имущество и не составлен достоверный акт ареста, не вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги, не запрошены правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объекты недвижимости.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебных приставов - исполнителей ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области, а также начальника отдела Осп по г. Мыски, что существенным образом нарушает права АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО), поскольку длительное время не имеет возможности погасить дебиторскую задолженность ответчиков из вырученных от реализации заложенного имущества денежных средств либо оставить его за собой в счет погашения задолженности (л.д.2-4).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, о чем им было написано заявление (л.д.75).

В судебном заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Пославская А.С. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, предоставив письменные возражения, согласно которым указала, что В ОСП по г.Мыски на исполнении находятся исполнительные производства №, от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мысковским городским судом в отношении ФИО2 взыскать задолженность по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. №, от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Мысковским городским судом в отношении ФИО1 взыскать задолженность по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, в именно квартиру расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства были переданы судебному приставу Пославской А.С. Описка допущенная в отчестве должника была исправлена ДД.ММ.ГГГГ

Арест был произведен ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3. Имущество передано на реализацию ДД.ММ.ГГГГ Заявка на торги ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о поручении на проведении торгов получено ДД.ММ.ГГГГ. В связи с потерей поручения Россимущества. Акт передачи на торги ДД.ММ.ГГГГ.Уведомление о не реализации имущества получено ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего произведено снижение цены имущества на 15%. Повторные торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38).

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО2, ФИО1 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

В судебное заседание представитель административного ответчика управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в случае, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Судом установлено:

решением Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № постановлено взыскать солидарно с ответчиков ФИО2. и ФИО1. в пользу истца АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) сумму просроченного долга в размере 577760,91 рублей, сумму просроченных процентов в размере 61740,28 рублей, сумму процентов на просроченный долг в размере 435,30 рублей, сумму пеней по просроченному долгу в размере 10 000 рублей, сумму пеней по просроченным процентам в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 18502,92 рублей. Обратить взыскание на квартиру, принадлежащую на праве общей совместной собственности ответчикам ФИО2., ФИО1 расположенную по адресу: <адрес>, определить способ реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену размере 834400 рублей, в остальной части заявленных требований было отказано (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденное на основании исполнительных документов - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. №, предмет исполнения взыскание задолженности по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении должника: ФИО2, в пользу АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО). (л.д.9, 63-64) и № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденное на основании исполнительных документов - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. №, предмет исполнения: Взыскать задолженность по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении должника: ФИО1, в пользу АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) (л.д.10, 55-62).

ДД.ММ.ГГГГг. было судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски ФИО3. было вынесено постановление об оценке имущества, наложен арест на заложенное имущество ответчиков (л.д.39) а также составлен акт описи и ареста имущества квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.40-41).

ДД.ММ.ГГГГг. было судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски ФИО3. было вынесено постановление об оценке имущества должника квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Мыски Пославской А.С. было передано исполнительное производство в отношении должников ФИО2 и ФИО1 (л.д.76-79).

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски Пославской А.С. была исправлена описка допущенная в отчестве должника с ФИО1 на ФИО1 (л.д.79).

Имущество передано на реализацию ДД.ММ.ГГГГ Заявка на торги ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о поручении на проведении торгов получено ДД.ММ.ГГГГ. В связи с потерей поручения Россимущества. Акт передачи на торги ДД.ММ.ГГГГ.Уведомление о не реализации имущества получено ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего произведено снижение цены имущества на 15%. Повторные торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-49, 82-83).

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения.

    В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии основания для оспаривания о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (ст. 218 КАС РФ) и отказывает в удовлетворении соответствующего требования административного истца.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении заявленных требований АБК «Инвестторгбанк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Мыски УФССП по Кемеровской области Пославской А.С., управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Пославской А.С., выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО1., ФИО2., обязать судебного пристава, исправить описку, допущенную в имени должника, и указать - № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденное на основании исполнительных документов - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. №, предмет исполнения: Взыскать задолженность по договору займа и обратить взыскание на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в отношении должника: ФИО1, в пользу АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО), обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Пославскую А.С. подготовить пакет документов и передать заложенное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, на реализацию отказать.

        Мотивированное решение изготовлено «14» июля 2020 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья                                                                                        Попов А.А.