Решение по делу № 2-1799/2019 от 18.02.2019

Дело № 2-1799/2019

Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года                                  г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Захаровой Н.П.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Перминовой И.В.,

третьего лица – председателя совета МКД – Кузнецовой Н.К.,

представителя третьего лица ООО «Сервиском» Чудиновских В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова, действующего в интересах Васениной О. А., Ощепковой Л. А., Росляковой А. Н., Перминова В. А., Перминовой Г. И., Быстровой Н. В., Сапожниковой Л. Ф., Сапожникова А. Г., Ямашева Г. Х., Прозоровой Б. В., Кощеева Б. Д., Целищевой Г. П., Новоселова А. К., Новоселовой А.С., Бояринцевой А. Н., Вахновой Т. В., Вахнова Ю. Е., Ефремовой Н. М., Араслановой Р. В., ФИО1, Новоселова А. Н., Новоселовой С. В., Николевой В. Н., Коробейникова М. С., Бурцева В. А., Бурцевой В. И., Фоминых М. И., Стяжкина В. Г., Сухих В. М., Кушова В. П., Кушовой А. П., Клабуковой Л.С., Суторихина Л. С., Суторихиной В. А., Двинских Е. М., Кузнецова В. Н., Окишевой В. А., Шабалиной Н. А., Шубиной А. Г., Шиховой Т. П., Бяковой Л. В., Смирнова В. С., Соловьевой С. В., Криницына А. Ф., Криницыной Г. И., Сергеева О. М., Сергеевой Е. Ф., Брязгиной В. Е. к ООО «УЖХ» об обязании произвести перерасчет платы,

Установил:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд в интересах вышеуказанных лиц с иском к ООО «Управление жилищного хозяйства» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства. В обоснование требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению председателя совета многоквартирного жилого дома {Адрес изъят} Кузнецовой Н.К. на действия ООО «УЖХ» в связи с необоснованным выставлением задолженности собственникам и нанимателям жилых помещений данного многоквартирного жилого дома, а также длительного не получения льготной категорией граждан компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. В ходе проверки установлено, что на основании договора управления от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенного с собственниками помещений, ООО «УЖХ» осуществляло функции управления многоквартирным домом по адресу: {Адрес изъят}. {Дата изъята} в многоквартирном доме {Адрес изъят} состоялось общее собрание собственников помещений в форме очного голосования, по итогам которого принято решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом с {Дата изъята} с ООО «УЖХ» и перейти в управляющую компанию ООО «Сервиском», о чем уведомить ООО «УЖХ». {Дата изъята} в ООО «УЖХ» направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом {Адрес изъят}, которое получено адресатом {Дата изъята}, кроме того {Дата изъята} в адрес ООО «УЖХ» направлен протокол общего собрания собственников от {Дата изъята}. {Дата изъята} между ООО «Сервиском» и собственниками многоквартирного дома {Адрес изъят} заключен договор управления {Номер изъят}, с этой же даты ООО «Сервиском» фактически приступило к управлению многоквартирным домом {Адрес изъят}, о чем свидетельствуют также заключенные с ресурсоснабжающими организациями АО «ККС» и АО «КТК» договоры поставки коммунальных ресурсов. Таким образом, с {Дата изъята} ООО «УЖХ» не является исполнителем коммунальных услуг для собственников (нанимателей) данного дома, и, соответственно, не может начислять и собирать плату за жилищно-коммунальные услуги. Вместе с тем, собственникам и нанимателям жилых помещений МКД, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, ООО «УЖХ» выставляет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. возникшую за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сведения о которой направляются в КОГСУ СЗ «УСЗН в г. Кирове», в связи с чем, собственники и наниматели жилых помещений не получают меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается информацией КОГКУ СЗ «УСЗН в г. Кирове».

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд обязать ООО «Управление жилищного хозяйства» произвести перерасчет (снятие) платы за жилищно-коммунальные услуги Васениной О.А., Ощепковой Л.А., Росляковой А.Н., Перминову В.А., Перминовой Г.И., Сапожниковой Л.Ф., Сапожникову А.Г., Ямашеву Г.Х., Прозоровой Б.В., Кощееву Б.Д., Целищевой Г.П., Новоселову А.К., Новоселовой А.С., Бояринцевой А.Н., Ефремовой Н.М., Араслановой Р.В., Литвиненко Ф.М., Новоселову А.Н., Новоселовой С.В., Никалевой В.Н., Коробейникову М.С., Бурцеву В.А., Бурцевой В.И., Фоминых М.И., Стяжкину В.Г., Сухих В.М., Кушову В.П., Кушовой А.П., Клабуковой Л.С., Суторихину Л.С., Суторихиной В.А., Двинских Е.М., Кузнецову В.Н., Шабалиной Н.А., Шубиной А.Г., Шиховой Т.П., Бяковой Л.В., Смирнову В.С., Соловьевой С.В., Криницыну А.Ф., Криницыной Г.И., Сергееву О.М., Сергеевой Е.Ф., Брязгиной В.Е. и прекратить направление в КОГКУ Социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» реестров сведений о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УЖХ».

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 04.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен председатель совета многоквартирного жилого дома {Дата изъята} – Кузнецова Н. К..

Помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Перминова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, изложенное в исковом заявлении подтвердила, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель третьего лица ООО «Сервиском» Чудиновских В.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержал. Пояснил, что фактически домом с {Дата изъята} управляет ООО «Сервиском».

Третье лицо – председатель совета МКД, действующая также в качестве представителя по доверенности истца Кузнецова В.Н. – Кузнецова Н.К. в судебном заседании требования искового заявления поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Истцы Васенина О.А., Ощепкова Л.А., Рослякова А.Н., Перминов В.А., Перминова Г.И., Сапожникова Л.Ф., Сапожников А.Г., Ямашев Г.Х., Прозорова Б.В., Кощеев Б.Д., Целищева Г.П., Новоселов А.К., Новоселова А.С., Бояринцева А.Н., Ефремова Н.М., Арасланова Р.В., Литвиненко Ф.М., Новоселов А.Н., Новоселова С.В., Николева В.Н., Коробейников М.С., Бурцев В.А., Бурцева В.И., Фоминых М.И., Стяжкин В.Г., Сухих В.М., Кушов В.П., Кушова А.П., Клабукова Л.С., Суторихин Л.С., Суторихина В.А., Двинских Е.М., Кузнецов В.Н., Шабалина Н.А., Шубина А.Г., Шихова Т.П., Бякова Л.В., Смирнов В.С., Соловьева С.В., Криницын А.Ф., Криницына Г.И., Сергеев О.М., Сергеева Е.Ф., Брязгина В.Е. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Управление жилищного хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы Васенина О.А. («Ветеран труда»), Ощепкова Л.А. («Инвалид { ... } группы»), Рослякова А.Н. («Член семьи погибшего/умершего инвалида войны»), Перминов В.А. («Инвалид { ... } группы»), Перминова Г.И. («Ветеран труда»), Сапожникова Л.Ф. («Ветеран труда»), Сапожников А.Г. («Инвалид { ... } группы»), Ямашев Г.Х. («Ветеран труда»), Прозорова Б.В. («Инвалид { ... } группы»), Кощеев Б.Д. («Ветеран труда»), Целищева Г.П. («Инвалид { ... } группы»), Новоселов А.К. («Инвалид { ... } группы»), Новоселова А.С. («Инвалид { ... } группы»), Бояринцева А.Н. («Инвалид { ... } группы»), Ефремова Н.М. («Ветеран труда»), Арасланова Р.В. («Член семьи умершего участника ВОВ»), Литвиненко Ф.М. («Ветеран труда»), Новоселов А.Н. («Инвалид 3 группы»), Новоселова С.В. («Инвалид 3 группы»), Никалева В.Н. («Ветеран труда»), Коробейников М.С. («Ветеран боевых действий»), Бурцев В.А. («Ветеран труда»), Бурцева В.И. («Ветеран труда»), Фоминых М.И. («Инвалид { ... } группы»), Стяжкин В.Г. («Ветеран труда»), Сухих В.М. («Ветеран труда»), Кушов В.П. («Инвалид { ... } группы»), Кушова А.П. («Ветеран труда»), Клабукова Л.С. («Ветеран труда»), Суторихин Л.С. («Ветеран труда»), Суторихина В.А. («Инвалид { ... } группы»), Двинских Е.М. («Ветеран труда»), Кузнецов В.Н. («Инвалид { ... } группы»), Шабалина Н.А. («Ветеран труда»), Шубина А.Г. («Инвалид { ... } группы»), Шихова Т.П. («Ветеран труда»), Бякова Л.В. («Инвалид { ... } группы»), Смирнов В.С. («Инвалид { ... } группы»), Соловьева С.В. («Инвалид { ... } группы»), Криницын А.Ф. («Ветеран труда»), Криницына Г.И. («Инвалид { ... } группы»), Сергеев О.М. («Ветеран боевых действий»), Сергеева Е.Ф. («Ветеран труда»), Брязгина В.Е. («Инвалид { ... } группы») являются собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, получателями мер социальной поддержки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

{Дата изъята} в прокуратуру Первомайского района г. Кирова обратилась председатель совета многоквартирного жилого дома {Адрес изъят} с заявлениями о нарушении требований жилищного законодательства и законодательства о социальной защите граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки. Прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка по данному заявлению.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Васениной О.А., Ощепковой Л.А., Росляковой А.Н., Перминову В.А., Перминовой Г.И., Сапожниковой Л.Ф., Сапожникову А.Г., Ямашеву Г.Х., Прозоровой Б.В., Кощееву Б.Д., Целищевой Г.П., Новоселову А.К., Новоселовой А.С., Бояринцевой А.Н., Ефремовой Н.М., Араслановой Р.В., Литвиненко Ф.М., Новоселову А.Н., Новоселовой С.В., Никалевой В.Н., Коробейникову М.С., Бурцеву В.А., Бурцевой В.И., Фоминых М.И., Стяжкину В.Г., Сухих В.М., Кушову В.П., Кушовой А.П., Клабуковой Л.С., Суторихину Л.С., Суторихиной В.А., Двинских Е.М., Кузнецову В.Н., Шабалиной Н.А., Шубиной А.Г., Шиховой Т.П., Бяковой Л.В., Смирнову В.С., Соловьевой С.В., Криницыну А.Ф., Криницыной Г.И., Сергееву О.М., Сергеевой Е.Ф., Брязгиной В.Е. с {Дата изъята} приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг на основании Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утв. постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 г. № 59/560.

Как следует из материалов дела, на основании договора управления от {Дата изъята} {Номер изъят}, заключенного с собственниками помещений многоквартирного жилого дома, ООО «УЖХ» осуществляло функции управления многоквартирным домом по адресу: {Адрес изъят}.

{Дата изъята} в многоквартирном доме {Адрес изъят} состоялось общее собрание собственников помещений в форме очного голосования, в том числе, по вопросам расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО «УЖХ» и заключения договора управления с ООО «Сервиском». По итогам собрания принято решение расторгнуть договор управления многоквартирным домом с {Дата изъята} с ООО «УЖХ» и перейти в управляющую компанию ООО «Сервиском», о чем уведомить ООО «УЖХ».

{Дата изъята} в ООО «УЖХ» направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом {Адрес изъят}, которое получено адресатом {Дата изъята}, кроме того {Дата изъята} в адрес ООО «УЖХ» направлен протокол общего собрания собственников от {Дата изъята}. Пунктом 8.1.5 договора управления {Номер изъят} от {Дата изъята}, заключенного с ООО «УЖХ», установлено, что договор может быть расторгнут, в связи с окончанием срока действия договора и письменного уведомления, направленного не менее чем за 1 месяц, одной из сторон договора о нежелании его продлевать. Таким образом, срок расторжения договора управления {Номер изъят} от {Дата изъята}, в соответствии с п. 8.1.5 данного договора и решением общего собрания собственников помещений дома, наступает {Дата изъята}.

{Дата изъята} между ООО «Сервиском» и собственниками многоквартирного дома {Адрес изъят} заключен договор управления {Номер изъят}; с этой же даты ООО «Сервиском» фактически приступило к управлению многоквартирным домом {Адрес изъят}, о чем свидетельствуют также заключенные с ресурсоснабжающими организациями АО «ККС» и АО «КТК» договоры поставки коммунальных ресурсов. То есть, что с {Дата изъята} ООО «УЖХ» не является исполнителем коммунальных услуг для собственников (нанимателей) данного дома, и, соответственно, не может начислять и собирать плату за жилищно-коммунальные услуги.

Законность действий собственников вышеназванного многоквартирного дома и новой управляющей компании подтверждается актами проверки лицензирующим органом ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} и от {Дата изъята}, выданными предписаниями, а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 09.08.2017 года по делу № А28-7149/2017.

Таким образом, в силу требований действовавшего в редакции Федерального закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 года до 31.12.2017 года жилищного законодательства, ООО «УЖХ» не имело и не имеет правовых оснований для выставления собственникам и нанимателям данного многоквартирного жилого дома задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01.01.2017 года.

Вместе с тем, собственникам и нанимателям жилых помещений МКД, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, ООО «УЖХ» выставляет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. возникшую за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, сведения о которой направляются в КОГСУ СЗ «УСЗН в г. Кирове», в связи с чем, собственники и наниматели жилых помещений не получают меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается информацией КОГКУ СЗ «УСЗН в г. Кирове».

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги по общему правилу вносят этой управляющей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и другие) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Частью 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, действовавшей в редакции Федерального закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 до 31.12.2017 года, установлено, что управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила 354), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии п. 14 Правил 354 управляющая организация, выбранная в установленном Жилищным кодексом РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Учитывая, что фактическое управление многоквартирным домом {Адрес изъят} с {Дата изъята} осуществляло ООО «Сервиском», ООО «Управление жилищного хозяйства» не вправе было начислить истцам плату за жилищно-коммунальные услуги за период с {Дата изъята} до {Дата изъята} и представлять в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» реестры о наличии у собственников (нанимателей) данного дома задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «Управление жилищного хозяйства».

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова подлежат удовлетворению.

Необходимо обязать ООО «УЖХ» произвести перерасчет (снятие) платы за жилищно-коммунальные услуги за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}: Васениной О.А., Ощепковой Л.А., Росляковой А.Н., Перминову В.А., Перминовой Г.И., Сапожниковой Л.Ф., Сапожникову А.Г., Ямашеву Г.Х., Прозоровой Б.В., Кощееву Б.Д., Целищевой Г.П., Новоселову А.К., Новоселовой А.С., Бояринцевой А.Н., Ефремовой Н.М., Араслановой Р.В., Литвиненко Ф.М., Новоселову А.Н., Новоселовой С.В., Никалевой В.Н., Коробейникову М.С., Бурцеву В.А., Бурцевой В.И., Фоминых М.И., Стяжкину В.Г., Сухих В.М., Кушову В.П., Кушовой А.П., Клабуковой Л.С., Суторихину Л.С., Суторихиной В.А., Двинских Е.М., Кузнецову В.Н., Шабалиной Н.А., Шубиной А.Г., Шиховой Т.П., Бяковой Л.В., Смирнову В.С., Соловьевой С.В., Криницыну А.Ф., Криницыной Г.И., Сергееву О.М., Сергеевой Е.Ф., Брязгиной В.Е. и обязать прекратить направление в КОГКУ Социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» реестров сведений о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УЖХ».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу в размере 300 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Киров».

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск прокурора Первомайского района к ООО «УЖХ» удовлетворить.

Обязать ООО «УЖХ» произвести перерасчет (снятие) платы за жилищно-коммунальные услуги за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного жилого дома {Адрес изъят}: Васениной О.А., Ощепковой Л.А., Росляковой А.Н., Перминову В.А., Перминовой Г.И., Сапожниковой Л.Ф., Сапожникову А.Г., Ямашеву Г.Х., Прозоровой Б.В., Кощееву Б.Д., Целищевой Г.П., Новоселову А.К., Новоселовой А.С., Бояринцевой А.Н., Ефремовой Н.М., Араслановой Р.В., Литвиненко Ф.М., Новоселову А.Н., Новоселовой С.В., Никалевой В.Н., Коробейникову М.С., Бурцеву В.А., Бурцевой В.И., Фоминых М.И., Стяжкину В.Г., Сухих В.М., Кушову В.П., Кушовой А.П., Клабуковой Л.С., Суторихину Л.С., Суторихиной В.А., Двинских Е.М., Кузнецову В.Н., Шабалиной Н.А., Шубиной А.Г., Шиховой Т.П., Бяковой Л.В., Смирнову В.С., Соловьевой С.В., Криницыну А.Ф., Криницыной Г.И., Сергееву О.М., Сергеевой Е.Ф., Брязгиной В.Е. и прекратить направление в КОГКУ Социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» реестров сведений о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УЖХ».

Взыскать с ООО «УЖХ» госпошлину в бюджет муниципального образования «город Киров» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года.

Судья Сунцова М.В.