Решение от 25.05.2021 по делу № 8Г-6089/2021 [88-8897/2021] от 16.03.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-8897/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                       25 мая 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Ковалевской В.В., Жуленко Н.Л.,

с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Симоненко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 54RS0018-01-2019-002475-21 по иску прокурора Калининского района города Новосибирска в интересах Федотовой Кристины Валентиновны, Черемновой Анастасии Анатольевны к администрации Калининского района города Новосибирска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

по кассационной жалобе администрации Калининского района города Новосибирска на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., выслушав объяснения прокурора Симоненко Е.В. и Федотовой К.В., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Калининского района города Новосибирска обратился в суд с иском в интересах Федотовой К.В., Черемновой А.А. к администрации Калининского района города Новосибирска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Федотовой К.В и Черемновой А.А. по факту нарушения жилищных прав со стороны администрации Калининского района г. Новосибирска. Установлено, что Федотовой К.В. и Черемновой А.А. отказано в заключении договора социального найма по причине отнесения жилого помещения № в <адрес>, расположенного в <адрес>, к служебным жилым помещениям. Федотова К.В., Черемнова А.А. вселены в жилое помещение как члены семьи Кахарова А.А., являющегося работником ПО «Север». Также истцы продолжали проживать в жилом помещении на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ как члены семьи нанимателя. Федотова К.В., Черемнова А.А. проживают в жилом помещении с 1997 г. по настоящее время. Федотова К.В., Черемнова А.А. являлись членами семьи Кахарова А.А., в последующем продолжили проживать в спорном жилом помещении, имея равные права с первоначальным нанимателем, в связи с чем с ними должен быть заключен договор социального найма в соответствии с требованиями ЖК РФ. На основании изложенного просил с учетом уточнения требований возложить обязанность на администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 23 июля 2020 г. в удовлетворении исковых требований прокурора Калиниского района города Новосибирска в интересах Федотовой К.В., Черемновой А.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 ноября 2020 г. решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 23 июля 2020 г. отменено, по делу принято новое решение, которым удовлетворены исковые требования прокурора Калининского района города Новосибирска в интересах Федотовой К.В., Черемновой А.А. к администрации Калининского района города Новосибирска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. На администрацию Калининского района города Новосибирска возложена обязанность заключить договор социального найма с Федотовой К.В., Черемновой А.А. в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

В кассационной жалобе администрации Калининского района города Новосибирска ставится вопрос об отмене апелляционного определения в связи с нарушением норм процессуального права. Кассатор указывает, что решение Искитимского районного суда Новосибирской области по гражданскому делу № не имеет преюдициального значения по данному делу; указывает, что при рассмотрении в 2009 – 2013 гг. гражданских дел по искам граждан о приватизации Новосибирский областной суд ссылался на то, что <адрес> входит в единый комплекс оздоровительного центра «Тимуровец» и не подлежит приватизации. Кассатор указывает, что истцы не доказали факт предоставления им спорного жилого помещения (№) на законных основаниях, доказательства предоставления истцам жилого помещения № не имеет правового значения при разрешении данного спора; ордер от 2007 г. является недопустимым доказательством; указывает, что Администрация Калининского района г. Новосибирска не наделена полномочиями на заключение договора социального найма ни в соответствии с Положением ни в соответствии с распоряжением Мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №

Иные лица, участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, решением Искитимского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Федотовой К.В., Черемновой А.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Кахарову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Администрации Калининского района г. Новосибирска отказано в удовлетворении иска к Федотовой К.В., Черемновой А.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда оставлено без изменения, установлено, что факт вселения Федотовой К.В. и Черемновой А.А. в установленном законом порядке подтвержден вступившим в законную силу судебным актом, после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность она утратила статус служебной, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Решением исполнительного комитета Искитимского районного Совета депутатов трудящихся Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях» жилая площадь 56-квартирного жилого дома, выстроенного заводом «Химаппарат» на территории пионерского лагеря «Тимуровец», расположенного в Морозовской гослесдаче Искитимского района, признана служебной.

Вместе с тем, постановлением мэрии города. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения производственного объединения «Север» в муниципальную собственность принят жилищный фонд, в том числе <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с одновременной передачей на баланс муниципальному учреждению «Центр социальных услуг» (МОУ ДОД ГООЦ «Тимуровец»).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области Кахарову А.А. на семью составом из 4-х человек - Кахаров А.А., Кахарова Т.А., Чеботникова К.В., Кахарова Н.А. был выдан ордер № на занятие <адрес>, а в 1997 г. <адрес> по вышеуказанному адресу Кахарову А.А. и членам его семьи, как работнику ПО «Север», была предоставлена в качестве служебной.

Судом также установлено, что ответчики вселились в спорную квартиру в 1997 г., поскольку являлись членами семьи Кахарова А.А., проживали в данной квартире вместе с родителями, продолжают пользоваться ею после смерти матери и выезда отца.

Из письма директора МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестр муниципального имущества города Новосибирска включены жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>. Жилые помещения под №, № №, №, № относятся к специализированному жилищному фонду - служебный. Квартира № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 47,101, 105 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░. 49, 51 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 92, ░░. 93 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 49 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2018 ░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-468/2007 ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ 41 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░ 2018 ░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░.390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░