Решение по делу № 33-6668/2017 от 10.05.2017

Судья: Санькова Т.Н. Дело № 33-6668

070г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 мая 2017г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к Тукурееву Л.К. о взыскании незаконно выплаченных сумм,

по апелляционной жалобе Тукуреева Л.К.,

на решение Норильского городского суда от 08 декабря 2016г., которым постановлено:

Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» удовлетворить.

Взыскать с Тукуреева Л.К. в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» денежные средства в виде необоснованно полученных выплат в сумме 113 352 рублей 99 копеек.

Взыскать с Тукурееву Л.К. в доход бюджета муниципального образования г.Норильск судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 467 рублей 06 копеек.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском к Тукурееву Л.К. о взыскании незаконно выплаченных сумм. Требования мотивированы тем, что Тукурееву Л.К. на основании его заявления от 04 октября 2006г. с 01 января 2005г. была назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда по Закону Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004г. №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», также были предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которые с 01 января 2010г. в автоматизированном порядке заменены на меры социальной поддержки в виде денежных выплат. При обращении в 2006г. Тукуреевым Л.К. предоставлен паспорт с регистрацией в <адрес> В 2014г. истцу стало известно о наличии у ответчика постоянной регистрации в г.Норильске, а также то, что он состоит на учете в федеральном регистре в Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Норильске. В мае 2015г. в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Пушкинского района поступило решение Отдела социальной защиты населения о прекращении выплаты ЕДВ с 01 января 2005г. и прекращении выплаты ЖКУ с 01 января 2010г. по причине предоставления ответчиком в октябре 2006г. паспорта с ложными сведениями о наличии регистрации в Санкт-Петербурге, в связи с чем образовалась переплата по двум видам выплат в размере 113 352 руб. 99 коп. В связи с отсутствием правовых оснований получения указанных выплат еще в момент обращения ответчика за назначением ЕДВ и ЖКУ в октябре 2006г. по причине того, что Тукуреев Л.К. предоставил информацию о паспортных данных с заведомо ложными сведениями, являясь получателем пенсии в г.Норильске, следует признать наличие недобросовестности с его стороны, а сумму переплаты неосновательно приобретенным обогащением. В этой связи истец просил суд взыскать с Тукуреева Л.К. незаконно выплаченные денежные средства в сумме 113 352 руб. 99 коп.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Тукуреев Л.К. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

В судебное заседание представитель СПб ГКУ «Городской информационно - расчетный центр», Тукуреев Л.К., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст.22 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004г. №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (действующего в период спорных правоотношений) меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров граждан Российской Федерации, имеющих место жительство в Санкт-Петербурге, и для граждан без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2004г. №2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» определен Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, в соответствии с которым для получения ежемесячной денежной выплаты гражданин или его представитель подает в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты по форме, утверждаемой Комитетом. Одновременно с заявлением представляются документы, перечень которых утверждается Комитетом.

В соответствии с п.3 ст.9 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004г. №589-79 гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и федеральным законодательством независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по федеральному законодательству, либо по настоящему Закону Санкт-Петербурга по выбору гражданина.Согласно п.16 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированным по месту жительства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2004г. №2085, ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В соответствии с п.1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009г. №1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

На основании п.2.8 указанного Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.9.2 Положения).

Из материалов дела видно и судом установлено, что Тукурееву Л.К. на основании его заявлений от 04 октября 2006г. была назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда с 01 января 2005г. по Закону Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004г. №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» и были предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг с 04 октября 2006г. в соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009г. №1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

Решением отдела социальной защиты населения Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 14 мая 2015г. №207 Тукурееву Л.К. с 01 января 2010г. прекращена денежная выплата по оплате ЖКУ в связи с получением мер социальной поддержки в г.Норильске. Решением отдела социальной защиты населения Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 14 мая 2015г. №208 Тукурееву Л.К. с 01 января 2005г. прекращена ежемесячная денежная выплата в связи с получением мер социальной поддержки в г.Норильске.

Судом также установлено, что Тукуреев Л.К. имеет паспорт гражданина РФ № №, выданный Управлением внутренних дел Пушкинского района Санкт-Петербурга 19 апреля 2004г., с регистрацией по месту жительства: <адрес> 08 октября 2002г. Согласно паспорту гражданина РФ № №, выданному 1 ГОМ УВД города Норильска Красноярского края 11 февраля 2003г., Тукуреев Л.К. с 11 февраля 2003г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с 25 мая 2007г. - по адресу: <адрес>. Постоянным местом жительства, как пояснил ответчик, является г.Норильск, где он получает пенсию, льготное лечение, в том числе санаторное, город Санкт-Петербург является временным местом жительства.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к правильному выводу о том, что ответчик не имел правовых оснований для получения за счет средств регионального бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку не известил соответствующий орган о наличии двух действующих паспортов гражданина РФ и регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге и в г.Норильске.

Поскольку ответчик не исполнил своих обязательств по информированию отдела социальной защиты о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, а также принимая во внимание, что указанные выплаты производились ему без законных оснований, суд, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца необоснованно выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с 01 января 2005г. по 30 апреля 2014г. в размере 55 047 руб. 84 коп. и денежной выплаты льгот по оплате ЖКУ за период с 01 октября 2010г. по 31 марта 2014г. в размере 58 305 руб. 15 коп.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они не опровергают правильных выводов суда, не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

При этом, доводы жалобы о рассмотрении дела в отсутствие Тукуреева Л.К., судебная коллегия во внимание не принимает, т.к. они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Также судебная коллегия не принимает во внимание доводы жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, т.к. в соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ сторона в споре имеет право сделать заявление о пропуске лицом срока исковой давности в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции до вынесения судом решения. Далее, ни в апелляционной, ни в кассационной, ни в надзорной инстанциях заявление о пропуске срока исковой давности сторона сделать не вправе. Из дела видно, что ответчик в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции с заявлением о пропуске истцом срока исковой давности не обращался.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда от 08 декабря 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тукуреева Л.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: