Решение по делу № 2а-5029/2020 от 24.08.2020

Дело №2а-5029/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года                 г.о.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Скорых Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дворяниновой ФИО8 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Дворянинова Т.Я. обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Московской области в лице Щёлковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области.

В обоснование указала, что является взыскателем по исполнительному производству №, возбужденному 16.06.2016г. в отношении Карина И.В. Постановлением судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от 14.09.2018 исполнительное производство № окончено по основаниям п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст. 14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако в течение длительного времени со стороны судебного пристава-исполнителя никаких исполнительных действий не совершалось, не предпринимался розыск, арест, реализация имущества, не был наложен запрет на выезд должника Карина И.В. за пределы Российской Федерации. В свою очередь Карин И.В. имеет стабильный доход, являлся индивидуальным предпринимателем, предпринимательскую деятельность прекратил лишь 14.05.2019. Постановление об окончании исполнительного производства в адрес заявителя направлено не было, заявитель получила оспариваемое постановление лично 13.08.2020 при посещении Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области.

Дворянинова Т.Я. полагает, что десятидневный срок обжалования постановления ею не пропущен, на основании с ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительной производстве", ст. ст. 218 - 220, ст. 360 КАС РФ просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от 14.09.2018 об окончании исполнительного производства № незаконным и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 возобновить исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, пояснила, что неоднократно жаловалась на бездействие судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу, однако жалобы результатов не принесли, долг Кариным И.В. не погашен, доказательств возобновления исполнительного производства нет.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте проведения извещен, представил по запросу суда копию исполнительного производства, возражения на административный иск не представил.

Карин И.В. в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте проведения извещен.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель помимо направления запросов в регистрирующие органы вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника,

производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа № от 20.08.2016г. судебным приставом-исполнителем Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 16.06.2020г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Карина И.В. в пользу Дворяниновой Т.Я. 100000 рублей.

В рамках исполнительного производства постановлением от 17.02.2017 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке ВТБ 24 (ПАО), отобрано объяснение должника об отсутствии у него имущества, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ от 18.04.2017г., при этом постановление о привлечении должника к административной ответственности и наложении наказания отсутствует.

Какие-либо действия по розыску имущества должника, по наложению ареста на имущество, изъятию, оценке в течение двух лет с момента возбуждения исполнительного производства не проводились.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Щёлковского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области ФИО1 от 14.09.2018г. исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом меры оказались безрезультатными.

Сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не имеется.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не совершено полных и своевременных действий по исполнению исполнительного документа, совершение которых является необходимым в силу требований закона, постановление об окончании исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене.

В рассматриваемом случае бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило право Дворяниновой Т.Я. на надлежащее исполнение судебного акта и ее законные интересы.

Таким образом, заявленные требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Дворяниновой ФИО9 удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от 14.09.2018 об окончании исполнительного производства № незаконным и отменить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 возобновить исполнительное производство № в отношении Карина ФИО10.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий

судья                                      Н.В. Ванеева