Решение по делу № 5-289/2022 от 10.06.2022

Адм. № копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Пермского районного суда <адрес> Неволин В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием защитника - адвоката ФИО5,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности,ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) заключила ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой Республики Азербайджан БехбутовойС.С.к. Уведомление о заключении трудового договора индивидуальным предпринимателем ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, было направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ, при этом вуведомлении о заключении трудового договора в графе 4отсутствовала подпись работодателя; в 1 разделе не внесен индивидуальный номер налогоплательщика, уведомление не прошито и не пронумеровано в нарушение п. 6 порядка.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила в письменном виде свою позицию по делу об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 с протоколом об административном правонарушении и обстоятельствами изложенным в нем согласна, просила назначить ей минимально возможное наказание.

В судебном заседании защитник - адвокат ФИО5 и представитель ФИО6 поддержали позицию своего доверителя в полном объеме.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 8 статьи 13 вышеназванного закона предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный №, индивидуальный налоговый №.

В нарушение требований порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, предусмотренного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель ФИО1 заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой Республики АзербайджанБехбутовойС.С.к. уведомилатерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, - Отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении такого договора, при этом допустив нарушение Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключения трудового договора, не подставив свою подпись в графе 4 уведомления; не внеся индивидуальной номер налогоплательщика, а также не прошив и не пронумеровав указанное уведомление.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 была ознакомлена (л.д. 3); рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки поступивших в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора илигражданско - правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 7-8); уведомлением о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в котором отсутствует подпись ФИО1, не указан ИНН ИПФИО1, уведомление не прошито (л.д. 9-10); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП ФИО1 и БехбудовойС.С.к., именуемой «работник» (л.д. 11-14); выпиской из ЕГРИП (л.д. 17-20); объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что она по просьбе ФИО1 занималась оформлением и направлением уведомления о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), заключенного с БехбутовойС.С.к., отсутствие ИНН в уведомлении является технической ошибкой, подписи ставила сама ФИО1, о том, что уведомление необходимо подшивать и нумеровать, она не знала (л.д. 22); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что уведомление о заключении трудового договора с БехбутовойС.С.к. по её просьбе заполняла ФИО6, она уведомление только подписывала, была уверена в правильности его заполнения (л.д. 23).

При наличии таких доказательств судья считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается приведенными выше доказательствами.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 предприняла исчерпывающие меры для соблюдения порядка осуществления своей деятельности, не представлено, как не представлено и доказательств невозможности соблюдения ею приведенных требований Федерального закона № 115-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась.ИПФИО1 должна была осуществлять деятельность в соответствии с требованиями закона, однако, в нарушение действующего законодательства, данную обязанность она не выполнила.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом положений ч. 3 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, а совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа и заменить его на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, назначенное наказание в виде административного штрафа на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья В.В. Неволин

Подлинный документ подшит в деле № Пермского районного суда

<адрес>

УИД 59RS0№-36