Решение по делу № 12-48/2018 от 16.02.2018

Дело № 12-48/2018                          Ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Кугеси                                26 апреля 2018 года

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В., с участием главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Ивлева Д.В.,

рассмотрев жалобу Михеева Пётра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Марийской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в лице представителя Чемекова Андрея Ивановича на постановление государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН ТОГАН по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Михеева Петра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН ТОГАДН по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, Михеев Петр Николаевич подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 43 мин. на СПВК-1 (Чебоксары) 637 км автодороги М-7 «Волга», водитель Михеев П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: по адресу: <адрес>, управляя автомашиной марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с прицепом (полуприцепом) цистерна <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащей ООО «РЕГИОН-ОЙЛ», расположенному по адресу: <адрес>, двигался с превышением допустимой нагрузкой на 2-ю ось транспортного средства на величину 4,84%, т.е. более 2, но не более 10% без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках), согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. при ограничении нагрузки на оси в 10 тонн, двигался с нагрузкой на вторую ось в 10 тонн 698 кг.

Не согласившись с указанным постановлением Михеев П.Н. своевременно обжаловал в суд, реализовав свои процессуальные права через своего представителя Чемекова А.И. на предмет отмены и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на то, что 637 км автодороги М-7 «Волга» - место взвешивания автомашины марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с прицепом (полуприцепом) цистерна <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащей ООО «РЕГИОН-ОЙЛ», относится к дорогам общего пользования федерального значения категории 1Б (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (идентификационный номер автомобильной дороги – 00 ОП ФЗ М-7 (Е017, Е22, СНГ), и была реконструирована под осевую нагрузку 11,5 тонн, что подтверждается информацией Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (http://mintrans/ cap/ru); Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №ВБ-222-р; Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р; Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, следовательно на данное транспортное средство не распространяется требование ст. 31 Федерального закона от 8ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ и отсутствует необходимость в специальном разрешении на перевозку тяжеловесного груза. Кроме того, в жалобе указано на недопустимость Акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по обще массе и (или) нагрузку на ось № от ДД.ММ.ГГГГ, как доказательства, поскольку как оператором СПВК-1, так и государственным инспектором в подтверждение факта установки именно весов СДК-Ам 01-2-2 заводской номер №, а также на то, что Михееву П.Н. было отказано как в ознакомлении с сертификатами средства измерения, так и в предоставлении документов, подтверждающих монтаж СДК.Ам в соответствии с Руководством по эксплуатации СДК.Ам-01.000.000.РЭ (Раздел 1.2.3 и Раздел 2, Приложение Б), и на то, что оператором СПВК не верно применены коэффициенты относительной погрешности, предусмотренной в Таблице 1 п.1.2.1.2 Руководства по эксплуатации, предусмотренной п.4 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Михеев П.Н. в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Главный государственный инспектор территориального отдела Средне-Волжского МУГАДН ТОГАДН по Чувашской Республике Ивлев Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании счел жалобу Михеева П.Н. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Выслушав главного государственного инспектора территориального отдела Средне-Волжского МУГАДН ТОГАДН по Чувашской Республике Ивлева Д.В., изучив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №.

В Приложении № к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № Михеев Петр Николаевич привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 43 мин. на СПВК-1 (Чебоксары) 637 км автодороги М-7 «Волга», водитель Михеев П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: по <адрес>, управляя автомашиной марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с прицепом (полуприцепом) цистерна <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащей ООО «РЕГИОН-ОЙЛ», расположенному по адресу: <адрес>, двигался с превышением допустимой нагрузкой на 2-ю ось транспортного средства на величину 4,84%, т.е. более 2, но не более 10% без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках), т.е. при ограничении нагрузки на оси в 10 тонн, двигался с нагрузкой на вторую ось в 10 тонн 698 кг, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, что подтверждено Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных ограничений транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом (полуприцепом) цистерна <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий ООО «РЕГИОН-ОЙЛ», которым в момент совершения административного правонарушения управлял водитель Михеев П.Н., перевозил тяжеловесный груз, что зафиксировано вышеназванным актом.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица.

Взвешивание транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с прицепом (полуприцепом) цистерна <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащего ООО «РЕГИОН-ОЙЛ», произведено на системе дорожного контроля СДК-Ам 01-2-2 заводской номер № (свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ действительно до ДД.ММ.ГГГГ). Оснований усомниться в результатах данного взвешивания не имеется, в связи с чем доводы жалобы о недопустимости Акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по обще массе и (или) нагрузку на ось № от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении прямо указаны результаты взвешивания, а также Акт № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о поверке, прилагаемые к протоколу, все необходимые сведения содержат, при этом сам Акт и протокол об административном правонарушении подписаны Михеевым П.Н., следовательно, все необходимые сведения при составлении процессуальных документов по делу были ему предъявлены.

Факт правонарушения и вина Михеева П.Н. подтверждается представленными материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля СДК.АМ-01-2-2 о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, на основании которых, оцененных уполномоченным должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в отношении Михеева П.Н. было вынесено обжалуемое постановление.

Законность и обоснованность привлечения Михеева П.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе копией акта определения весовых параметров транспортного средства, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Обжалуемое постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами.

К доводам заявителя о том, что 637 км автодороги М-7 «Волга», отнесен к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 1 категории, в связи с чем на данном участке дороги возможно движение тяжеловесного груза массой более 11,5 тонн, отношусь критически и связываю их с целью избежания административной ответственности, поскольку ООО «РЕГИОН-ОЙЛ», которому принадлежит транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с прицепом (полуприцепом) цистерна <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляя перевозку тяжеловесного груза, до выхода в рейс должно было предпринять необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте.

Наказание Михееву П.Н. назначено в соответствии с санкцией инкриминируемой статьи.

Каких-либо процессуальных нарушений при вынесении постановления о назначении административного наказания, не усматривается.

Постановление о привлечении Михеева П.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН ТОГАН по Чувашской Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Михеева Петра Николаевича – оставить без изменения, а жалобу Михеева Петра Николаевича в лице его представителя Чемекова Андрея Ивановича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2018 года.

Судья                                                                             А.В. Егорова