Решение по делу № 2-2702/2016 от 29.02.2016

                    Решение изготовлено в окончательном

                    виде 14.06.2016.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июня 2016 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи: Морозовой М.М.,

при секретаре Ишмухамедовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Плотникова <иные данные> к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании выплатить единовременную социальную выплату во внеочередном порядке,

             УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании выплатить единовременную социальную выплату во внеочередном порядке, в обоснование иска указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЦЖБК ГУ МВД России по СО с заявлением о принятии его с составом семьи <иные данные> человека на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилья. Однако, в нарушение положений законодательства, Плотников А.Г. был поставлен на учет для получения ЕСВ ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении, с учетом уточнений, истец просит признать Плотникова А.Г. и членов его семьи состоящими на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить истцу ЕСВ во внеочередном порядке (л.д.3-7, 81-85).

В судебном заседании истец, его представитель Симонович Т.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика Волошина С.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), и являющаяся одновременно представителем третьего лица МВД России по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.93), в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.24-25, 90).

Третье лицо Плотникова Т.А. доводы истца поддержала.

Третье лицо Плотникова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте слушания дела извещена надлежаще (справочный лист).

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел ( л.д.34).

Приказом ГУ МВД России по СО от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программой "Жилище".

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).

В соответствии с частью 5 названной нормы порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223.

Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, членам их семей, а также родителям сотрудников, погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются предусмотренные п. 5 Правил документы.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа.

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности.

На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

Уполномоченное подразделение формирует и ведет базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета, на основании информации, представляемой органами вместе с копиями правовых актов, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о принятии на учет для получения ЕСВ истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

Протоколом заседания ЦЖБК ГУ МВД России по СО от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи <иные данные> человека принят на учет для получения ЕСВ (л.д.70).

При этом, из содержания вопроса, рассмотренного на заседании комиссии следует, что истец принят на учет с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Эта же информация, о постановке истца на учет для получения ЕСВ с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, содержится и в книге учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Свердловской области ( л.д.103-104). Оригинал данной книги обозревался в судебном заседании.

Таким образом, доводы истца о том, что он не поставлен на учет для получения ЕСВ с даты подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) опровергаются исследованными судом доказательствами, представленными в материалы дела стороной ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца на постановку его на учет для получения ЕСВ никоим образом не нарушены, следовательно, не подлежат защите.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца Плотникова <иные данные> о признании его и членов его семьи состоящими на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требования истца об обязании выплатить единовременную социальную выплату во внеочередном порядке, суд приходит к следующему.

Согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета в порядке очереди и в пределах поступающих ассигнований из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ.

Между тем, истец заявляет требования о возложении на ответчика обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения во внеочередном порядке.

Однако, ни Федеральный закон № 247-ФЗ, ни Постановление Правительства Российской Федерации № "Об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" не содержат указаний о внеочередном порядке предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья данной категории граждан. Напротив, в приведенном выше Постановлении Правительства Российской Федерации содержится положение о предоставлении такой выплаты в порядке очередности (пункт 31).

Таким образом, истец вправе получить единовременную выплату в порядке очередности. Поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц, требование истца о взыскании указанной выплаты во внеочередном порядке признать законным нельзя.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Плотникова <иные данные> к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области об обязании выплатить единовременную социальную выплату во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Плотникова <иные данные> к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании выплатить единовременную социальную выплату во внеочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий: