Решение по делу № 2-2294/2018 от 23.07.2018

дело №2-2294/2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Луканиной М.В.,

с участием представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области - Бурцевой А.И., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Серпуховского муниципального района Московской области Громыко Т.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Д. Е. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коваленко Д.Е. обратился в суд с иском о признании права собственности на 1/8 долю земельного участка, площадью 28840 кв.м., расположенного по <адрес>, в границах ранее существовавшему земельному участку с кадастровым <номер>, установив категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства; на 7/8 доли земельного участка, площадью 28840 кв.м., расположенного по <адрес>, в границах ранее существовавшему земельному участку с кадастровым <номер>, установив категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от 23 мая 2012 года, доля в праве 1/8, договором купли-продажи от 16.04.2012 года, передаточным актом. Право собственности истца на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от 17 апреля 2012 года, доля в праве 7/8, договором купли-продажи от 05.03.2012 года, передаточным актом. Истец полагает, что является добросовестным приобретателем земельного участка, так как приобрел возмездно 1/8, 7/8 доли земельного участка с кадастровым <номер> на основании договора купли-продажи от 16.04.2012 года, от 05.03.2012 года у гражданки А., М., П., Т. Право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке. Решением Серпуховского городского суда Московской области от 11 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Коваленко Д. Е. об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым <номер>; о признании недействительной постановки на кадастровый учет участка и снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворено в части об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым <номер>; о признании недействительной постановки на кадастровый учет участка и снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворено в части об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым <номер>, отказано в удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Московской области в части признания недействительной постановки на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2015 года решение Серпуховского городского суда от 11 марта 2015 года отменено в части Комитету лесного хозяйства Московской области отказано в удовлетворении иска к Коваленко Д.Е. об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым <номер>, в остальной части решение оставлено без изменения. Постановлением Президиума Московского областного суда от 10 марта 2016 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2015 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 октября 2016 года решение Серпуховского городского суда от 18 февраля 2015 года оставлено без изменения. В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В соответствии с правилами части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В судебное заседание истец Коваленко Д.Е., представитель адвокат ФомИ. И.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Представители ответчиков Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, от представителя ответчика Федерального агентства лесного хозяйства поступили письменные возражения, исковые требования не признают (л.д. 153-154).

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области Бурцева А.И. исковые требования не признала, пояснила, что право собственности истца решением Серпуховского городского суда Московской области от 2015 года не оспорено, были аннулированы сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым <номер> ввиду наложения на земли лесного фонда. Согласно выписки из ЕГРН, Коваленко Д.Е. является собственником земельного участка с кадастровым <номер>.

В судебном заседании представитель третьего лица Серпуховского муниципального района Московской области Громыко Т.Н. просила удовлетворить исковые требования.

Представители третьих лиц Администрации сельского поселения «Дашковское», УФСГРиК по МО, ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Коваленко Д.Е. на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 16.04.2012 года принадлежит 1/8 доля в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым <номер> (л.д. 20). Коваленко Д.Е. на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от 17.04.2012 года принадлежит 7/8 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым <номер> (л.д. 21).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Серпуховского городского суда Московской области от 11 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Коваленко Д. Е. об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительной постановку на кадастровый учет, снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворено в части истребования из незаконного владения земельного участка с кадастровым <номер>; признании недействительной постановку на кадастровый учет участка и снятии с кадастрового учета земельного участка, отказано в удовлетворении иска Комитета лесного хозяйства Московской области в части признания недействительной постановки на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка (т. 2 л.д. 168-185 материалы приобщенного гражданского дела №2-4/2015).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Коваленко Д. Е. об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительной постановку на кадастровый учет, снятии с кадастрового учета земельного участка решение Серпуховского городского суда Московской области от 11 марта 2015 года отменено в части истребования из незаконного владения Коваленко Д.Е. земельного участка площадью 2,8698 га (т. 2 л.д. 263-268 материалы приобщенного гражданского дела №2-4/2015).

Постановлением Президиума Московского областного суда от 10 марта 2016 года по гражданскому делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Коваленко Д. Е. об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительной постановку на кадастровый учет, снятии с кадастрового учета земельного участка апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2015 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 октября 2016 года по гражданскому делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Коваленко Д. Е. об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительной постановку на кадастровый учет, снятии с кадастрового учета земельного участка решение Серпуховского городского суда Московской области от 11 марта 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (т. 3 л.д. 48-53 материалы приобщенного гражданского дела №2-4/2015).

        Постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области от 09.10.2018 года исполнительное производство <номер>-ИП окончено (л.д. 163).

Из сведений в ЕГРН по состоянию на 17.07.2018 года усматривается, что собственником 1/8 и 7/8 долей в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым <номер> является Коваленко Д.Е. (л.д. 53-55).

         Лесной кодекс РФ предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса РФ).

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 21 сентября 2017г. №1793-О, в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса РФ, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ).

Тем самым, законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

В силу ст.ст. 11,12 ГК РФ защите, восстановлению подлежит нарушенное право.

Анализируя представленные сторонами доказательства, оценивая их в совокупности, принимая во внимание положения указанных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Коваленко Д.Е. требований, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что право собственности истца решением Серпуховского городского суда Московской области от 2015 года не оспорено, были аннулированы сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым <номер> ввиду наложения на земли лесного фонда. Согласно выписки из ЕГРН, Коваленко Д.Е. в настоящее время является собственником земельного участка с кадастровым <номер>. Поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-4/2015 было установлено, что земельный участок был сформирован на землях, находящихся в федеральной собственности, следовательно, был истребован из незаконного владения Коваленко Д.Е. земельный участок площадью 2,8698 га, входящий в состав земельного участка с кадастровым <номер> площадью 2,8840 га, в связи с чем у истца отсутствуют правовые основания для признания права собственности на земельный участок с кадастровым <номер>.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коваленко Д. Е. о признании права собственности на 1/8 долю земельного участка, площадью 28840 кв.м., расположенного по <адрес>, в границах ранее существовавшему земельному участку с кадастровым <номер>, установив категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства; на 7/8 доли земельного участка, площадью 28840 кв.м., расположенного по <адрес>, в границах ранее существовавшему земельному участку с кадастровым <номер>, установив категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Петрунина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2018 года

Председательствующий судья: Петрунина М.В.