Решение по делу № 33а-1465/2019 от 20.03.2019

    Дело № 33а-1465/2019    Председательствующий в первой

    Категория 026а    инстанции Богаевская Т.С.

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Дудкиной Т.Н.,

судей:                              Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.

при секретаре:                           Михайловой В.Г.

    при участии:

    представителя административного истца       ФИО1,

    представителя административного ответчика Масленниковой Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Терехова С.А. к начальнику Отдела - старшему судебному приставу ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Гунькиной О.В., заместителю начальника Отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю Копыловой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю Масленниковой Е.В., УФССП России по г. Севастополю о признании незаконным постановления, по апелляционной жалобе УФССП России по г. Севастополю на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 18 января 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

     УСТАНОВИЛА:

        Терехов С.А. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника Отдела заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Севастополю (далее по тексту ОСП по Нахимовскому району) Копыловой Н.В., начальнику Отдела-старшему судебному приставу ОСП по Нахимовскому району Гунькиной О.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю Масленниковой Е.В. о признании незаконным постановления от 23.11.2018 года в части удовлетворения жалобы ФИО2 на отказ во взыскании сумм алиментов от стоимости проданного должником недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № от 28.01.2016 года и в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя Масленниковой об окончании исполнительного производства от 17.06.2016 года в части принятия мер ко взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества Тереховым С.А.; о признании незаконным постановления    старшего судебного пристава Гунькиной О.В. от 23.11.2018 года в части отмены постановления об окончании вышеуказанного исполнительного производства от 23.11.2016 года в части возобновления исполнительного производства и указания судебному-приставу-исполнителю на принятие мер, направленных на исполнение требований, в части регистрации исполнительного производства с номером №-ИП; признании незаконным постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Масленниковой Е.В. от 23.11.2018 года о расчете задолженности по алиментам в части взыскания с Терехова С.А. в пользу ФИО2 <данные изъяты> части дохода от продажи недвижимого имущества квартиры в сумме 650 000 руб.

        В обоснование заявления указывает, что доход, полученный от реализации квартиры, не входит в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением правительства РФ № 841 от 18.07.1996 года. Задолженности по алиментам административный истец не имеет.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 18 января 2019 года административное исковое заявление Терехова С.А. удовлетворено.

         Признано незаконным постановление заместителя начальника Отдела -заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю Копыловой Н.В. от 23.11.2018 года об отмене постановления судебного пристава- исполнителя Масленниковой Е.В. об окончании исполнительного производства от 17.06.2016 года, принятии мер по взысканию алиментов от суммы реализации недвижимого имущества Тереховым С.А.

Признано незаконным постановление начальника Отдела –старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю Гунькиной О.В. от 23.11.2018 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 17.06.2016 года и возобновлении исполнительного производства.

Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю УФССП России по г. Севастополю Масленниковой Е.В. об определении должнику Терехову С.А. задолженности по алиментам по состоянию на 27.11.2018 года в размере 650 000 руб.

На данное решение административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Апеллянт ссылается на утвержденный Правительством Российской Федерации Постановлением от 18 июля 1996 года № 841 Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно названному Перечню удержание алиментов производится, в том числе из доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (подпункт «о» пункта 2).

    С учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Обращает внимание, что 23.11.2018 года заместителем начальника Отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю     Копыловой Н.В. было вынесено постановление об удовлетворении жалобы ФИО2 с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ (определение № 122-О-О от 17.12.2012 г.).

В судебном заседании представитель административного ответчика апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель административного истца в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

             Согласно части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае, принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

         Из материалов дела усматривается, что взыскатель ФИО2 обращалась в службу судебных приставов ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя о взыскании в ее пользу алиментов от дохода должника, полученного от продажи собственности в размере 2600000,00 руб.

         Следовательно, разрешая спор по данному делу, суд первой инстанции должен был привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя ФИО2, поскольку из существа спора и материалов дела усматривается заинтересованность данного лица в исходе спора.

         При таких обстоятельствах, судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ином составе суда.

         При рассмотрении суду следует привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 177, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 18 января 2019 года отменить. Административное дело по административному исковому заявлению Терехова С.А. направить в Нахимовский районный суд города Севастополя на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: