Решение по делу № 33-17171/2021 от 18.10.2021

Дело № 33-17171/2021 (№ 2-3917/2021) УИД 66RS0001-01-2021-00308-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 23 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Ильясовой Е. Р.,
судей	Деменевой Л. С.,
	Кайгородовой Е. В.,

при помощнике судьи Фоминой А. С.,

рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Хафизьянова В.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская» о признании действий незаконными, обязании предоставить для ознакомления документацию, обязании восстановить отсутствующие документы,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 18 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ильясовой Е. Р., объяснения истца Хафизьянова В. М. и его представителя Конвисер А. В., представителя ответчика ООО «УК «Верх-Исетская» Кривакова Е. В., судебная коллегия

установила:

Хафизьянов В. М. обратился в суд с указанным иском. Просил:

1. признать действия ООО «УК «Верх-Исетская», выразившиеся в несвоевременном ответе на запрос Хафизьянова В.М. и в предоставлении запрошенной технической документации многоквартирного дома <адрес>;

2. обязать ООО «УК «Верх-Исетская» в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Хафизьянову В.М. для ознакомления по месту осуществления деятельности ООО «УК «Верх-Исетская» следующую техническую документацию в отношении указанного МКД:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме общими приборами учета, в том числе, информацию о приборах учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно – технического и иного оборудования, в том числе, оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности к отопительному периоду, за последние 5 лет;

6) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно – коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования субподрядчиков;

7) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

8) выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

9) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка;

10) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и границы сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

11) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

12) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

13) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за последние 10 лет;

14) иные, связанные с управлением многоквартирным документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

15) план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

16) генеральный план с элементами озеленения и благоустройства;

17) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом, в том числе, поэтажные планы всех этажей в том числе, технических, генеральный план участка, разрезы и узлы и другие строительные чертежи);

18) акт приемки объекта, завершенного строительства, распоряжение о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома;

19) акт приемки МКД от строительной организации;

20) акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

21) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло -, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

22) исполнительные чертежи контуров заземления;

23) акты технических осмотров, за последние 5 лет;

24) протоколы измерения вентиляции;

25) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей;

26) акты осмотров отдельных конструктивных элементов дома.

3. в случае отсутствия какого-либо из указанных документов, обязать ООО «УК «Верх-Исетская» в двухмесячный срок восстановить отсутствующий документ.

Истец мотивировал свои требования тем, что является собственником нежилого помещения, общей площадью 329,7 кв.м в указанном многоквартирном доме. ООО «УК «Верх-Исетская» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом. На обращение истца о предоставлении для ознакомления всей технической документации такая документация была предоставлена не в полном объеме, страницы технического паспорта были предоставлены для ознакомления выборочно без разрешения произвести их фотосъемку, планы двух этажей, в том числе, подвального помещения предоставить отказались.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 18 августа 2021 года исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

Признать действия ООО «УК «Верх-Исетская» по направлению Хафизьянова В.М. ответа с нарушением установленного действующим законодательством срока по не предоставлению документации для ознакомления – незаконными.

Обязать ООО «УК «Верх-Исетская» в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда представить Хафизьянову В. М. для ознакомления по месту осуществления деятельности УК следующую техническую документацию в отношении многоквартирного <адрес>:

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

3. выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

4. заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

5. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

6. проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;

7. оригинал протокола общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме <№> от 07 сентября 2018 года;

8. проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

9. акты приемки многоквартирного дома от строительных организаций;

10. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

11. исполнительные чертежи контуров заземления.

Исковые требования Хафизьянова В. М. в остальной части – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «УК «Верх-Исетская» в пользу истца Хафизьянова В. М. государственную пошлину - 300 руб.

С постановленным решением суда не согласился ответчик ООО «УК «Верх-Исетская». В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд своим решением возложил на управляющую компанию обязанности, которые не предусмотрены законом. У ответчика отсутствует обязанность по предоставлению истцу какой-либо технической документации, кроме той, которая должна быть размещена на портале ГИС ЖКХ. Такая информация в необходимом объеме истцу была предоставлена. Права истца в данном случае не нарушены, так как он не занимается обслуживанием общедомового имущества многоквартирного дома. Доводы истца о невозможности содержания собственного помещения ввиду отсутствия у него технических документов на дом голословны и ничем не подтверждены.

Действующее законодательство регламентирует порядок и объем раскрытия информации, которую вправе получить собственник. Ни одмн нормативный документ не содержит положений, касающихся предоставления любой технической документации на многоквартирный дом по требованию одного из собственников.

Кроме того, законом не предусмотрено предоставление собственникам выписок из Росреестра, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, сведений о сервитутах и обременениях, заверенной уполномоченным органом копии кадастровой карты земельного участка. Истец может получить такую информацию самостоятельно. Данная информация также подлежит размещению на сайте ГИС ЖКХ. Расходы на получение данных документов из Росреестра в бюджете ООО «УК «Верх-Исетская» не предусмотрены.

Помимо этого ответчик в жалобе указывает, что многоквартирный дом был построен и сдан в эксплуатацию в 1967 году, ООО «УК «Верх-Исетская» управляет домом с 2006 года. Проектная, проектно-сметная документация, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, исполнительные чертежи контуров заземления управляющей компании не передавались, они не существовали, в связи с отсутствием частной собственности во времени строительства дома, поэтому обязанность по их восстановлению у управляющей компании отсутствует.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивал.

Истец и его представитель против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в суд апелляционной инстанции не явился, о судебном заседании был извещен заранее, надлежащим образом, информация о деле также была размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети Интернет.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Хафизьянов В. М. является собственником встроено-пристроенного нежилого помещения, литер ЕЕ2Е3, общей площадью 328,7 кв.м, номера на поэтажном плане: 1 этаж – помещения № № 1-17, 29, расположенного в многоквартирном доме <адрес>.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Верх-Исетская».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части признания незаконными действий ООО «УК «Верх-Исетская» по направлению Хафизьянову В.М. ответов на его обращения с нарушением установленных действующим законодательством сроков, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае ответчиком не были выполнены требования п.п. 33, 34, 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее Правила № 416), поскольку ответы истцу были предоставлены за пределами 10-дневного срока.

Возлагая на ООО «УК «Верх-Исетская» обязанность предоставить Хафизьянову В. М. для ознакомления техническую документацию, поименованную в резолютивной части решения, суд исходил из того, что такая документация принадлежит собственникам помещений в доме, в связи с чем они имеют право с ней ознакомиться, однако ответчиком истцу для ознакомления был предоставлен только технический паспорт на многоквартирный дом не в полном объеме. При этом обязанность управляющей организации по приему, хранению и передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, а также по ознакомлению собственников жилых помещений в многоквартирном доме с информацией о деятельности по управлению многоквартирным домом и технической документацией на дом с целью осуществления контроля также предусмотрены Правилами № 416.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, изложены в мотивировочной части решения и оснований с ними не согласится судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Перечень документов, отнесенных к технической документации на многоквартирный дом, определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Правила № 491), Постановлении Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Как следует из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») управление многоквартирным домом в части информационного обеспечения не ограничивается только представлением сведений о технических характеристиках дома, находящихся в открытом доступе, но и предполагает возможность собственника жилого помещения ознакомиться с имеющейся в управляющей организации документацией по вопросам технической эксплуатации жилого дома.

В силу Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация, запрашиваемая истцом, по вопросам технической эксплуатации жилого дома, не является конфиденциальной, истец имеет право на ознакомление с ней при ее наличии.

В письме Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 14313-РМ/07 применительно к разъяснению положений п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано на то, что техническая документация принадлежит собственникам многоквартирного жилого дома.

При этом, в соответствии с пунктом 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истец, как собственник помещения в многоквартирном доме, имеет право на ознакомление с технической документацией на дом, что также следует и из положений ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», однако ответчик его в таком праве ограничивает, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении на ООО «УК «Верх-Исетская» обязанности по предоставлению Хафизьянову В. М. технической документации.

Доказательств того, что такая информация в полном объеме имеется на портале ГИС ЖКХ либо в ином информационном источнике, где истец вправе с ней ознакомиться, со стороны ответчика в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Судебная коллегия также отмечает, что истцом заявлены требования о предоставлении документов для ознакомления, а не их передаче в виде копий и подлинников, в связи с чем оснований для ограничения его в таком праве не имеется.

Не являются основанием для отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на отсутствие у ответчика части документов (проектная, проектно-сметная документация, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, исполнительные чертежи контуров заземления). Указанные документы входят в состав технической документации на многоквартирный дом (п. 24 Правил № 491), а доказательств объективной невозможности получения данных документов при рассмотрении спора как в суде первой инстанции, так в суде апелляционной инстанции, представлено не было.

Фактически доводы апелляционной жалобы в полной мере повторяют собой доводы возражений на иск, которые получили надлежащую, мотивированную правовую оценку при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по заявленным сторонами требованиям и возражениям против них.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 18 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Р. Ильясова

Судьи Л. С. Деменева

Е. В. Кайгородова