Решение по делу № 2а-2491/2021 от 24.08.2021

Дело №57RS0022-01-2021-004069-28                       Производство №2а-2491/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 г.                                                                                               г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Марокиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Орлу к Волковой Светлане Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Волковой С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указала, что Волкова С.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 11.11.2015 по 30.10.2020.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее ОМС).

За 2020 г. сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере составляет 32448 руб., на ОМС – 8426 руб. Соответственно административному ответчик надлежало оплатить исходя из периода осуществления предпринимательской деятельности 26952,77 руб. – взносы на ОПС, 6999,02 руб. – взносы на ОМС.

Поскольку задолженность по уплате платежей и санкций оплачена не была, в адрес Волковой С.В. было направлено требование №70512 по состоянию на 26.11.2020 об уплате за 2020 г. страховых взносов на ОПС в размере 26952,77 руб., страховых взносов на ОМС в размере 6999,02 руб., а также пени, начисленные на данные недоимки, в размере 34,36 руб. и 8,92 руб., со сроком уплаты до 29.12.2020.

В связи с неисполнением требований в установленный срок ИФНС России по г. Орлу обратилась к мировому судье судебного участка №3 Заводского района г.Орла с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Волковой С.В. Определением от 12.07.2021 судебный приказ №2а-865/2021 от 31.03.2021 был отменен.

В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с Волковой С.В. в пользу ИФНС России по г. Орлу задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 33995,07 руб., из которых: недоимка по страховым взносам на ОМС за 2020 г. – 6999,02 руб., пени по страховым взносам на ОМС – 8,92 руб., недоимка по страховым взносам на ОПС за 2020 г. – 26952,77 руб., пени по страховым взносам на ОПС – 34,36 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Орлу не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Волкова С.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на пропуск истцом срока на обращение с настоящим административным иском. Также обращала внимание на то, что при осуществлении ею предпринимательской деятельности применялась упрощенная система налогообложения.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность платить налоги – это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Из представленных материалов следует, что Волкова С.В. (ОГРНИП 315574900026968) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 11.11.2015.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 30.10.2020, прекратив свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Ч.ч. 1, 2 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32448 руб. на ОПС, 8426 руб. на ОМС за расчетный период 2020 г.

Как следует из материалов дела, у Волковой С.В. имеется неоплаченная недоимка по страховым взносам на ОПС за 2020 г. в сумме 26952,77 руб., по страховым взносам на ОМС за тот же период в сумме 6999,02 руб.

Доказательств, опровергающих факт наличия задолженности, как и ее размер, административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 69-70 НК РФ налоговым органом было выставлено требование №70512 по состоянию на 26.11.2020 со сроком уплаты до 29.12.2020 об уплате, в том числе, страховых взносов на ОМС в размере 6999,02 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26952,77 руб., пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в размере 8,92 руб., пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в размере 34,36 руб.

Указанное требование было направлено Волковой С.В. по адресу её регистрации заказным письмом, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового отправления.

В добровольном порядке указанное требование Волковой С.В. не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 1,2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Про запросу суда от мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г.Орла затребовано административное дело №2а-865/2021, из материалов которого следует, что 30.03.2021 ИФНС России по г.Орлу подала заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Волковой С.В. обязательных платежей и санкций.

31.03.2021 мировым судьей судебного участка №3 Заводского района г.Орла вынесен судебный приказ №2а-865/2021 о взыскании с Волковой С.В. в пользу ИФНС России по г.Орлу задолженности в общей сумме 33995,07 руб.

На основании возражений Волковой С.В. определением мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от 12.07.2021 был отменен судебный приказ от 31.03.2021 о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциями.

Настоящее административное исковое заявление подано ИФНС по г. Орлу 20.08.2021, то есть истцом соблюден установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

По указанным основаниям судом отклоняются доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Поскольку доказательств обратного в силу ст. ст. 62, 63 КАС РФ Волковой С.А. не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о взыскании с ответчика задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылка Волковой С.В. о применении ею упрощенной системы налогообложения при осуществлении предпринимательской деятельности суд не принимает во внимание, поскольку в силу ч.3 ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса.

Иные налоги, сборы и страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, учитывая, что административный истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 КАС РФ и по правилам ч. 6 ст. 52 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Орел» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 1220 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Орлу к Волковой Светлане Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Волковой Светланы Владимировны, зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен), в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу задолженность по уплате обязательных платежей и санкций в сумме 33995,07 руб. (тридцать три тысячи девятьсот девяносто пять рублей 07 коп.), из которых: недоимка по страховым взносам на ОМС за 2020 г. – 6999,02 руб., пени по страховым взносам на ОМС – 8,92 руб., недоимка по страховым взносам на ОПС за 2020 г. – 26952,77 руб., пени по страховым взносам на ОПС – 34,36 руб.

Взыскать с Волковой Светланы Владимировны в доход бюджета муниципального образования «город Орел» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1220 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09.12.2021.

Судья                                                         В.В. Каверин