УИД № 74RS0001-01-2023-001440-02
Судья Хабина И.С.
Дело № 2-2323/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 11-13083/2023
31 октября 2023 года г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Скрябиной С.В.
судей Манкевич Н.И., Подрябинкиной Ю.В.
при ведении протокола секретарем Алёшиной К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Л. П. к Областному государственному казенному учреждению «Челябоблинвестстрой» о взыскании премии, компенсации морального вреда
по апелляционным жалобам истца Кузнецовой Л. П., ответчика Областного государственного казенного учреждения «Челябоблинвестстрой», третьего лица Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области на решение Советского районного суда г. Челябинска от 27 июня 2023 года,
Заслушав доклад судьи Манкевич Н.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав истца Кузнецову Л.П., поддержавшую доводы своей апелляционной жалобы и возражавшую против апелляционных жалоб ответчика и третьего лица, представителя ответчика, действующего на основании доверенности Иралимова Д.Т., поддержавшего апелляционные жалобы ответчика и третьего лица и возражавшего против апелляционной жалобы истца, представителя третьего лица, действующую на основании доверенности Малиновскую С.М., поддержавшую апелляционную жалобу третьего лица и ответчика и возражавшую против доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Кузнецова Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточненного искового заявления) к Областному государственному казенному учреждению «Челябоблинвестстрой» (далее - ОГКУ «Челябоблинвестстрой») о взыскании премии за 4 квартал 2022 года в сумме 63 822 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что Кузнецова Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ работала в ОГКУ «Челябоблинвестстрой» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника юридического отдела. По условиям трудового договора ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада, ежемесячных надбавок и премий. Основанием для начисления премий являются листы оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности. При наличии надлежаще оформленного листа эффективности и результативности премия по итогам ДД.ММ.ГГГГ ей не была выплачена. Полагает, что действия ответчика являются дискриминациионными, поскольку каких-либо дисциплинарных взысканий не имела. Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 100 000 руб.
Истец Кузнецова Л.П. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, дополнений, возражений.
Представители ответчика Батенева О.В., Ермакова Ю.Н., представитель третьего лица Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области Малиновская С.М. в судебном заседании суда первой инстанции возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (т.1 л.д. 160-168)
Представитель третьего лица Главного контрольного управления Челябинской области Нечепоренко А.Л. в судебном заседании суда первой инстанции полагал требования истца подлежащими частичному удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.59-66).
ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. требования Кузнецовой Л.П. удовлетворены в части. С ОГКУ «Челябоблинвестстрой» в пользу Кузнецовой Л.П. взыскана премия за 4 квартал 2022 года в размере 63 822,00 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000,00 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказано. В доход местного бюджета с ОГКУ «Челябоблинвестстрой» взыскана государственная пошлина в размере 2 417,66 руб. (т. 2 л.д. 122-127).
Истец Кузнецова Л.П. обратилась с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, в обоснование которой указала, что не согласна с решением суда первой инстанции в части размера компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции ограничился лишь ссылкой на общие принципы ст. 237 ТК РФ, а также на требования разумности и справедливости. При этом суд первой инстанции не дал оценку физическим страданиям истца, а также в нарушение ст. 1101 ГК РФ не дал оценку степени физических и нравственных страданий истца, связанных с его индивидуальными особенностями и обусловленными фактическими обстоятельствами, при которых был причинен моральный вред. Истец вечером ДД.ММ.ГГГГ узнала от исполняющего обязанности директора ОГКУ «Челябоблинвестстрой» Бузуева П.И. о том, что ее лишат премии по настоянию вышестоящего руководства - заместителя министра строительства Мусина И.З. От того, что не получит заработанные деньги, на которые рассчитывала в преддверии наступающего нового года и строила планы, истец испытала эмоциональный стресс, чувства отчаяния и безысходности от того, что понимала, что сама не может повлиять на недопущение нарушения своего права по оплате труда. В результате переживаний у истца случилось нервное потрясение, повлекшее сильную головную боль, боль в шейном отделе, которая усугублялась при движении головы и правой руки, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцу пришлось обратиться к неврологу, оформить лист нетрудоспособности, который был закрыт ДД.ММ.ГГГГ. В результате предновогодние дни и новогодние праздники истец провела дома в состоянии стресса и апатии, не могла посетить новогодние мероприятия, выехать за город с детьми на зимние каникулы, так как необходимо было ставить болезненные внутримышечные инъекции в медицинском учреждении, при этом носить шейный корсет и принимать обезболивающие таблетки и другие назначенные лекарства. Истец испытывал боль и неудобство в ограничении движений. В течение длительного времени истец была вынуждена проходить восстановительный курс лечения, принимать лекарства от тревоги и бессонницы. К материалам дела приобщены заключения невролога от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, чеки и выписка банковского счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что истец проходила амбулаторное лечение, проставляя внутримышечные инъекции в медицинском учреждении. В 4 квартале 2022 года истец выполняла свои обязанности добросовестно с высокой степенью самоотдачи, хотя объем работы увеличился. С учетом характера, объема работы, отношения истца к выполнению работы, решение о лишении истца премии фактически вызвало у нее шоковое состояние, испытывала сильные переживания от того, что его право на оплату труда нарушено (т. 2 л.д. 138-144).
В апелляционной жалобе ответчик ОГКУ «Челябоблинвестстрой» просит решение отменить, принять по делу новое решение о полном отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что по условиям заключенного с Кузнецовой Л.П. трудового договора премирование работника является правом, а не обязанностью работодателя, премия гарантированной частью заработной платы не является. Согласно Положению о премировании, премия относится к выплатам стимулирующего характера, применяется работодателем самостоятельно и не является его обязанностью, а является правом работодателя, которое реализуется путем принятия решений о выдаче премий по каждому работнику путем вынесения приказов о начислении премии. Согласно п. 2.1 Положения о премировании, с целью поощрения работников за общие результаты работы в установленный период работники могут быть премированы по итогам работы за месяц, квартал, год с учетом итогов оценки показателей эффективности труда работников учреждения за период выплаты. При успешном завершении года, в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников учреждения, и с учетом сложившейся экономии фонда оплаты труда, может применяться годовое премирование руководителей и работников учреждения. Положение не устанавливает необходимости принятия руководителем отдельного решения в отношении сотрудников, не подлежащих премированию, с указанием мотивов принятия такого решения. Определение добросовестности исполнения работниками трудовых обязанностей является исключительным субъективным правом работодателя и не зависит от оценки исполнения своих трудовых обязанностей самим работником. Невыплата премии не является ни дисциплинарным взысканием, ни дискриминацией. Работодатель не обязан мотивировать как выплату, так и не невыплату премий. Положением не предусматривается, что факт подписания руководителем учреждения листа эффективности, подготовленного начальниками структурных подразделений, является безусловным основанием для премирования таких должностных лиц, поскольку основанием для премирования является приказ, подписываемый руководителем учреждения. ОГКУ «Челябоблинвестстрой» находится в ведении Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области. В отношении исполняющего обязанности директора ОГКУ «Челябоблинвестстрой» Бузуева П.И. должностными лицами Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области проводилась служебная проверка, в рамках которой было установлено, что Бузуевым П.И. нарушен порядок оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности начальника юридического отдела Кузнецовой Л.П. за 4 квартал и по итогам 2022 года. Неназначение Кузнецовой Л.П. премии было обусловлено недочетами при исполнении должностных обязанностей. Оценка деятельности начальника юридического отдела правомочным лицом (непосредственным руководителем) - заместителем директора по финансам Балакиной Ю.И. не проводилась, лист эффективности подписан исполняющим обязанности директора Бузуевым П.И. в обход установленного порядка. Согласно листу оценки эффективности, подготовленному Кунецовой Л.П., размер премии составляет 400 %. Согласно п. «а», п. 5.3 Порядка формирования фонда оплаты труда работников ОГКУ «Челябоблинвестстрой» предусмотрены премиальные выплаты по итогам работы за квартал в отношении должностей специалистов в размере не более 300% должностного оклада по соответствующей должности. Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на больничном, размер премии был бы уменьшен с учетом больничного и составил бы при количестве баллов от 16 до 18 - от 32 636,25 руб. В связи с чем, вывод суда об обоснованности требований Кузнецовой Л.П. в части суммы, превышающей 32 636,25 руб., противоречит фактическим обстоятельствам дела и не имеет законных оснований. Поскольку нарушений трудовых прав Кузнецовой Л.П. не допущено, оснований для удовлетворения требований в части взыскания компенсации морального вреда не имелось (т. 2 л.д. 130-133).
В апелляционной жалобе третье лицо Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что из Положения о премировании следует, что работникам учреждения устанавливаются текущие премии, однако судом не учтено, что они являются правом, а не обязанностью работодателя. Приказ о премировании № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен уполномоченным лицом, в установленном порядке, в настоящее время имеет юридическую силу, не оспорен. В указанном приказе Кузнецова Л.П. в качестве лица, подлежащего премированию, отсутствует. Кузнецова Л.П. не является единственным работником ОГКУ «Челябоблинвестстрой», которому не начислена премия. Выводы суда о необходимости премирования истца за ДД.ММ.ГГГГ противоречат положениям трудового законодательства и локального акта о премировании. Судом определен размер взыскиваемой в пользу Кузнецовой Л.П. премии в сумме 63 822,00 руб. (11 604 (оклад) х 550%). При этом сводный лист результатов оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности работников и предложения по установлении размера премий по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на размер премии, выплаченной за счет экономии образовавшейся на момент окончания 2022 года. Работникам, у которых результат оценки эффективности составил 18 баллов, дополнительно выплачено 250-300%. При расчете размера премии должно учитываться отработанное работником время в календарном периоде, сведения о фонде оплаты труда, размере средств, направляемых на премирование работников (остатки средств, поступивших в установленном порядке учреждению на оплату труда за период выплаты, средства, образовавшиеся за счет экономии фонда оплаты труда). Для того, чтобы определить размер премии её необходимо соотнести с результатами оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности работников. Согласно Приложению № 2 Положения о премировании, размер премии по результатам работы соотносится в процентном отношении к должностному окладу, где количество балов соответствует уровню эффективности и результативности профессиональной деятельности работника: от 16 до 18 баллов высокий уровень соответствует от 100% и более; от 13 до 15 баллов хороший уровень - от 80% до 99 % и т.д. Данные обстоятельства не были проверены судом, доказательства, позволяющие определить размер премии, в материалах дела отсутствуют, пояснения представителей ответчика надлежащим доказательством в рассматриваем случае не являются, а потому они положены судом в основу обжалуемого решения в нарушение ст. 55 ГПК РФ. Судом при расчете премии не учтен период отработанного Кузнецовой Л.П. времени, тогда как в материалы дела представлены сведения о нахождении истца на лечении с ДД.ММ.ГГГГ. Лист оценки эффективности и результативности её профессиональной деятельности за 4 квартал и по итогам года 2022 заполнен самой Кузнецовой Л.П., тем самым она оценила свою деятельность самостоятельно. Исходя из структуры ОГКУ «Челябоблинвестстрой» лист оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности заполняется должностным лицом учреждения, в подчинении которого находится оцениваемый работник. В рассматриваемом случае работник юридического отдела учреждения, каковым является Кузнецова Л.П., должна оцениваться заместителем директора (по финансам). Руководитель учреждения, в силу п. 2.7 Положения о премировании, при принятии решения о премировании работников учитывает предложения начальников структурных подразделений (отделов) в подчинении которых находится оцениваемый работник. Именно для объективности оценки работника избран таковой порядок, где непосредственный руководитель, в подчинении которого находится работник, определяет его деятельность в течение года (в отчетный период), выполнение функций в соответствии с должностными обязанностями и поставленными задачами. Кузнецовой Л.П. порядок для премирования, установленный Положением о премировании, нарушен. Лист оценки, представленный Кузнецовой Л.П. в материалы дела, не является допустимым доказательством, подтверждающим сам факт начисления премии и ее размер. Действия Кузнецовой Л.П. в обход установленного порядка, предусмотренного Положением о премировании, является злоупотреблением правом. ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к проведена служебная проверка в отношении исполняющего обязанности директора ОГКУ «Челябоблинвестстрой» Бузуева П.И., замещающего указанную должность в период спорных отношений, по результатам которой установлен факт нарушения порядка оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности начальника юридического отдела Кузнецовой Л.П. Заключение о результатах служебной проверки приложены к материалам дела. Оспариваемая Кузнецовой Л.П. премия не отнесена работодателем к обязательным выплатам. В Положении о премировании прописано лишь, что премия устанавливается в зависимости от результата работы каждого работника, а потому право оценки выполнения работником трудовых обязанностей остается за работодателем. Премирование работников ОГКУ «Челябоблинвестстрой» имеет характер дополнительного материального стимулирования, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда Учреждения, не носит систематический и регулярный характер, начисление премии, в отношении которой возник спор, как стимулирующей выплаты зависит от усмотрения работодателя, а потому неначисление указанной стимулирующей выплаты истцу ответчиком не нарушает права Кузнецовой Л.П. Поскольку отсутствует факт нарушения трудового законодательства и локального правового акта, то не подлежало удовлетворению и требование Кузнецовой Л.П. о компенсации морального вреда. Кроме того, Кузнецова Л.П. связывает причинение ей морального вреда нарушением её прав изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, обосновывая требования о его компенсации листком нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выданным ранее приказа о премировании (т. 2 л.д. 146-149).
Истец Кузнецова Л.П. представила письменные отзывы на апелляционные жалобы ответчика ОГКУ «Челябоблинвестстрой» и третьего лица Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, в обоснование которых указала, что приведенные доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах необоснованны и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему материальному праву, в связи с чем удовлетворению не подлежат (т. 2 л.д. 166-167, 171-181).
Третье лицо Главное контрольное управление Челябинской области в суд апелляционной инстанции своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Также информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании ч. 2.1 ст. 113, ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ).
В ч. 1 ст. 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
В ч. 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
В ч. 1 ст. 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Челябоблинвестстрой» (работодатель) и Кузнецовой Л.П. (работник) заключен срочный трудовой договор №, в соответствии с которым работник обязуется в интересах, под управлением и контролем работодателя выполнять обязанности по должности, а работодатель обязуется обеспечить работнику необходимые условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также своевременную полную выплату заработной платы (п. 1.1 трудового договора) (т. 1 л.д. 8-11).
В соответствии с п. 1.2 трудового договора, работник принимается на работу на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно раздела 2 трудового договора «Права и обязанности работника и работодателя», работник имеет право, в частности, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми, не запрещенными законом способами; на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей в порядке, установленном ТК РФ. Также работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные нормативные акты, в том числе приказы, распоряжения работодателя, инструкции, правила и т.д. Работодатель имеет право, в частности, поощрять работника за добросовестный за добросовестный эффективный труд; привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты. Работник обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия трудового договора, соглашений; обеспечивать работнику равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
Из раздела 3 трудового договора «Условия оплаты труда» следует, что работнику установлена заработная плата в соответствии со штатным расписанием; должностной оклад в размере 5424,00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы в размере 200% должностного оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 5% должностного оклада; ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ в размере 350% должностного оклада; за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 15%. Заработная плата выплачивается два раза в месяц, путем перевода на счет работника в банк: аванс за текущий месяц – 25-го числа текущего месяца; расчет за отработанный месяц – 10-го числа месяца, следующего за отработанным. Выплаты премий, надбавок и других выплат компенсационного т стимулирующего характера, производится в порядке и размерах, установленных локальными нормативными актами работодателя, не противоречащими трудовому законодательству.
В силу п. 6.1 трудового договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей, указанных в трудовом договоре и должностной инструкции, нарушения трудового законодательства Российской Федерации, а также причинения работодателю материального ущерба он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Челябоблинвестстрой» (работодатель) и Кузнецовой Л.П. (работник) заключили дополнительное соглашение, на основании которого наименование трудового договора изложено в редакции «Трудовой договор №»; подпункт 1.2 пункта 1 «Общие положения» изложен в редакции: «1.2. работник переводится на должность <данные изъяты>» (т. 1 л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ приказом № работники ОГКУ «Челябоблинвестстрой» премированы за 4 квартал 2022 года, в указанном приложении Кузнецова Л.П. не поименована (т. 1 л.д. 155-157).
Из пояснительной записки, составленной истцом, как начальником юридического отдела и Листа оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности работников юридического отдела за ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общее количество баллов работника <данные изъяты> Кузнецовой Л.П. и <данные изъяты> Шевкунова А.А. составляет по 18. Данный лист оценки подписан и.о. директора ОГКУ «Челябоблинвестсрой» Бузуевым П.И. (т.2 л.д. 93, 94, 95).
ОГКУ «Челябоблинвестстрой» утвержден прядок формирования фонда на оплату труда работников на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым фонд оплаты труда работников формируется (рассчитывается) в расчете на календарный год или количество месяцев содержания должностей, исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников (п. 2 Положения).
Порядком формирования фонда оплаты труда работников ОГКУ «Челябоблинвестстрой» предусмотрено, что в расчете фонда оплаты труда работников могут учитываться показатели, в том числе премиальные выплаты по итогам работы за квартал в размере не более 100% должностного оклада по соответствующей должности в квартал (в отношении руководителей), в размере не более 300% должностного оклада по соответствующей должности в квартал (в отношении специалистов, служащих и рабочих); на премиальных выплаты по итогам года в размере не более 100% должностного оклада по соответствующей должности (п.п. 5.3 Положения).
Положением об оплате труда работников ОГКУ «Челябоблинвестстрой», утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в систему оплаты труда работников учреждения входят должностные оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. В целях поощрения за выполненную работу работникам могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; выплаты, учитывающие особенности деятельности учреждения и отдельных категорий работников. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам) либо в абсолютном размере. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются в виде премии за месяц, премии за квартал, премии за год с целью поощрения работников за общие результаты работы в установленный период. Размер премии за месяц, премии за квартал, премии за год определяется в пределах фонда оплаты труда работников за период выплаты.
Из Положения о премировании и оказании материальной помощи работникам ОГКУ «Челябоблинвестстрой», утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что целью поощрения работников за общие результаты работы в установленный период, работники учреждения могут быть премированы по итогам работы за месяц, квартал, год, с учетом итогов оценки показателей эффективности труда работников за период выплаты. При успешном завершении года, в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников Учреждения и с учетом сложившейся экономии фонда оплаты труда, может применяться годовое премирование руководителя и работников учреждения. Положением определены показатели эффективности труда работников и определены критерии оценки деятельности работников (п. 2.1 Положения о премировании).
Согласно п. 2.3. Положения о премировании, заместитель руководителя, начальник структурных подразделений и иные должностные лица Учреждения находящиеся в непосредственном подчинении руководителя учреждения вносят предложения о премировании работников своих структурных подразделений, о размерах премирования и представляют руководителю Учреждения в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за периодом, за который планируется премирование, путем направления заполненного листа оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности в отношении каждого подчиненного сотрудника. Главный бухгалтер на основании представленных листов оценки эффективности и результативности деятельности работника и предложения по установлению размера премии передает его на рассмотрение руководителю учреждения.
В п. 2.10. Положения о премировании предусмотрено, что работникам, проработавшим неполный календарный период, за который предполагается премирование, размер премии корректируется с учетом отработанного времени в календарном периоде.
В соответствии с п. 2.11. Положения о премировании, не подлежат премированию работники: находящиеся на момент принятия решения о премировании в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет; находившиеся вы период, за который производится премирование, в отпуске без сохранения заработной платы; освобожденные от занимаемых должностей и уволенные из учреждения на момент принятия решения о премировании.
Решение о премировании оформляется приказом Руководителя Учреждения (п.2.13. Положения о премировании).
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования Кузнецовой Л.П. о взыскании с ОГКУ «Челябоблинвестстрой» премии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 822,00 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000,00 руб., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 21, 22, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что показатели эффективности труда работника Кузнецовой Л.П. были своевременно проанализированы, приняты руководителем управления, сведения о ее депремировании отсутствуют, а также с учетом того, что работникам ОГКУ «Челябоблинвестстрой» премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ была начислена в размере 550-600% от оклада, а отдельным работникам фактически отработанное время учтено без исключения времени отпуска и периода нетрудоспособности.
Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Доводы ответчика и третьего лица о нарушении порядка оформления листа оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности работника в той части, что пояснительная записка подготовлена самой Кузнецовой Л.П., а лист эффективности подписан и.о. руководителя учреждения, а не заместителем директора, как это оформлялось в предшествующие периоды, были предметом исследования судом первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание, поскольку исходя из п. 2.3 Положения о премировании заместитель руководителя, начальник структурных подразделений и иные должностные лица учреждения, находящиеся в непосредственном подчинении руководителя учреждения вносят предложения о премировании работников своих структурных подразделений, о размерах премирования и представляют руководителю учреждения в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за периодом, за который планируется премирование, путем направления заполненного листа оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности в отношении каждого подчиненного сотрудника, истец Кузнецова Л.П. являлась начальником отдела, лист оценки согласован и.о. директора Бузуевым П.И., которым и было принято решение о премировании работников за ДД.ММ.ГГГГ.
Из сводного листа оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности работников за ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 158-159) следует, что предполагаемый размер премии работников, занимающих должность начальников отдела составляет 300%, при этом утверждена премия указанным должностям за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 550-600% при результате оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности 18 баллов, образовавшейся за счет экономии на момент окончания ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 55), в связи с чем, указания ответчика и третьего лица о том, что премиальная выплата по итогам работы за квартал составляет не более 300% не принимается судебной коллегией.
Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ была начислена в размере 550-600% от оклада отдельным работникам без исключения времени отпуска и периода нетрудоспособности, таким образом, довод о том, что Кузнецова Л.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, в связи чем, премия бы ей была начислена в размере не более 32 636,25 руб. не может быть принят во внимание.
Из п. 2.10 Положения о премировании предусмотрено, что работникам, проработавшим неполный календарный период, за который предполагается премирование, размер премии корректируется с учетом отработанного времени в календарном периоде, между тем из данного пункта не следует, что в него входит фактически отработанное время, в связи с чем, период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске и на лечении не может влиять не размер премии.
С учетом правовой позиции Конституционного суда высказанной в Постановлении Конституционного Суда от 15.06.2023 № 32-П, премирование является составной частью заработной платы, а размеры и условия выплат стимулирующего характера для всех категорий работников должны быть установлены на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, которые разрабатываются с учетом таких принципов, как объективность, предсказуемость, адекватность, своевременность и прозрачность и не должны допускать дискриминации отдельных работников.
Судебная коллегия отмечает, что работодателем не представлено доказательств того, что показатели работы Кузнецовой Л.П. были не эффективными, низкими, сведений о привлечении ее к дисциплинарной ответственности материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что премии не являются гарантированной частью заработной платы истца, судебная коллегия отклоняет в связи со следующим.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Из данного права работника вытекает обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (п. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
При этом ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодателю предоставлено право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющих░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 2 ░░. 135 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.
░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 37 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 237 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░. 237 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 327-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2023 ░░░░.