Решение по делу № 33а-7287/2021 от 22.06.2021

Дело № 2а-772/2021; 33а-7287/2021

59RS0035-01-2021-001007-36

Судья Пантилеева Е.В.

16 августа 2021 г. г. Пермь

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.,

судей Титовца А.А., Котельниковой Е.Р.,

при секретаре Греховой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русь» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Русь» на решение Соликамского городского суда Пермского края от 11 мая 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Русь» обратилось с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К., выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства незаконными, обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств от 29.12.2020, судебный приказ; в случае утраты исполнительного документа привлечь судебного пристава-исполнителя к ответственности по ст. 364 КАС РФ; взыскать с административных ответчиков 5 000 руб. в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 19.03.2021. В обоснование административных исковых требований указало, что в производстве ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю находилось исполнительное производство № **, возбужденное на основании судебного приказа № **/2015 от 15.12.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении должника Котельникова А.В. о взыскании в пользу ООО «Русь» задолженности. С сервиса ФССП России «Банк исполнительных производств» 19.03.2021 года было установлено, что 29.12.2020 года исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств от 29.12.2020, судебный приказ в адрес взыскателя не направлены.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Русь» просит отменить решение, так как судом допущены нарушения норм материального права, не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выражая несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии основания для признания бездействия незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты меры для восстановления утраченного исполнительного документа после отмены постановления об окончании исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины их неявки неизвестны.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 27.09.2016 на основании судебного приказа № **/2015 от 15.12.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска, было возбуждено исполнительное производство № ** в отношении должника Котельникова А.В. о взыскании в пользу ООО «Русь» задолженности в размере 222 499 руб.

29.12.2020 исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

19.04.2021 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, производство возобновлено. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы.

В связи с утратой подлинника судебного приказа на судебный участок № 1 Октябрьского района г. Ижевска 27.04.2021 был направлен запрос о выдаче дубликата судебного приказа и копии определения о замене взыскателя.

05.05.2021 вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом возобновления исполнительного производства исходил из отсутствия оснований для удовлетворения иска, так как нарушение прав административного истца отсутствует.

Судебная коллегия считает данный вывод не соответствующим положениям норм материального права.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе законности.

По смыслу главы 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, имеет право на своевременное получение информации об исполнительном производстве, в связи чем судебный пристав-исполнитель обязан направлять в его адрес извещения о совершенных им действиях, принятых решениях.

Так, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Форма акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (утв. приказом ФССП России от 04.05.2016 № 238), содержит разъяснение об обжаловании этих действий судебного пристава-исполнителя. Поэтому судебная коллегия приходит к выводу об обязанности направлять данный акт совместно с постановлением об окончании исполнительного производства.

Обязанность по направлению взыскателю ООО «Русь» копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, императивно предусмотрена действующим нормативно-правовым регулированием.

На запрос судебной коллегии судебный пристав-исполнитель К. доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа – судебного приказа № **/2015 от 15.12.2015 не направила. Также данные доказательства не представлялись суду первой инстанции.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Следовательно, отмена старшим судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства прекращает только обязанность направить взыскателю исполнительный документ. Тем не менее, до 19.04.2021 судебным приставом-исполнителем К. было допущено бездействие в части не направления исполнительного документа.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, поскольку судебным приставом-исполнителем с 30.12.2020 по настоящее время допускается бездействие в отношении ООО «Русь» по направлению в адрес взыскателя вышеуказанных постановления и акта, в связи чем оно является незаконным и для восстановления нарушенного права на нее должна быть возложена обязанность устранить данное нарушение прав взыскателя.

Также суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для наложения на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа за утрату исполнительного документа. В указанной части решение суда не обжалуется. У судебной коллегии отсутствуют основания для опровержения вывода суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 123 КАС РФ обжалованию подлежат только судебные акты, которыми наложен судебный штраф.

Административным истцом заявлено ходатайство об оплате услуг представителя в размере 5 000 руб. Так как правовая помощь заключалась исключительно в подготовке процессуальных документов, судебная коллегия в соответствие со ст. 112 КАС РФ определяет размер взыскиваемой суммы в 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Соликамского городского суда Пермского края от 11 мая 2021 года отменить, принять новое решение:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К., выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Русь» постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа от 29 декабря 2020 года, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа – судебного приказа № **/2015 от 15 декабря 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю К. направить обществу с ограниченной ответственностью «Русь» постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа от 29 декабря 2020 года, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русь» с Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю оплату услуг представителя в размере 2 000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказать.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий -

Судьи краевого суда: