Решение по делу № 2-766/2022 от 29.12.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Лебедевой А.Б.

при секретаре: Федосеевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянникова В.П. к ООО «НН Оптика» о признании требования незаконным, об отмене приказа, обязании выплачивать компенсационные выплаты, взыскании компенсационных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Овсянников В.П. обратился с иском в суд к ООО «НН Оптика» о признании требования незаконным, об отмене приказа, обязании выплачивать компенсационные выплаты, взыскании компенсационных выплат. Истец просит:Признать незаконными требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов.Обязать ответчика отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать ответчика выплачивать компенсационные выплаты в соответствии с коллективным договором.Взыскать с ООО «НН Оптика» в пользу Овсянникова В.П. компенсационные выплаты за октябрь и <...> года в размере <...> руб. <...> коп.

Позднее от истца поступило уточненное исковое заявление (в порядке ст. 39 ГПК РФ), согласно которому окончательно просит:признать незаконными требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов; признать незаконным приказ ООО «НН Оптика» от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий предоставление документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов; обязать ответчика выплачивать компенсационные выплаты в соответствии с коллективным договором; взыскать с ООО «НН Оптика» в пользу Овсянникова В.П. компенсационные выплаты за <...> и <...> года в размере <...> руб. <...> коп.

Истец Овсянников В.П. о времени и месте судебного заседании извещался надлежащим образом, в суд не явился, причина неявки не известна.Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Овсянникова В.П. - М.А.О., по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «НН Оптика» - Л.Е.А., по доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, согласно которым ответчик с заявленными требованиями не согласен. В соответствии со статьей 212 ТК РФ в Обществе проведена специальная оценка условий труда, составлена Карты специальной оценки условий труда, в которой указан итоговый класс условий труда 3.1. Обществом подписан Коллективный Договор на <...> г.г., устанавливающий, что работники имеют право на дополнительное повышение компенсации в размерах, установленных Коллективным договором, если они заняты на работах с вредными условиями труда. Дополнительные компенсационные выплаты рассчитываются на основании методических рекомендаций профсоюзным инспектором охраны труда «Положение о порядке расчета минимальных размеров компенсаций работникам при проведении независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности на рабочих местах», утвержденных Постановлением ЦС МАП «СПР», в соответствии с методическими рекомендациями ФБУН «НИИ гигиены и профпаталогии» Роспотребнадзора2008 г. и госконтрактом ФГБНУ «НИИ медицины труда» Минздрава РФ от 2003 г. № 1.125/03, устанавливаются специальным Приложением к Соглашению по охране труда в Коллективном Договоре.

Ежемесячно профсоюз предоставляет расчет дополнительных компенсационных выплат, которые согласовываются с Работодателем и отражаются в Протоколе согласования фактических сумм дополнительных компенсационных выплат за вредные условия труда.

Согласно разъяснений сотрудников ФНС для выплаты компенсаций за вредные условия труда необходимо документальное повреждение затрат работников на профилактику и восстановление здоровья. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НН Оптика» издан приказ обязывающий сотрудников Общества предоставлять документы, подтверждающие суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных факторов. В случае не предоставления указанных документов, дополнительная компенсация за вредные условия труда не начисляется. Истец в нарушение требований приказа от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих документов не представил, в связи с чем, дополнительная компенсация ему не выплачивалась. На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Привлеченное протокольным определением в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Нижегородский территориальный (областной) независимый профсоюз предпринимателей о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил, причина неявки представителя не известна. Представило письменную позицию по делу, согласно которой считает заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Действующим законодательством требований о подтверждении реальности несения затрат, обусловленных работой с вредными условиями труда, не содержит.

Суд полагает возможным рассмотреть в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Трудового Кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст.2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений признаются : обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы ; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащихся нормы трудового права.

Статьей 219 ТК РФ предусмотрено, что повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово- экономического положения работодателя.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В силу статьи 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Согласно статьи 164 ТК РФ, гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ между Овсянниковым В.П. (работник) и ООО «НН Оптика» (работодатель) заключен трудовой договор №, согласно которому истец принят в общество на должность начальника участка.

Согласно карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ в результате оценки условий труда в ООО «НН Оптика» итоговый класс (подкласс) условий труда рабочего места истца установлен 3.1.

Пунктом 2.1. трудового договора установлено, что работник имеет право на выплату заработной платы, возмещение ущерба, связанного с выполнением трудовых обязанностей и предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), а также имеет иные права, предусмотренные в том числе локальными нормативными актами работодателя.

ДД.ММ.ГГГГ между работниками и работодателем подписан Коллективный договор на <...> о регулировании социально-трудовых отношений между работодателем и наемными работниками организации ООО «НН Оптика» (далее по тексту - Коллективный договор, КД).

Пунктом 4.2.5. Коллективного договора, что работники на основании статей 164, 210, 219 Трудового кодекса РФ имеют право на дополнительные/повышенные компенсации в размерах, установленных КД, если они заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда и независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников, проведенной ОПИТ МАР «СПР». При этом, работники, с учетом профилактического характера указанных компенсаций, не обязаны предоставлять работодателю документы о расходовании полученных сумм компенсаций.

Само по себе несение работниками вредных производств затрат предполагается исходя из характера выполняемой ими работы. При этом, согласно ГОСТ Р12.0.010-2009, речь идет не только о лечении заболеваний, обусловленных воздействием вредных производственных факторов, но и о возмещении работнику повышенных физических, умственных и эмоциональных нагрузок, приводящих к ухудшению его здоровья1, восстановлении функционального состояния организма и психосоциального благополучия работника (удовлетворенности работой, семьей, доходами и здоровьем), предупреждении сокращения продолжительности жизни и ухудшения состояния здоровья работника и его потомства.

Очевидно, что меры по минимизации подобного неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов на организм работники предпринимают самостоятельно в зависимости от состояния своего здоровья, неся соответствующие затраты.

В этом случае работодатель, будучи заинтересованным в профилактике профессиональных заболеваний и недопущении потери работниками трудоспособности, простоя оборудования и роста затрат на обучение новых работников, может лишь компенсировать затраты, понесенные каждым работником в отдельности.

Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации нормы спорных компенсаций так же не определены, поэтому конкретный порядок осуществления количественной оценки затрат, которые может понести работник вредного производства, с целью определения размера компенсаций может быть установлен в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации с января по <...> года истец получал компенсационные выплаты, размер которых определялся протоколами согласования фактических сумм дополнительных компенсационных выплат за вредные условия труда работникам ООО «НН Оптика» за январь-<...> года. Согласно протоколам за <...> размер компенсационной выплаты составил <...> руб., за <...> руб.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязал сотрудников, имеющих право на дополнительную компенсацию за вредные условия труда, ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующим за отчетным, предоставлять документы (согласно перечню), подтверждающие суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов. При этом, указанным приказом установлено, что в случае непредоставления необходимых документов, дополнительная компенсация за вредные условия труда не выплачивается.

Согласно приложению № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документов, которые должны предоставляться работником, указаны:

Платежные документы (чеки, квитанции, товарные чеки) об оказании платных медицинских услуг.

Предписания и назначения лечащего" врача о необходимости проведения лечения последствий воздействия вредных производственных факторов, заверенные печатью медицинской организации.

Выписки из амбулаторных карт о состоянии здоровья, заверенные печатью медицинской организации.

Выписки из историй болезни при стационарном режиме лечения, причиной которого стало воздействие вредных производственных факторов.

Документы о прохождении санаторно-курортного лечения, с направлением на лечение по предписанию лечащего врача.

Чеки из аптек, магазинов товаров для здоровья с указанием наименования приобретенных товаров (при отсутствии наименования, товарный чек с подписью и печатью). Указанные в чеках наименования должны точно соответствовать назначениям лечащего врача, рецептам.

Рецепты от лечащего врача о назначении медицинских препаратов.

Платежные документы (чеки, товарные чеки) о покупке продуктов питания, приобретенные сотрудником лично для себя.

Выписки и справки с лицевого счета при безналичной оплате (банковская карта, терминалы, онлайн переводы) всех вышеперечисленных услуг.

За <...> и <...> года предусмотренные коллективным договором компенсационные выплаты истец не получил, в связи с непредоставлением документов, указанных в приказе от ДД.ММ.ГГГГ.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 129ТКРФ).

На основании пункта 9.2. Коллективного договора изменения и дополнения КД в течение срока его действия вносятся уполномоченным представителем трудового коллектива и работодателем на совместных заседаниях, в согласованное время с обсуждением в трудовом коллективе, в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, оформляются письменным соглашением к КД.

Приказ ООО «НН Оптика» от ДД.ММ.ГГГГ изменяет условия коллективного договора в отношении компенсационных выплат, вносит в него дополнения, и принят с нарушением установленного порядка внесения изменений и дополнений, что не соответствует положениям коллективного договора и является незаконным.

Обязание работника предоставить подтверждающие затраты документы не соответствует как коллективному договору, так и нормам ТК РФ, поскольку не содержат требований о документальном подтверждении реальности несения затрат ни ст. 164 ТК РФ, определяющая природу компенсаций как выплат, направленных на возмещение затрат, ни ст. 219 ТК РФ, предоставляющая работникам право на получение дополнительных компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме того, документы, истребуемые ответчиком, содержат в себе сведения, относящиеся к истцу как к личности, его персональным данным, банковской и врачебной тайне (сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении), в связи с чем, сбор и обработка указанных в приказе от ДД.ММ.ГГГГ документов ответчиком являются незаконными, а их истребование не соответствует и нарушают положения Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Действующее законодательство требований о подтверждении реальности несения затрат, обусловленных работой с вредными условиями труда, не содержит.

Иное противоречило бы ст.ст. 164 и 219 ТК РФ которые не предусматривают обязанности подтверждать документально затраты, связанные с выполнением трудовых обязанностей.

Расходы, указанные в ст. 164 ТК РФ не нуждаются в обязательном документальном подтверждении, так как предполагаемые затраты работника a priori не могут быть подтверждены документально на момент произведения выплаты.

Производимые работодателем выплаты по своему характеру и экономическому содержанию призваны возместить работникам вредных производств затраты на профилактическое лечение и реабилитацию в целях сохранения (восстановления) здоровья, частично утраченного в связи с исполнением трудовых обязанностей1.

Поскольку негативное воздействие на работников вредных условий труда происходит непосредственно во время производственных процессов и подтверждается специальной оценкой условий труда, то затраты на восстановление здоровья и устранение полученных от вредных условий труда расстройств функций органов и систем организма непосредственно связаны с исполнением трудовых обязанностей.

Выплата компенсаций обусловлена исключительно фактом нахождения работника во вредных условиях труда. Выполняя трудовые обязанности в оптимальных или допустимых условиях, работник не несет расходы, связанные с негативным воздействием производственных факторов. В то же время работа во вредных и (или) опасных условиях труда вызывает у работника необходимость несения таких затрат и корреспондирующую ей обязанность работодателя по их компенсации в соответствии с положениями коллективного договора.

Очевидно, что меры по минимизации неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов на организм работники предпринимают самостоятельно в зависимости от состояния своего здоровья, неся соответствующие затраты.

Приведенные обстоятельства подтверждают, что в действующем законодательстве отсутствует требование документального подтверждения фактического несения затрат с целью профилактики и восстановления здоровья, подверженного влиянию вредных производственных факторов, или целевого расходования денежных средств, полученных в качестве компенсации подобных затрат.

Согласно ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что приказ ООО «НН Оптика» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует нормам действующего законодательства и ухудшает положение работников по сравнению с установленными законом условиями.А поэтому, исковые требования Овсянникова В.П. подлежат удовлетворению, судпризнает незаконными требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов и признает незаконным приказ ООО «НН Оптика» от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий предоставление документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов.

Кроме этого, суд обязывает ответчика выплачивать компенсационные выплаты истцу в соответствии с коллективным договором.

Поскольку истцу незаконно не выплачивались компенсационные выплаты за <...> и <...> года в размере <...> руб. <...> коп.

Размер компенсационных выплат, требуемых истцом ко взысканию, не оспорен ответчиком. Требования истца о взыскании компенсационных выплат за <...> и <...> года в размере <...> руб. <...> коп., подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Овсянникова В.П. к ООО «НН Оптика» удовлетворить.

Признать незаконными требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов.

Признать незаконным приказ ООО «НН Оптика» от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий предоставление документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов.

Обязать ответчика выплачивать компенсационные выплаты в соответствии с коллективным договором.

Взыскать с ООО «НН Оптика» в пользу Овсянникова В.П. компенсационные выплаты за <...> и <...> года в размере <...> руб. <...> коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Лебедева