Решение по делу № 5-510/2018 от 18.04.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан Ситдикова Н.М., при секретаре Мухаметзяновой А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Муза», место регистрации: <адрес>; место нахождения - <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ИНН №, ОГРН 1151673002250 (далее – Общество),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> районах, по адресу: <адрес>, установлено, что внутренняя система канализации ООО «Муза» являющегося предприятием общественного питания, расположенного в нежилом помещении 1-го этажа многоквартирного жилого <адрес> Республики Татарстан подключена к хозяйственно-фекальной канализации указанного многоквартирного дома, самостоятельных выпусков не имеет, что является нарушением статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель Общества Орлов Ю.В. в судебном заседании вину юридического лица не признал, пояснив, что по заявлению собственника нежилого помещения на первом этаже жилого <адрес> – ООО «Ренессанс» ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЗВКС» были получены технические условия на обустройство раздельной канализации с производством самостоятельного выпуска от жилого дома к ближайшему существующему колодцу. Приобщил к материалам дела договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что ООО «Муза» арендует нежилое помещение по адресу: <адрес> ООО «Ренессанс». Собственником помещений были получены все необходимые разрешения соответствующих служб, оформленные ордером на производство земляных работ. Отдельный от канализационной системы жилого дома выпуск и подключение хозяйственно-фекальной системы канализации были произведены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ приемки благоустройства территории после проведения земляных работ. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Муза», как арендатор помещения, использует полностью раздельную систему канализации в соответствии с п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Отдельно указал, что визуально из здания было два канализационных выхода, которые соединялись под землей, представил копии протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что система канализации производственных сточных вод не объединена с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома. Это выявилось позже, при обследовании. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт №, в котором указано: «при обследовании системы канализации помещений ООО «Ренесанс» обнаружено, что установлен отдельный выпуск в канализационный колодец, независимый от общедомовой». В связи с отсутствием события правонарушения просил производство по делу прекратить.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в <адрес>, <адрес>, <адрес> районах Гибадуллина Ю.В. в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства на ДД.ММ.ГГГГ, указала, что изначально, до декабря 2016 года, ООО «Муза» имела один общий с жильцами дома выход канализации, затем собственником помещений были произведены работы, в результате которых канализационные трубы разделили, поэтому специалист при визуальном осмотре ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указал, что система канализации производственных сточных вод не объединена с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, однако при запросе в АО «ЗВКС» был выявлен факт отсутствия отдельного выхода в канализационный колодец ООО «Муза». Указала, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства, просила назначить Обществу наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В подпункте 3.7. СП 2.3.6.1079-01 установлено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновенияи распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии пп. 1, 2 статьи 24 данного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Факт нарушения Обществом вышеуказанного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-9), копиями: уведомления о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), запросов в АО «ЗВКС» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23) и ответа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), обращения представителя по доверенности жильцов <адрес>, вместе с актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-17).

Статус Общества как юридического лица подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 30-35).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения Обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлен и доказан.

Данное деяние квалифицируется по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисотрублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы Орлова Ю.В. о том, что Общество не занимается организацией питания, а работает только бар, суд считает неубедительными и несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права и неверной трактовке фактических обстоятельств дела. Доводы, что после выявления нарушения — ДД.ММ.ГГГГ, до составления протокола об административном правонарушении — ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения на первом этаже жилого <адрес> ООО «Ренессанс» были получены все необходимые разрешения соответствующих служб и проведены работы по обустройству раздельной канализации с производством самостоятельного выпуска от жилого дома к ближайшему существующему колодцу, поэтому за отсутствием события административного правонарушения производство по делу необходимо прекратить – не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство возникло после выявления административного правонарушения, оно не свидетельствует о соблюдении Обществом установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Доводы представителя Общества Орлова Ю.В. о применении, согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказания в виде предупреждения судом не принимаются, так имело место возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным также не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является добровольное прекращение противоправного поведения Обществом.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что в настоящее время нарушения законодательства со стороны Общества устранены, принимая во внимание характер допущенных нарушений законодательства, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, достаточных оснований для назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, наказание в виде минимального штрафа является достаточным для достижения целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Муза» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по РТ (управление Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан)), р/с 40№ в Отделении – НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>, БИК 049205001, ИНН 1655065057, КПП 165501001, КБК 14№, ОКТМО 92 628 000, УИН 0. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа любым доступным способом представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: