Решение по делу № 21-375/2019 от 18.03.2019

Судья - Матлина О.И.

Дело № 7-635/2019 / 21-375/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 22 апреля 2019 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Оносовой Т.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники Оносовой Татьяны Павловны на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от 23 января 2019 г., решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 04 марта 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от 23 января 2019 г. № **-АП Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники (далее - ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 04 марта 2019 г., принятым по результатам рассмотрения жалобы защитника Оносовой Т.П., постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Оносова Т.П. просит решение судьи городского суда, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что после получения требования от 18 декабря 2018 г. ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилось к судебному приставу-исполнителю о продлении срока для предоставления ответа на требование, постановление от 23 января 2019 г. не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес учреждения постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, протокола об административном правонарушении.

Законный представитель ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники, в судебном заседании в краевом суде, извещенный надлежаще, участие не принимал.

В судебном заседании в краевом суде защитник Оносова Т.П., жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из того, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора и назначении должнику нового срока исполнения требований исполнительного документа требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Как усматривается из материалов дела, ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе от 30 мая 2017 г. (выдан Березниковским городским судом Пермского края на основании решения от 21 апреля 2017 г. по делу № 2-1341/2017) требования о возложении обязанности на ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники выполнить пункты 4, 17, 18, 19, 49, 50, 59, 61, 71, 77, 78 предписания должностного лица от 02 июня 2014 г. № 96, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 10 января 2019 г.; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 13 февраля 2018 г.; требованием судебного пристава-исполнителя от 18 декабря 2018 г. об установлении срока исполнения решения суда; другими собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Принимая во внимание, что после вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора, содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем не исполнено должником, должностное лицо и судья городского суда правильно пришли к выводу о наличии в действиях ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оценка имеющихся доказательств произведена судьей городского суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

В том числе обоснованно отвергнуты как несостоятельные, доводы жалобы о том, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники обратилось к судебному приставу-исполнителю о продлении срока для предоставления ответа на требование, однако от судебного пристава на данное заявление ответ не получен. Оснований для переоценки выводов судьи городского суда не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения требованием от 18 декабря 20918 г., в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. В этой связи полагать, что отсутствует вина ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований не имеется. Обращение с заявлением о продлении срока для предоставления ответа на требование, при отсутствии в материалах дела сведений об исполнении требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления. С момента вынесения требования имелся достаточный срок для предоставления ответа.

Вопреки доводам жалобы постановление должностного лица от 23 января 2019 г. соответствует положениям статьи 29.10 КоАП РФ, содержит все сведения перечень которых изложен в указанной норме. Учитывая, что материалы дела, по которому вынесено постановление заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от 23 января 2019 г. № **-АП было возбуждено в отношении ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники полагать, что оно вынесено в отношении иного лица оснований не имеется, недостаток в наименовании юридического лица является восполнимым.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении должностным лицом, ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники было извещено, что подтверждается требованием судебного пристава, в котором указаны дата, время, место составления протокола и дата, время, место его рассмотрения.

Доводы о не направлении протокола об административном правонарушении, не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда, поскольку это обстоятельство не повлияло на полное, объективное, всестороннее выяснение обстоятельств настоящего дела и не привело к лишению ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники возможности реализовать свои права в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту и представление доказательств по делу.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств направления в адрес учреждения постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, не влекут отмену принятых по делу актов, так как они не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники, состава вменяемого административного правонарушения. Из материалов дела следует, что законным представителем юридического лица 03 апреля 2018 г., то есть в период после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, в рамках исполнения требований исполнительного документа предоставлялась судебному приставу-исполнителю информация о проведенных мероприятиях по выполнению предписания от 02 июня 2014 г. № 96, что указывает на осведомленность юридического лица о наличии исполнительного производства и соответственно постановлении о его возбуждении.

Установление срока исполнения в постановлении о возбуждении исполнительного производства иного, чем предусмотрено исполнительным документом, не повлекло нарушение прав ГБУЗ «Краевая больница им. ак. Вагнера Е.А.» г. Березники, поскольку какие-либо санкции до срока исполнения предписания - до 18 января 2018 г., установленного в исполнительном листе, к учреждению не применялись, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после указанного срока. Отсутствие сведений о направлении постановления от 13 февраля 2018 г. не свидетельствует о незаконности состоявшихся по делу актов, поскольку объективная сторона вменяемого правонарушения не связывает наличие состава с получением должником постановления о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 04 апреля 2017 г. разъяснено о взыскании исполнительского сбора в случае не исполнения исполнительного документа в установленный срок.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступаетв случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. При этом существенными условиями для привлечения к административной ответственности за неисполнение исполнительного документа является нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные заявителем жалобы сведения о подготовке нескольких зданий к передаче в муниципальную собственность не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и срока установленного для его исполнения.

Доводы жалобы, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судьей городского суда обстоятельств дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от 23 января 2019 г. № **-АП, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 04 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Оносовой Т.П. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)