Решение по делу № 2-200/2023 (2-2378/2022;) от 18.10.2022

Дело № 2-200/2023 УИД: 50RS0006-01-2022-002518-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.о. Долгопрудного Московской области о признании недействительным распоряжения, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка, установлении границ земельного участка под МКД,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о. Долгопрудного Московской области в котором просит признать недействительным Распоряжение Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ» земельного участка с кадастровым номером № признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> соответствии с заключением эксперта ООО «ИСКОН Экспертиза» по делу № по указанным в иске координатам с указанием площади 1027,41 кв.м.

В обоснование требований истец указала, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец в качестве собственника помещений многоквартирного дома № зарегистрировал право общей долевой собственности (доля в праве 1/12) на сарай с кадастровым номером №, площадью 51,5 кв.м. Указанный сарай расположенный на придомовой территории многоквартирного жилого дома № возведен одновременно с домом для нужд жителей дома. Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы земельного участка под многоквартирным домом № с последующей постановкой на государственный кадастровый учет. Земельный участок под многоквартирным домом № был поставлен на государственный кадастровый учет. При вынесении Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудного не было учтено местоположения сарая с кадастровым номером № площадью 51,5 кв.м., что привело к тому, что сарай в настоящее время не располагается на земельном участке, находящемся в собственности многоквартирного жилого дома № а располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением о внесении изменений в распоряжение № с целью размещения сарая на земле многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации г.о. Долгопрудный Московской области истцу было отказано во внесении изменений в распоряжение № в связи с расформированием Комитета по управлению имуществом и отсутствием проекта планировки территории.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Третьи лица Министерство имущественных отношений, Комитет по архитектуре и градостроительству в Московской области, Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в направленных в адрес суда заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, располагается жилой дом, состоящий из четырёх квартир, отвечающий признакам многоквартирного жилого дома, что не отрицается и признается ответчиком. Истец и третьи лица ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 являются собственниками вышеуказанных квартир.

Решением исполнительного комитета Мосгорсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства и Разрешением Государственного Архитектурно-Строительного Контроля г.Москвы на производство работ № двухэтажный четырех квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен в составе квартала VIII типовых домов.

В соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков, Типовым Актом Краснополянского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок, в границах которого был возведен квартал VIII, с ДД.ММ.ГГГГ находился в постоянном бессрочном пользовании Завода № Министерства химической промышленности СССР (в настоящее время АО "ПО "ТОС") (дело № л.д. 14-15, л.д. 116-126).

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан ЗАО "ПО "ТОС" в муниципальную собственность на основании Договора о безвозмездной передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность г. Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ (дело № л.д. 79-86).

В соответствии с Техническим паспортом здания ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на дом по адресу <адрес>, дом истца возведен в №, на придомовой территории имеется сарай площадью 51,5 кв.м., дом и сарай расположены на земельном участке фактической площадью 1052,0 кв.м. (л.д. 17-22).

В соответствии с Планом БТИ с датами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 1052 кв.м., на земельном участке отражен сарай с габаритами 2,60 м. на 19.80 м. (дело № л.д. 53-54).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении проекта границ" был утвержден проект границ земельного участка под существующим многоэтажным жилым домом из земель категории - земли населенных пунктов площадью 630 кв.м., имеющий местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования - земельный участок, предоставленный для размещения многоэтажного жилого дома (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ проведен государственный кадастровый учет земельного участка с местоположением: <адрес>, земельному участку присвоен государственный кадастровый номер №.

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение Доолгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.о. Долгопрудный о признании распоряжения незаконным, снятии с кадастрового учета, установлении границ земельного участка и признании права общей долевой собственности на земельный участок отказано (дело № л.д. 171-178).

ДД.ММ.ГГГГ сараю, расположенному рядом с домом №, по адресу: <адрес>, был присвоен кадастровый номер № площадь сарая была установлена в соответствии с данными Технического паспорта ГУП МО «МОБТИ» с инвентарным номером № в размере 51,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности истца ФИО2 на сарай (1/12 доля в праве). Документами-основаниями для регистрации права послужил Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ не учтен земельный участок, расположенный под сараем при многоквартирном доме.

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.о. Долгопрудный о признании недействительным распоряжения и установлении границ земельного участка в связи с повторной неявкой сторон по вторичному вызову.

В рамках указанного гражданского дела на основании определения Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена и проведена судебная строительная, землеустроительная экспертиза экспертным учреждением ООО «ИСКОН Экспертиза».

Из экспертного заключения № с учетом разъяснительного письма к экспертному заключению следует, что сараи, расположенные по адресу: <адрес>, являются общим имуществом жильцов многоквартирного дома, сарай имеет кадастровый номер №. Площадь земельного участка при домовладении по адресу: <адрес> по фактическим данным составляет 1016 кв.м. Границы земельного участка по фактическим данным не соответствуют сведениям о земельном участке с кадастровым номером № имеющимся в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) учтен земельный участок с кадастровым номером № площадью 630 кв.м. Величина - 630 кв.м., получена в результате расчета нормативного размера земельного участка по формуле, указанной в п. 3.4. приказа по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывает площадь только жилых помещений в кондоминиуме, однако на рассматриваемом земельном участке также находятся и нежилые помещения. Следовательно, применение указанной формулы в данном случае неприемлемо. Размер учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № установлен без учета расположенного на земельном участке нежилого здания - сараи. Сараи находятся в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и являются общим имуществом многоквартирного жилого дома. Размер земельного участка по формуле, указанной в пункте 3.6 приказа по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 1453кв.м., что больше площади участка по фактическим данным на 1453-1016= 437 кв.м. Исходя из того, что расчет по формуле превышает площадь участка по фактическим границам экспертом с учетом разъяснительного письма предложены варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером №

Указанное заключение ответчиком не оспаривалось, ходатайств о назначении экспертизы со стороны ответчика заявлено не было, заключение представлено в рамках гражданского дела приобщенного к материалам настоящего дела между теми же сторонами и в отношении того же предмета.

Оснований не доверять выводам, изложенным в экспертном заключении у суда не имеется, поскольку заключение составлено экспертом, обладающим специальными познаниями, соответствующим образованием, и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Оценив указанное экспертное заключение, суд считает возможным положить его в основу решения, поскольку оснований не доверять ему не имеется, заключение согласуется с материалами дела, никакими доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, не опровергнуто.

Из ответа администрации г.о. Долгопрудный Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № исх. № на обращение ФИО2 по вопросу предоставления информации о наличии красных линий вдоль <адрес> следует, что проект планировки территории не разрабатывался и не утверждался (л.д. 26).

Из ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен вне зон планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения. В соответствии с документацией по планировке территории для объекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Одинцово-Лобня» земельный участок расположен: в границах территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; за границами зон планируемого размещения линейных объектов железной дороги; за границами зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи изменением их местоположения; вне границ образуемых земельных участков. В ДПТ, на чертеже красных линий, вблизи земельного участка отображены существующие красные линии градостроительного регулирования – красные линии, обозначающие границы территории общего пользования улично-дорожной сети г. Москвы. Земельный участок расположен вне красных линий. На основании распоряжения Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога межмуниципального значения – <адрес> передана из собственности Московской области в собственность г.о. Долгопрудный Московской области и является объектом местного значения (л.д. 171-173).

Из ответа администрации г.о. Долгопрудный Московской области следует, что в соответствии с данными информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, координаты характерных поворотных точек красных линий вдоль <адрес> отсутствуют (л.д. 190-192).

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ИСКОН Экспертиза».

В соответствии с заключением эксперта ООО «ИСКОН Экспертиза» № следует, что представленные администрацией г.о. Долгопрудный МО и Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области фрагменты карт СТП ТО не представляется возможным проанализировать в связи с отсутствием каких-либо пояснений, указывающих на принадлежность к той или иной карте, отсутствию пояснения условных знаков, а также в связи с нечетким (расплывчатым) отображением наложенных карт. При анализе Схем территориального планирования транспортного обслуживания Московской области выявлено, что в ДД.ММ.ГГГГ имелась информация о реконструкции объекта - <адрес>, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информации об объекте - <адрес> Экспертиза по судебному делу № была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету, в том числе в земельном и градостроительном кадастрах. Однако в настоящее время красные линии вблизи участка не установлены. На рассматриваемую территорию имеется детальный проект застройки квартала № Жилпоселка от ДД.ММ.ГГГГ который обязательно должен учитываться при разработке проекта красных линий.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями части 3 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Как следует из разъяснений, изложенных в проставлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти (пункт 68 постановления).

Поскольку судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены без учета сарая площадью 51,5 кв.м. являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома, установленные в настоящее время границы нарушают право истца, действующего в интересах в том числе иных собственников жилого дома, по использованию и обслуживанию многоквартирного жилого дома и общего имущества собственников, не соответствуют фактическим границам, а также детальному проекту застройки квартала № Жилпоселка от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что каких-либо красных линий, либо иных ограничений в отношении земельного участка в границах, указанных в исковом заявлении не установлено. Суд считает возможным при удовлетворении иска положить в основу вариант установления границ под многоквартирным домом, разработанный и предложенный экспертом в разъяснительном письме к экспертному заключению № (дело № л.д. 242-245), поскольку указанный вариант разработан с учетом фактических и ранее учтенных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым № находящегося в пользовании жильцами земельного участка под многоквартирным домом с учетом имеющихся ограждений, общедомовым имуществом, а также с учетом имеющихся в ЕГРН сведений, данных о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №

С учетом установленных судом обстоятельств, приведенных норм права, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Долгопрудный Московской области о признании недействительным распоряжения, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка, установлении границ земельного участка под МКД удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Комитета по управлению имуществом г. Долгопрудного № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 630 кв.м.

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 630 кв.м.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

, уточнив площадь данного земельного участка – 1027,41 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

Судья Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение составлено 23.05.2023.