Дело № 2-3097/2022
УИД: 48RS0003-01-2022-003590-94
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г. Липецк
Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.,
при секретаре Бабкиной А.А.
с участием представителя истца Кудиновой Э.И.
с использованием средств аудиофиксации
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двуреченской Светланы Александровны к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
у с т а н о в и л
Двуреченская С.А. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности на дом в порядке наследования. В обоснование заявленных исковых требований указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был возведен при жизни ФИО5 ФИО5 не успел оформить права собственности на вышеуказанный жилой дом. 24.05.1977 г. ФИО5 умер. Сын ФИО5 – ФИО15 А.Е. также не успел оформить права собственности на вышеуказанный жилой дом и не обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ФИО15 А.Е. умер 11.07.1988г., истец Двуреченская С.А. проживает и зарегистрирована в доме с рождения, оплачивает коммунальные платежи и несет бремя по содержанию жилого дома, фактически приняла наследство. Истец просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением суда от 17.10.2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Ильина А.В.. Ильин Д.С., Ильина А.С., Ильин Н.С., Ильин Н.С.
Определением суда от 10.11.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Орлова В.Н.
В судебном заседании представитель истца Кудинова Э.И. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков администрации города Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третьи лица Ильина А.В.. Ильин Д.С., Ильина А.С., Ильин Н.С., Ильин Н.С., Орлова В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.
В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из выписки из похозяйственной книги от 07.09.2022г. установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве личного пользования хозяйства земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>).
Согласно материалов инвентаризационного дела, правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, значится ФИО5 на основании подворных списков Сокольского с/совета от 1958 г, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.
Суду представлены выписки из Единого государственного реестра от 27.09.2022 г., из которых следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. N 1551-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости
Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный жилой дом, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Учитывая вышеприведенное законодательство и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ФИО5 при жизни возникло право собственности на дом по адресу: <адрес>.
В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии со ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Судом установлено, что ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 24.05.1977 г., что подтверждается свидетельством о смерти № от 01.02.2016 г., выданным Правобережным отделом управления ЗАГС администрации г. Липецка.
В силу разъяснений, изложенных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
По правилам ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из справки о заключении брака № А-01524 от 01.11.2022 г. установлено, что ФИО5 состоял в зарегистрированном браке с ФИО6
Из справки о рождении № А-01576 от 12.10.2022 г. установлено, что ФИО5 и ФИО15 Д.И. являются родителями ФИО3
Из объяснений представителя истца Кудиновой Э.И. установлено, что ФИО15 Д.И. умерла. Сын ФИО5 проживал в вышеуказанном доме, нес бремя по содержанию жилого дома и фактически принял наследство после смерти ФИО5
Из ответа Липецкой областной нотариальной палаты от 03.10.2022 г. установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось.
Из ответа Липецкой областной нотариальной палаты от 14.11.2022 г. установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО15 Д.И. не заводилось.
Таким образом, после смерти ФИО5 его сын ФИО15 А.Е. совершил действия по принятию имущества наследодателя, путем фактического принятия наследства, что относится к способам принятия наследства, предусмотренным ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО15 А.Е., как наследник по закону первой очереди, принял наследство после смерти ФИО5 в виде дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО15 А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 11.07.1988 г., что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 01.02.2016 г. Правобережным отделом управления ЗАГС администрации г. Липецка.
ФИО15 А.Е. и ФИО7 являются родителями Двуреченской С.А., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным 12.10.2022 г. Октябрьским отделом управления ЗАГС администрации г. Липецка.
Из объяснений представителя истца Кудиновой Э.И. установлено, что ФИО7 умерла.
Таким образом, наследником первой очереди после смерти ФИО3 является его дочь Двуреченская С.А.
Из ответа Липецкой областной нотариальной палаты от 03.10.2022 г. установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводилось.
Из объяснений представителя истца Кудиновой Э.И. установлено, что Двуреченская С.А. проживает и зарегистрирована в доме с рождения, оплачивает коммунальные платежи и несет бремя по содержанию жилого дома, фактически приняла наследство после смерти ФИО3
Таким образом, судом установлено, что Двуреченская С.А. совершила действия по фактическому принятию наследства в виде дома, расположенного по адресу: <адрес> после смерти своего отца ФИО3, в свою очередь принявшего указанное наследство после смерти своего отца ФИО5 и матери ФИО15 Д.И.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 02.01.2017) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Аналогичная норма содержится и в п. 6 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ от 03.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».
При жизни ФИО15 А.Е. в установленном законом порядке не зарегистрировал право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что последний состоит из: жилого дома лит. Б, площадью 31,5 кв.м., лит. Г1 – уборной. В техническом паспорте работником ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» сделана отметка о том, что дом выстроен самовольно.
Доводы представителя истца о том, что возведение жилого дома, соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушают прав других лиц, подтверждаются материалами дела.
Суду представлено техническое заключение по оценке технического состояния жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Проектстальконструкция», согласно которому установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит. Б отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение жилого дома лит. Б выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-Фз и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 4609 от 26.09.2022 г. по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в части отсутствия коммуникаций: питьевого водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения).
Из заключения отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР Липецкой области от 10.10.2022 года № 1899-4-5-12 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.
В материалах дела находится технический паспорт на дом по адресу: <адрес>, из которого следует, что указанный дом граничит с земельными участками и расположенными на нем домами №, № по <адрес>, домом № по <адрес>.
Из представленных суду выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что собственником дома по <адрес> является Орлова В.Н., сведения о собственнике земельного участка и <адрес> отсутствуют. Собственниками дома и земельного участка, расположенными по адресу: <адрес> являются Ильина А.В., Ильин Д.С., Ильин Н.С., Ильина А.С., Ильин Н.С.
Из материалов дела следует, что претензий со стороны собственников смежных земельных участков и расположенных на них домовладений по границам и пользованию земельными участками и домами не имеется.
Возведение домовладения выполнено в границах земельного участка № по ул. <адрес>, целевое использование земельного участка не нарушено.
Суду в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца; ответчики, третьи лица возражений относительно заявленных истцом требований не высказали.
Поскольку отсутствует нарушение прав и законных интересов иных лиц, возведения жилого дома выполнено ФИО5, целевое использование которого не нарушено, эксплуатация дома возможна, установлен факт принятия наследства в виде указанного дома Двуреченской С.А., у суда имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный дом порядке наследования.
Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Двуреченской Светланы Александровны к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.
Признать за Двуреченской Светланой Александровной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м., после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 11.07.1988 года.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ситникова Н.Е.
Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022 г.