Решение по делу № 2-511/2020 от 14.01.2020

УИД 04RS0007-01-2020-000098-77                                                 Дело № 2-511/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 г.                                                                            г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., с участием с участием истца Шелковникова Н.О., представителей Адамова Р.Е., Богодухова Н.А., действующих на основании доверенности, представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Гармаевой О.Б.. при секретаре Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелковникова Н.О. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд Шелковников Н.О. просит обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Улан-Удэ, указывая на то, что он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО4 умерла ***, отец ФИО5 умер *** В настоящее время включен в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером 1863, проживает по адресу: <адрес>.До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании истец Шелковников Н.О. и его представители Адамов Р.Е., Богодухов Н.А. исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске, просят предоставить жилое помещение в г. Улан-Удэ, поскольку истец обучается по очной форме обучения в <адрес>. По месту учебы, обеспечен комнатой в общежитии. Истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений в Администрации МО «<адрес>», однако на данный момент дело было передано в орган опеки и попечительства Советского района, по месту проживания. Также пояснили, что в соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» он имеет право на получение жилого помещения, ст. 8 данного закона связывает это право с достижением 18-летнего возраста. Кроме того, абзац 3 статьи 8 закона предусматривает получение жилого помещения по завершению получения высшего образования, но в заявительном порядке.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Гармаева О.Б. с иском не согласилась, представила письменный отзыв, в котором просила в исковых требованиях отказать по тем основаниям, что предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договорам найма предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка, который формируется по дате достижения совершеннолетия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Шелковников Н.О. состоит в указанном списке за №1863, что подразумевает предоставление жилого помещения в силу закона, в связи с чем отсутствует предмет спора, истец обучается по очной форме обучения в <адрес> и проживает в общежитии, предоставленном ему на время прохождения учебы. Администрация Баргузинского района не может передавать учетное дело без заявительной формы обращения и постоянной регистрации в паспорте.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шелковников Н.О., *** года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельства о смерти ... его мать ФИО4 умерла ***, отец ФИО5 умер *** (свидетельство о смерти ...).

Согласно справке Администрации Советского района г. Улан-Удэ от 20.11.2019 г. истец признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением, как имеющей статус лица, из категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ..., Шелковников Н.О. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной истца, Шелковников обучается по очной форме обучения в <адрес> и проживает в общежитии, предоставленном ему на время прохождения учебы.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При таких обстоятельствах, при разрешении вопроса обеспечения жильем необходимо определить момент, с которого у соответствующего органа такая обязанность возникает. Этот момент связан с достижением лица 18-летнего возраста и с окончанием срока его пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам;

В силу ч. 1 ст. 39 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В соответствии с ч. 6 ст. 39, ч. 5 ст. 36 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся дети, оставшиеся без попечения родителей, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением в общежитии.

Как установлено судом, Шелковников Н.О. достиг восемнадцати лет, но им не завершено обучение, связанное с получением профессионального образования. Он является студентом <адрес> и находится на полном государственном обеспечении.

В связи с изложенным, Шелковников Н.О. подлежит обеспечению жильем на период обучения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на что прямо указано в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Следовательно, исковые требования заявлены преждевременно. На данный момент оснований для обеспечения Шелковникова Н.О. жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шелковникова Н.О. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2020

Судья                                                              В.В. Усков