Решение по делу № 12-551/2020 от 25.06.2020

Дело № 12-551/2020

УИД 25RS0002-01-2020-004067-35

РЕШЕНИЕ

26 августа 2020 года г. Владивосток, ул. Адм. Фокина 23А.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Фрунзенского района г. Владивостока на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району г. Владивостока № от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Ковалевой Светланы Валерьевны,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району г. Владивостока № от дата прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Ковалевой Светланы Валерьевны в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На указанное постановление заместителем прокурора Фрунзенского района г. Владивостока внесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления о направлении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району г. Владивостока в связи с наличием в действиях Ковалевой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Коломеец Ю.Н. доводы протеста поддержала.

Ковалева С.В. против удовлетворения протеста возражала, указав, что при рассмотрении дела коллегиальным органом была дана надлежащая оценка материалам дела, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Главный специалист 1 разряда управления по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владивостока Крылова А.В. полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы протеста, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ковалевой С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, имели место дата.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

Положения ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ определяют, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По протесту прокурора не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом этого, обсуждение вопроса о наличии состава административного правонарушения по истечении срока давности привлечения к административной ответственности повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, что является недопустимым.

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми положениями изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, невозможно.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления коллегиального органа, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения протеста не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району г. Владивостока № от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Ковалевой Светланы Валерьевны - оставить без изменения, протест заместителя прокурора Фрунзенского района г. Владивостока – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья                      Т.А.Михайлова