Решение по делу № 2-1706/2020 от 08.06.2020

61RS0012-01-2020-002144-09 Отметка об исполнении решения          дело №2-1706/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Димковой О.Ю.,

с участием представителя истца Симонян К.К. - Бессергеневой О.В., действующей на основании доверенности от 04.03.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонян ФИО13 к Администрации города Волгодонска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Симонян К.К. обратилась в суд с иском к Администрации города Волгодонска Ростовской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, указав, что 07.02.2020г. на основании договора купли - продажи жилого дома не оконченного строительством и земельного участка № б\н от 07.02.2020г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области реестровая запись № Симонян ФИО14 приобрела у Акмалиева ФИО15 в собственность недвижимое имущество: объект незавершенного строительства жилой дом общей площадью 85.0 кв.м., кадастровый номер №. расположенный на земельном участке площадью 801 кв.м. кадастровый номер № находящийся но адресу: <адрес>. На принадлежащем Симонян К.К. на праве общей долевой собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Истец за счет своих личных денежных средств и своими силами осуществила окончание строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 144,6 кв.м. Строительство индивидуального жилого дома осуществлялось на основании Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № 254 от 06.06.2019 г. В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Истец получила необходимое разрешение в уполномоченном органе местного самоуправления для строительства. Симонян К.К. окончила строительство индивидуального жилого дома и обратилась к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана на здание. Кадастровым инженером проведены кадастровые работы и изготовлен технический план на здание. После чего, Истец обратилась в уполномоченный орган с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилою дома от 25.02.2020 г. о предоставлении уведомления для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. 03.03.2020 г. Симонян К.К. получила отказ в предоставлении уведомления № 001 от 03.03.2020 г., за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления - главного архитектора города Волгодонска - председателя комитета по градостроительству и архитектуре Администрации юрода Волгодонска M.B. Голубева. Основанием для отказа в выдаче указанного документа послужило несоответствие параметров, установленным правилам землепользования и застройки «отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки». Таким образом, Симонян К.К. лишена возможности в административном порядке восстановить свое нарушенное право. В соответствии с заключением специалиста ООО «АМК- оценка» от 26.03.2020 г. спорный жилой дом возведен с соблюдением требовании действующей нормативно-технической документации. соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанное здание не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость. Симонян К.К. просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 144,6 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>

В судебном заседании Симонян К.К. отсутствовала. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Симонян К.К. реализовала свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Симонян К.К. - Бессергенева О.В., действующая на основании доверенности от 04.03.2020 г., поддержала исковые требования Симонян К.К. и просила их удовлетворить. Представитель истца дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Волгодонска Ростовской области отсутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания представитель ответчика был уведомлен надлежащим образом (л.д.123). О причинах своей неявки в судебное заседание представитель ответчика суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствии не подавал. Суд руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя ответчика.

Определением от 26.06.2020 года к участию в деле в качестве 3 лиц не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Сергеев С.С. и Динеев А.Р. (л.д.135).

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Сергеев С.С. и Динеев А.Р. в судебном заседании отсутствовали. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Сергеев С.С. и Динеев А.Р. в письменных заявлениях выразили согласие с исковыми требованиями Симонян К.К.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гажданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использование с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно -гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ "уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности" представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с выданным "уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства... и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства па земельном участке", соответствие построенною, реконструированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного законодательства.

В судебном заседании установлено, что 07.02.2020 г. на основании договора купли - продажи жилого дома не оконченного строительством и земельного участка № б\н от 07.02.2020 г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области реестровая запись № Симонян ФИО16 приобрела у Акмалиева ФИО17 объект незавершенного строительства жилой дом общей площадью 85.0 кв.м., кадастровый номер № расположенный на земельном участке площадью 801 кв.м. кадастровый номер № по адресу: <адрес>

На принадлежащем на праве общей долевой собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Симонян К.К. за счет своих личных денежных средств и своими силами осуществила окончание строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 144,6 кв.м. Строительство индивидуального жилого дома осуществлялось на основании Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № 254 от 06.06.2019 г. Для производства работ по завершению строительства объекта у истца имелось разрешение на строительство № «046»6.1-22\200 от 24.05.2012 г.

После окончания строительства индивидуального жилого дома Симонян К.К. обратилась к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана на здание. Кадастровым инженером проведены кадастровые работы и изготовлен технический план на здание (л.д.21-50). После получения Технического плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО18 истец Симонян К.К. обратилась в уполномоченный орган с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилою дома от 25.02.2020 г. о предоставлении уведомления для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.

03.03.2020 г. Симонян К.К. получила отказ в предоставлении уведомления № 001 от 03.03.2020 г., за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления - главного архитектора города Волгодонска - председателя комитета по градостроительству и архитектуре Администрации юрода Волгодонска M.B. Голубева. Основанием для отказа в выдаче указанного документа послужило несоответствие параметров, установленным правилам землепользования и застройки «отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки».

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Истцу на праве собственности, было осуществлено строительство индивидуального жилого дома площадью 144,6 кв.м. при получении от уполномоченного органа "уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке" № от 06.06.2019г., но без получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (уведомления).

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и па отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав все вышеуказанные обстоятельства суд, приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 144,6 кв.м., не являются самовольной постройкой, так как он был построен на земельном участке, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома. Строительство индивидуального жилого дома осуществлялось на основании Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № 254 от 06.06.2019 г.

Согласно представленному истицей, экспертному заключению № от 25.03.2020 г., выполненного ООО «АМК-Оценка» (эксперт ФИО19 индивидуальный жилой дом № 2 по адресу: <адрес> построен в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, строительными, и противопожарными нормами и правилами и отвечает требованиям СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия». 1986 г., СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81 (с Изменениями 1.2), ФЗ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФЗ от 30 декабря 09 г. Ж384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Градостроительного кодека Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, изм. 1 (№20, Юг) «Гигиенические требования к естественному и искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий». Качественные и технические характеристики несущих конструкций здания индивидуального жилого дома № 2 по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Уровень технического состояния несущих конструкций здания индивидуального жилого дома <адрес> - нормативный. Нормативный уровень технического состояния - категория технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов. Индивидуальный жилой дом № 2 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке расположено 2 индивидуальных жилых дома. Расстояние между домами 700 мм. В части разрешенного использования предельных параметров здание индивидуального жилого дома № 2 отклонений не имеет. Индивидуальный жилой дом № 2 построен с нарушением градостроительных норм, а именно не соблюден минимально необходимый отступ от межи, разделяющей соседние участки с восточной стороны о объекта исследования: до границы соседнего земельного участка отступ составляет – 1,7 м. Экспертом установлено, что несоблюдение минимально необходимого отступа является несущественным, поскольку соблюдены требования технических регламентов, а согласно ст. 40 Градостроительного кодекса РФ: отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3 лица не заявляющие самостоятельных требований Сергеев С.С. (собственник смежного земельного участка с КН №)) и Динеев А.Р. (сособственник земельного участка с кадастровым номером №) письменно не возражали против удовлетворения исковых требований Симонян К.К. о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 144,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.В судебном заседании установлено, что Сергеев С.С. 14.07.2020 г. дал письменное Согласие на размещение индивидуального жилого дома с отклонением от параметров, установленных правилами землепользования и застройки «отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки» (л.д.137).

При таких обстоятельствах единственным для истца способом признать и зарегистрировать в установленном порядке за собой право собственности на спорный индивидуальный жилой дом, является признание судом за истцом права собственности на данный объект, данный способ защиты права предусмотрен ст.12 ГК РФ.

Процессуальное участие Администрации города Волгодонска Ростовской области в качестве ответчика и удовлетворение иска не являются свидетельством неправомерности действий ответчика, а связаны только с процессом признания за истцом права собственности в судебном порядке.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что индивидуальный жилой дом, площадью 144,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построен в соответствии с требованиями строительных норм и правил, а также санитарных норм, действовавших на момент производства работ и предъявляемых к жилым домам. Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка КН № сособственником которого является истец Симонян К.К. Сособственник смежного земельного участка № Сергеев С.С. 14.07.2020 г. дал письменное Согласие на размещение индивидуального жилого дома с отклонением от параметров, установленных правилами землепользования и застройки «отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки». Данные выводы суда основаны на представленном в материалы дела Экспертном заключении № от 25.03.2020 г., выполненного ООО «АМК-Оценка» (эксперт ФИО20.) (л.д. 69-121).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом Симонян К.К. были представлены доказательства, что при строительстве индивидуального жилого дома общей площадью 144,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не нарушены градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы других лиц, жилой дом не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то исковые требования Симонян К.К. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симонян ФИО21 к Администрации города Волгодонска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом - удовлетворить.

Признать за Симонян ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 144,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.08.2020 года.

Судья: Е.А. Цуканова