Решение по делу № 33-4808/2020 от 22.09.2020

г. Сыктывкар         Дело № 2-84/2020 (33-4808/2020 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Батовой Л.А., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 09 ноября 2020 года дело по апелляционным жалобам ФКУ Исправительная колония № 49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, Исаева Ш.Г. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 13 июля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Исаева Ш.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации ФКУ ИК - 49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в помещении Исаева Ш.Г. в <Дата обезличена> году в помещения ШИЗО/ПКТ в которых полы не соответствовали требованиям п. 16.14 СП 17-02 Минюста России, использовался для освещения светильник типа ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, предназначенный для наружного применения, отсутствовали деревянные настилы на кроватях в помещениях ШИЗО, в ненадлежащие материально-бытовые условия содержания, нарушающие его права.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Исаева Ш.Г. компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 2500 рублей.

В остальной части исковые требования Исаева Ш.Г. о признании незаконными действия (бездействия), взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Исаева Ш.Г. к УФСИН России по РК, ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ в лице УФК по РК, отказать».

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения Исаева Ш.Г. посредством видеоконференц-связи, объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми Клубет А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исаев Ш.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в содержании в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в камерах <Номер обезличен> ПКТ здания ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания (в которых использовался для освещения жилой части камеры светильник типа “ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246”, подачей по системе водоснабжения камеры питьевой воды не соответствующей нормам питьевой воды, с наличием металлических откидных кроватей без деревянного покрытия), нарушивших этим права как человека. Указанные камеры ПКТ оснащены для освещения жилой части светильниками типа ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, которые предназначены для наружного использования освещения зданий (фасадов), проходов, переходов, улиц, дворов и не может использоваться для внутреннего освещения жилых помещений, не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Подаваемая по системе водоснабжения питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 “Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды”. Содержание в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в камерах ПКТ <Номер обезличен> в ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания (наличие металлических откидных кроватей без деревянного покрытия, питьевая вода не соответствует требованиям, отсутствуют баки для питьевой воды, полы не соответствуют требованиям, отсутствует вентиляционная вытяжка, пожарная безопасность не соответствует установленным требованиям) (уточнение иска от <Дата обезличена>). Бетонные полы в камере <Номер обезличен> ПКТ не соответствуют требованиям СНиП России, ч. 1 ст. 23 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что указывает на ненадлежащие материально-бытовые условия обеспечения камеры и тем самым имеет место нарушение прав административного истца на соответствующие условия содержания. Также Исаев Ш.Г. указал, что ему причинены физические и нравственные страдания отсутствием в СУОН <Номер обезличен> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> постирочной, кладовой, комнатой хранения спортинвентаря, комнатой быта, комнатой хранения хозинвентаря, сушилки, комнатой хранения обменных постельных принадлежностей, комнаты отправления религиозных обрядов, отсутствием парикмахера, обогрева полов, в повымочном помещении полы изготовлены не из рифленой керамической плитки, что приводит к падениям, окна камер не уплотнены, вода ненадлежащего качества, недостатка писсуаров и унитазов, умывальных раковин, столов для приема пищи. Исковых требований о признании незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в содержании истца в СУОН <Номер обезличен> ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания, истец не заявлял. Истец просит взыскать с ответчика ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК компенсацию морального вреда в размере 40 000 тысяч евро.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по РК, ФСИН России, Министерство финансов РФ в лице УФК по РК, в качестве третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России по РК».

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России, третьего лица ФКУЗ “Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России по РК в судебном заседании требования не признал.

Суд принял указанное выше решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе стороны.

ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в апелляционной жалобе с решением суда не соглашается, указывая, что истец не обращался в суд с иском о незаконности действий администрации, в части использования светильников для уличного освещения, обеспечение осужденного водой надлежащего качества. Требования истца ранее были предметом рассмотрения ... районного суда.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований Исаева Ш.Г., указывая, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствует прямая причинно-следственная связь между действием (бездействием) ответчика и возникшими страданиями истца. Взысканный размер компенсации морального вреда является завышенным и подлежит снижению до ... рублей.

Исаев Ш.Г. в своей апелляционной жалобе и дополнении к ней просит решение суда изменить в части взыскания компенсации морального вреда за отбывание наказания в ненадлежащих материально-бытовых условиях, что выразилось в несоответствии санитарным требованиям питьевой воды, отсутствии баков для питьевой воды с подставками под них кружками и тазами, нарушений при отбывании наказания в отряде <Номер обезличен>-СУОН, удовлетворить его исковые требования в полном объеме, в связи с неправильным определением судом обстоятельств по делу, поскольку заявленные им требования ранее были предметом рассмотрения судами по искам других осужденных, и были удовлетворены.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором ... от <Дата обезличена> Исаев Ш.Г. осужден по ... УК РФ к лишению свободы сроком ... лет с отбыванием наказания в колонии .... Начало срока – <Дата обезличена>, конец срока – <Дата обезличена>.

Из ... УФСИН России по ... прибыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК (Указание ФСИН России <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Содержался в отряде <Номер обезличен> – ...

Осужденный Исаев Ш.Г. содержался в здании ШИЗО/ПКТ в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – камера ШИЗО.

Печорской межрайонной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка по обращению осужденного Исаева Ш.Г. по факту нарушения его прав со стороны администрации ФКУ ИК-49 при содержании в ШИЗО/ПКТ (ответ от <Дата обезличена>). Указанной проверкой установлено, что в случае нахождения Исаева Ш.Г. в камере ШИЗО в отсутствие в камере деревянного покрытия на металлической кровати, его права администрацией ИК-49 нарушены. В случае нахождения Исаева Ш.Г. в камере ШИЗО/ПКТ, где были установлены светильники ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, его права нарушены.

В ходе проверки Печорской межрайонной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях установлено, что <Дата обезличена> года на основании требования Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <Дата обезличена> <Номер обезличен> филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в отношении ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК была проведена проверка. В ходе проведения проверки камер ШИЗО-ПКТ установлено, что для освещения камер установлены светильники ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246. В соответствии с маркировкой данный тип светильников предназначен для наружного применения (общее освещение зданий, проходов, подземных переходов) и не может использоваться в жилых помещениях.

Предписанием <Номер обезличен> от <Дата обезличена> филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России предложено ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в срок до <Дата обезличена> года принять меры для обеспечения искусственного освещения камер ШИЗО-ПКТ светильниками, разрешенными для эксплуатации в жилых помещениях и имеющими соответствующие подтверждающие документы.

Решением ... от <Дата обезличена> года на ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в срок до <Дата обезличена> года возложена обязанность оборудовать откидные металлические кровати во всех камерах ШИЗО (за исключением камер ПКТ) деревянным покрытием. Указанное решение ответчиком ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК не исполнено, ответчику предоставлена отсрочка по исполнению решения суда до <Дата обезличена>. Указанным решением было установлено, что в камерах ШИЗО ФКУ ИК-49 откидные металлические кровати не имеют деревянного покрытия в нарушение Приказа ФСИН РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что со стороны ответчика допускалось нарушение прав истца в части содержания Исаева Ш.Г. в камерах ШИЗО в условиях в отсутствие деревянных настилов на металлических кроватях, в камерах ШИЗО и ПКТ при наличии ламп ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, и в указанной части действия ответчика ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК по отношению к истцу следует признать незаконными.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о том, что его в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> при нахождении в камерах ШИЗО и ПКТ не обеспечили питьевой водой, суд исходил из того, что <Дата обезличена> года на основании распоряжения <Номер обезличен> главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <Дата обезличена>. ... ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО23 была проведена плановая выездная проверка в отношении ФКУ ИК-49, по итогам которой был составлен акт проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно указанному акту установлено, что водообеспечение на объекты осуществляется из трех скважин: скважины ..., расположенной в жилой зоне, скважины ... расположенной у котельной и скважины ... вне жилой зоны. При проведении мероприятий по контролю отобрана проба воды, которая соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Таким образом, в период нахождения истца в камерах ШИЗО-ПКТ вода соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Судом проанализирован акт проверки МСЧ-11 ФСИН России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, которым установлено, что в камерах ШИЗО-ПКТ имеется естественная вытяжная вентиляция с выводом на крышу здания. Пробы воды, отобранные в <Дата обезличена>, из разводящей сети по показателям мутности, общего железа, марганца и аммиака после водоочистной установки «Гейзер» с учетом погрешности находится на границе ПДК по нормируемым показателям. Участок парикмахера оборудован 4 комплектами для стрижки, дезинфицирующие средства имеются. В прачечной имеющееся оборудование исправное, в достаточном количестве. Дезобработка постельных принадлежностей и личных вещей проводится по эпидемиологическим показаниям и плановом порядке.

Согласно ответу УФСИН России по РК от <Дата обезличена> на жалобу Исаева Ш.Г., все помещения СУОН оборудованы мебелью и инвентарем в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». СУОН ИК-49 оборудован набором жилых и подсобных помещений для нормальной жизнедеятельности осужденных. Для соблюдения личной гигиены осужденных установлено 5 раковин: 2 раковины в умывальной комнате, 3 раковины в секциях 2, 3, 4, что соответствует требованиям приказа СП 308.1325800 2017, т.е. ... умывальник на ... человек. В составе душевой СУОН имеется 2 помещения: раздевалка, оборудованная вешалками и лавками, и моечное отделение с 2 душевыми сетками, что соответствует требованиям СП 308.1325800 2017. Физико-химическое и бактериологические показатели воды в системе водопровода постоянно контролируются специализированной лабораторией МУП «Горводоканал» г. Печора и ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Многолетние лабораторные исследования показывают, что качество поставляемой воды по основным показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Также установлено, что решением ... от <Дата обезличена> года на ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в срок до <Дата обезличена> года возложена обязанность обеспечить осужденных отряда СУОН <Номер обезличен> комнатой отдыха, комнатой быта. До настоящего времени в СУОН <Номер обезличен> ИК-49 отсутствуют комната отдыха и комната быта.

По мнению суда, указанные нарушения не являются основанием для взыскания морального вреда, поскольку Исаев Ш.Г. исковых требований о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в содержании истца в СУОН <Номер обезличен> ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания, не заявлял.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в камере ПКТ <Номер обезличен> на бетонных полах устроены деревянные лаги, что противоречит требованиям п. 16.14 СП 17-02 Минюста России «Инструкция по проектированию исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ», утвержденной приказом МЮ РФ № 130-дсп от 02.06.2003.

На основании акта проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ МЧС России по РК по жалобе Исаева Ш.Г. выявлена эксплуатация помещений ШИЗО/ПКТ без оборудования системой пожарной сигнализации, что является нарушением ст. 46, 83 ФЗ № 123-ФЗ, ФКУ ИК-49 выдано предписание <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, что подтверждено вступившим в законную силу решением ... от <Дата обезличена>

Согласно пункту 166 ПВР ИУ помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях.

В соответствии с требованиями пункта 16.14 СП 17-02 Минюста России «Инструкция по проектированию исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ», утвержденной приказом МЮ РФ № 130-дсп от 02.06.2003 в помещениях с влажным и мокрым режимом работы полы следует предусматривать с покрытием из керамической плитки.

Судом установлено, что в помывочном, раздевальном (предбанном) помещении ШИЗО/ПКТ ИК-49 УФСИН России по РК половое покрытие изготовлено из керамической плитки, что не противоречит требованиям законодательства.

Наличие систем напольного обогрева в душевой и предбанном помещении ШИЗО/ПКТ требованиями СП 17-02 Минюста России «Инструкция по проектированию исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ», утвержденной приказом МЮ РФ № 130-дсп от 02.06.2003, а также СП 308.1325800.2017 “Исправительные учреждения и центры УИС” Правила проектирования”, утв. Приказом Минстроя России № 1454/пр от 20.10.2017 года, не предусмотрено.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что при нахождении истца в помещениях ШИЗО/ПКТ полы не соответствовали требованиям п. 16.14 СП 17-02 Минюста России, при нахождении истца в помещениях ШИЗО отсутствовали деревянные настилы на металлических кроватях, при нахождении истца в помещениях ШИЗО и ПКТ установлены лампы ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, не предназначенные для использования в жилых помещениях.

В связи с недоказанностью судом не приняты во внимание доводы Исаева Ш.Г. о том, что ответчиком не соблюдались требования к помещениям и инвентарю СУОН: постирочной, кладовой, комнате хранения спортинвентаря, хозинвентаря, хранения обменных постельных принадлежностей, комнате отправления религиозных обрядов, сушилки, отсутствия парикмахера, обогрева полов, изготовления полов в помывочной не из рифленой керамической плитки, недостатков писуаров и унитазов, умывальных раковин, столов для приема пищи, ненадлежащего качества воды, не уплотнения окон камер, не проведения дезинфекции, отсутствуя баков для питьевой воды в ШИЗО/ПКТ, поскольку указанные доводы голословны и не нашли подтверждения в судебном заседании. В ходе проверок, проведенных филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <Дата обезличена>, таких нарушений не было выявлено. Кроме того, доказательств претерпевания и причинения истцу нравственных и физических страданий отсутствием указанных помещений, истец суду не представил.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца об условиях содержания не соответствующих предъявляемым к ним требованиям ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка ИК-49.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что Исаев Ш.Г. имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в условиях, не соответствующих требованиям закона, при отсутствии комнаты отдыха и быта, не соответствия полов в помещениях ШИЗО/ПКТ требованиям п. 16.14 СП 17-02 Минюста России, отсутствия деревянных настилов на кроватях помещениях ШИЗО, несоответствия ламп ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, поскольку сам факт нахождения Исаева Ш.Г. в таких условиях является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходил из характера и степени физических и нравственных страданий, перенесенных Исаевым Ш.Г., установленных периодов содержания, принципа разумности и справедливости, учел фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенностей потерпевшего, определив размер компенсации морального вреда в размере ... рублей.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Действительно, пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность (неоднократность) такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от <Дата обезличена>, решение ... городского суда от <Дата обезличена> отменено, взыскана с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО24 компенсация морального вреда в размере ... рублей. При этом судебной коллегией установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что качество поставляемой в камеры питьевой воды в заявленный период (с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года) отвечало установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 требованиям. Имело место размещение ФИО25 в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в камерах ШИЗО/ПКТ, где использовались для освещения светильники маркировки ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, как не отвечающее надлежащим материально-бытовым условиям размещения, что являлось неправомерным.

Решением ... от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу, установлено, что в период отбывания ФИО26. наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в ... допускались нарушения его личных неимущественных прав, так как материально-бытовые условия не соответствовали требованиям гигиены и санитарии, в связи с отсутствием доброкачественной питьевой водой всех объектах учреждения колонии, отвечающей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, светильников в камерах ШИЗО-ПКТ, разрешенных для эксплуатации в жилых помещениях, отсутствием в отряде <Номер обезличен> СУОН отдельной комнаты отдыха, отдельной комнаты для проведения воспитательной работы, отдельной комнаты для умывания, отдельной гардеробной, отдельной комнаты быта, откидные металлические кровати во всех камерах ШИЗО (за исключением камер ПКТ) не оборудованы деревянным покрытием, что причиняло истцу физические и нравственные страдания. С учетом этих обстоятельств суд пришел к выводу о возможности взыскания в пользу истца компенсации морального вреда за указанные нарушения в размере ... рублей.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований полагать решение суда в отношении Дзензуры В.Н. не имеющим преюдициальное значение, поскольку истец содержался в иных камерах, судебная коллегия полагает ошибочными.

При рассмотрении дела по иску ФИО27 установлено, что использование аэрационных установок в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми не обеспечивает доведение качества подземных вод до нормативных показателей. Для обеспечения соответствия воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 необходимо установить на централизованный водопровод высокопроизводительное оборудование блочно-модульного типа с применением необходимой технологии водоподготовки. Таким образом, установлено несоответствие поставляемой питьевой воды во все камеры.

Факт подачи в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми некачественной питьевой воды и наличия светильников, предназначенных по своим техническим параметрам лишь для наружного (уличного) освещения, отсутствие бачков для питьевой воды, подтверждается предписанием Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, решениями ... от <Дата обезличена> по искам ФИО28 решением ... от <Дата обезличена> по иску ФИО29., представлениями Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <Дата обезличена>

Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

В рассматриваемом случае истец просил принять во внимание выводы, изложенные в вышеуказанных решениях по искам ФИО30, которые вступили в законную силу, и Исаевым Ш.Г. не оспаривались.

Доводы представителя ответчика о наличии в камерах баков с питьевой водой ничем не подтверждены. Напротив, они опровергаются внесенными Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлениями от <Дата обезличена> об отсутствии в камерах ПКТ баков для питьевой воды и подставок под них.

Кроме того, решением ... от <Дата обезличена>, на администрацию ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми возложены обязанности обеспечить изолированное содержание осужденных, отбывающих наказание в отряде <Номер обезличен> СУОН (строгие условия отбывания наказания), а именно: осужденных при опасном рецидиве преступлений, содержать изолированно от других осужденных; обеспечить осужденных отряда <Номер обезличен> СУОН (строгие условия отбывания наказания) отдельной комнатой отдыха, отдельной комнатой для проведения воспитательной работы, отдельной комнатой для умывания, отдельной гардеробной, отдельной комнатой быта; оборудовать откидные металлические кровати во всех камерах ШИЗО (за исключением камер ПКТ) деревянным покрытием.

Многочисленные нарушения материально-бытовых условий содержания осужденных в ФКУ ИК-49 Управления ФСИН России по Республике Коми, по которым принимались меры прокурорского реагирования, в том числе обращение за судебной защитой, факты отбывания истцом уголовного наказания в условиях, отличных от обстановки, предусмотренной санитарно-эпидемиологическим законодательством, безусловно нарушили его личные неимущественные права, тем самым ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации в силу ст. 1069, ч. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ ответчиком ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства. Доводы истца о причинении ему моральных и нравственных страданий ответчиками по делу не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Печорского городского суда Республики Коми от 13 июля 2020 года подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Исаева Ш.Г. о признании незаконным действия (бездействия) ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в содержании в ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания в помещении ШИЗО/ПКТ, в которых питьевая вода не соответствует санитарным требованиям, отсутствуют баки для питьевой воды с подставками под них, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

    В дополнении к апелляционной жалобе от <Дата обезличена> Исаев Ш.Г. просил признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-49 в лице УФСИН России по Республике Коми и ФСИН РОССИИ при содержании его в отряде <Номер обезличен> СУОН в нарушение материально-бытовых условий, что выразилось в отсутствии отдельной комнаты отдыха, комнаты воспитательной работы, комнаты для умывания, отдельной гардеробной, комнаты быта, и при содержании с осуждёнными при опасном рецидиве преступлений.

Указанные требования не подлежат рассмотрению судебной коллегией, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 322 Гражданского процессуального кодекса РФ в апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

    Судебная коллегия также полагает, что имеются основания для взыскания морального вреда в части содержания истца в ненадлежащих материально-бытовых условиях в отряде <Номер обезличен> СУОН ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, что выразилось в содержании осужденных при опасном рецидиве преступлений изолированно от других осужденных; обеспечение осужденных отряда <Номер обезличен> СУОН (строгие условия отбывания наказания) отдельной комнатой отдыха, отдельной комнатой для проведения воспитательной работы, отдельной комнатой для умывания, отдельной гардеробной, отдельной комнатой быта.

    Суд первой инстанции исходил из того, что Исаев Ш.Г. имеет право на компенсацию морального вреда при отсутствии комнаты отдыха и быта в отряде <Номер обезличен> СУОН, тогда как решение ... от <Дата обезличена> не исполнено в полном объеме.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения размера компенсации морального вреда, поскольку истцу причинены нравственные страдания в содержании в ненадлежащих материально-бытовых условиях, которые установлены судом первой инстанции, а также в отряде <Номер обезличен> СУОН, содержании в помещении ШИЗО/ПКТ, в которых питьевая вода не соответствует санитарным требованиям, отсутствуют баки для питьевой воды с подставками под них.

    Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда в соответствии с установленными статьями 151, 1100-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации критериями, с учетом установленных обстоятельств дела и личности истца, а также учитывая требования разумности и справедливости, судебная коллегия полагает соответствующим вышеуказанным критериям и соразмерным объему нарушенного права размер компенсации, <Дата обезличена>

<Дата обезличена> морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми не является заниженным, соответствует требованиям разумности и справедливости, степени нравственных страданий истца в результате ненадлежащих условий содержания. Ссылка истца в жалобе на определение компенсации морального вреда в соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека, не является безусловным основанием для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда только в случае признания незаконными действия (бездействия) исправительного учреждения, ошибочны, основаны на неправильном толковании закона. В данном случае факты содержания Исаева Ш.Г. в ненадлежащих материально-бытовых условиях нашли свое подтверждение, соответственно дополнительное признание незаконности действий администрации исправительного учреждения по данным фактам в отношении истца не требуется.

Решением ... от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований Исаева Ш.Г. к ФСИН России. При этом требования Исаева Ш.Г. были мотивированы использованием ФКУ ИК-49 светильников, предназначенных для уличного освещения, отсутствием питьевой воды надлежащего качества, использованием металлических кроватей в камерах ШИЗО без деревянных покрытий. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что Исаев Ш.Г. не обращался с исками о признании со стороны администрации действий (бездействий) незаконными в отношении него.

Судебная коллегия полагает, что в данном случае иск Исаева Ш.Г. не является тождественным иску, рассматриваемому в настоящем деле, поскольку стороны являются разными, и исковые требования истца о компенсации морального вреда вытекают из требований о призвании действий ответчика незаконными.

Мнение истца о пропуске ответчиком ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми срока на подачу апелляционной жалобы ошибочно, поскольку жалоба подана в установленный законом месячный срок. Мотивированное решение по делу изготовлено <Дата обезличена>, апелляционная жалоба ответчика направлена почтой <Дата обезличена>, то есть в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса.

С учетом изложенного, решение Печорского городского суда подлежит отмене в части, а апелляционные жалобы ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 13 июля 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Исаева Ш.Г. о признании незаконным действия (бездействия) ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в содержании в ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания в помещении ШИЗО/ПКТ, в которых питьевая вода не соответствует санитарным требованиям, отсутствуют баки для питьевой воды с подставками под них, вынести новое решение.

Признать незаконными действия администрации ФКУ ИК - 49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в помещении Исаева Ш.Г. в <Дата обезличена> году в ненадлежащие материально-бытовые условия содержания, нарушающие его права, а именно в камеры ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-49 УФСИН Росии по Республике Коми, в которых питьевая вода не соответствует санитарным требованиям, отсутствуют баки для питьевой воды с подставками под них.

Решение суда в части взыскания компенсации морального вреда изменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Исаева Ш.Г. компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 8000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий    

Судьи