Решение по делу № 2-704/2021 от 05.10.2021

Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2-704/2021, УИД 61RS0031-01-2021-001579-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года                  ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре судебного заседания Ковалевской Е.А.,

с участием представителя истца – Григоровой О.С. и представителя ответчика – Нестерова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к Шахмурадяну Александру Паргевовичу о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1820210 рублей, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: глава крестьянского (фермерского) хозяйства Киракосян Алексей Петросович,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Шахмурадяну А.П. о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1820210 рублей, из которых в счет федерального бюджета - 1583582 рубля 39 копеек, в счет областного бюджета - 236627 рублей 61 копейку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, постановления Правительства Ростовской области от 29 января 2014 года № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее по тексту – Министерство) в 2018 году предоставило молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья. Право граждан на получение такой социальной выплаты удостоверяется свидетельством, срок действия которого составляет 1 год с даты его выдачи. В 2018 году истцом предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Шахмурадяну А.П., перечислив на его расчетный счет № № денежные средства в размере 1820210, из которых 1583582 рубля 39 копеек – средства федерального бюджета, 236627 рублей 61 копейка – средства областного бюджета. На момент предоставления социальной выплаты членами семьи ответчика являлись: Ш.Н.Ф. – жена, Ш.А.А. – сын, Ш.Э.А. – дочь, Ш.А.А. – дочь. 24 апреля 2018 года между Министерством, Шахмурадяном А.П. и ИП главой КФХ Карикосяном А.П. заключен трехсторонний договор о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам № 27. В соответствии с п. 1.2, 3.2.4 данного договора, социальная выплата предоставляется для финансирования расходов по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более 1 года и 5 месяцев с даты выдачи свидетельства. Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости должны быть предоставлены в Министерство в срок не позднее 21 сентября 2019 года, что ответчиком не исполнено, а равно нарушены условия предоставления социальной выплаты в части необходимости оформления жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи. Полученная Шахмурадяном А.П. претензия Министерства от 24 сентября 2021 года № 34.5.2-108 о предоставлении в срок до 1 июля 2021 года документы о регистрации права собственности на жилое помещение не всех членов семьи, указанных в свидетельстве, не исполнена.

Представитель Министерства исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик Шахмурадян А.П., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 30), в суд не явился, о причинах не явки не сообщил, обеспечил участие в судебном заседании представителя – Нестерова С.А., который исковые требования не признал, просили суд в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что в настоящем споре достаточно установить осуществлялось ли ответчиком целевой расходование, предоставленных ему денежных средств.

Доводы представителя ответчика сводятся к тому, что не предоставление Шахмурадяном А.П. в Министерство документов о регистрации права на жилой дом за всеми членами его семьи обусловлены невозможностью осуществления регистрации по причине незавершенного строительства, а не добровольным не исполнением условий заключенного договора.

Третьего лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Киракосян А.П. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 31), в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, постановления Правительства Ростовской области от 29 января 2014 года № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета» (в редакции от 12 марта 2018 года) Министерство в 2018 году предоставляло молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, социальные выплаты на строительство жилья. Задачи государственной аграрной политики, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Согласно пункту 2.9 раздела 2 Положения о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 29 января 2014 года № 76 (в редакции от 12 марта 2018 года) (далее по тексту – Положение), право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой, по форме согласно приложению № 1 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренному приложением № 13 к Государственной программе. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Пунктом 1.1 Положения, установлено, что Положение определяет порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

В соответствии с пунктом 1.3 Положения социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Пунктом 2.32 Положения установлено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более одного года и пяти месяцев с даты выдачи свидетельства.

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленных социальных выплат в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

20 апреля 2018 года между Министерством, ИП главой КФХ Карикосяном А.П. и Шахмурядяном А.П. заключен договор о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам (л.д. 7-9) (далее по тексту – Договор), на основании которого Шахмурадяну А.П., то есть лицу, являющемуся участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственного продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в тот же день выдано свидетельство № 27 (л.д. 6) о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1820210 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1583582 рубля 39 копеек, за счет средств областного бюджета – 236627 рублей 61 копейка. В данном свидетельстве указано, что численный состав семьи Шахмурадяна А.П. составляет 5 человека: Ш.Н.Ф. – жена, Ш.А.А. – сын, Ш.Э.А. – дочь, Ш.А.А. – дочь.

Согласно платежному поручению от 3 мая 2018 года № 597450 (л.д. 10) Шахмурадяну А.П. перечислены указанные денежные средства в счет социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и в счет социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым специалистам и молодым семьям, проживающих в сельской местности.

В соответствии с пунктом 2.32 Положения и п. 3.2.4 Договора Шахмурадян А.П. в срок до 21 сентября 2019 года должен был оформить жилое помещение, построенное с использованием средств социальной выплаты, в общую собственность всех членов семьи и предоставить соответствующие выписки из ЕГРН в Министерство.

Ответчиком право собственности на объект недвижимости в общую долевую собственность всех членов семьи в срок до 21 сентября 2019 года не зарегистрировано, что и послужило поводом обращения Министерства в суд с настоящим исковым заявлением.

3 июля 2021 года Шахмурадяном А.П. получена претензия Министерства от 24 июня 2021 года № 34.5.2-108 о предоставлении в адрес Министерства документов о государственной регистрации права на всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок до 1 июля 2021 года (л.д. 11-13), однако ответчиком данная претензия оставлена без внимания.

Согласно, представленной представителем истца выписке из ЕГРН от 22 ноября 2021 года № КУВИ-002/2021-15464704 за Шахмурадян А.П. зарегистрировано право собственности на 1 объект недвижимости: земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании исследованы, приобщенные по ходатайству представителя ответчика, договоры на приобретение строительных материалов, товарные накладные, а также фотографии объекта строительства (которые, со слов представителя ответчика получены за две недели до судебного заседания), при этом суду не представлено доказательств о применении данных строительных материалов, приобретенных за счет средств социальной выплаты по целевому назначению. Более того, каких-либо убедительных доводов о местонахождении строительных материалов по представленным документам, суду также не приведено. Из фотоснимков объекта незавершенного строительства усматривается, что строительство находится не этапе возведения здания, поскольку у объекта отсутствует крыша, окна, двери, при этом предоставленные документы содержат сведения о приобретении ответчиком строительных материалов явно не требующихся на данном этапе строительства, таких как: подложка под ламинит, ламинат, плинтус напольный, плитка напольная, штукатурка гипсовая, краска для потолков, плитка настенная, дверь межкомнатная, обои, газовый котёл, радиаторы, плинтус потолочный.

Таким образом, суду не представлено доказательств наличия уважительных причин у Шахмурадяна А.П., препятствующих завершению строительства и регистрации права собственности на всех членов семьи в установленный Положением и Договором срок.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены условия предоставления ему социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам в отсутствие на то уважительных причин.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 89 ГПК РФ, п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины с Шахмурадяна А.П. подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ в местный бюджет в размере 17301 рубль 5 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к Шахмурадяну Александру Паргевовичу о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1820210 рублей, удовлетворить.

Взыскать с Шахмурадяна Александра Паргевовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты> в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области 1820210 рублей, из которых в счет федерального бюджета - 1583582 рубля 39 копеек, в счет областного бюджета -236627 рублей 61 копейку.

Взыскать с Шахмурадяна Александра Паргевовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Егорлыкский район» государственную пошлину в размере 17301 рубль 5 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                           В.А. Гвоздиков

Решение в окончательной форме принято 2 декабря 2021 года.