Решение по делу № 5-158/2015 от 19.04.2015

город Кумертау, улица 40 лет Победы 38 Дело № 5-158/2015 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

город Кумертау                                19 апреля 2015 года

Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Газимуллина Л.А., рассмотрев протокол и материалы, представленные полицейским взвода полиции ОВД России по городу Кумертау сержантом полиции Арслановым А.Ф. в отношении гражданина Самойлова В.В., <...> года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<...> в Кумертауский городской суд РБ поступил протокол об административном правонарушении <...> от <...> в отношении гражданина Самойлова В.В., <...> года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными материалами на 7 листах согласно описи документов.

В силу пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении помимо прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из указанных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

К протоколу не приложены документы, удостоверяющее личность, иные документы, компетентных органов государственной власти, на основании которых судом может быть установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В отсутствии указанных документов, протокол об административном правонарушении <...> от <...> и другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему его должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить полицейскому взвода полиции ОВД России по городу Кумертау сержанту полиции Арсланову А.Ф. протокол об административном правонарушении <...> от <...> с приложенными материалами для устранения нарушений, в срок не более трех суток.

    Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения, в Верховный Суд Республики Башкортостан. Жалоба приносится через Кумертауский городской суд РБ.

Судья.<...>

<...>

<...>

<...>