Решение по делу № 2-2366/2018 от 27.07.2018

Дело № 2-2366/2018                                  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники                             03 сентября 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре Бадиной Т.В.,

с участием истца Воробьева И.В.,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Зимнина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Воробьева И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периода работы в общий страховой стаж для назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Воробьев И.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что с ..... по ..... работал в кооперативе «Энергия» председателем. При обращении к представителям ответчика ему было разъяснено, что данный стаж не будет включен в общий стаж работы.

Указал, что в настоящее время кооператив «Энергия» ликвидирован, документы о производственной деятельности предприятия – утрачены. Факт работы могут подтвердить свидетели.

Просил установить факт работы истца в кооперативе «Энергия» в должности председателя, включить в трудовой стаж период с ..... по ..... при назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец Воробьев И.В. на исковых требованиях настаивал, пояснил, что в указанный период времени действительно работал в кооперативе «Энергия» председателем, ему начислялась заработная плата, в его задачи входило общее руководство предприятием, взаимодействие с государственными органами, заказчиками, контроль за выполнением работ. Документы, связанные с деятельностью кооператива, он хранил у себя, но они сгорели в результате пожара. Также пояснил, что страховые взносы уплачивались предприятием в течении всего периода его работы там, он знает об этом со слов бухгалтера.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – Зимнин В.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что данный кооператив был зарегистрирован в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) ....., предприятием предоставлялись расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за следующие периоды: ....., за данные период времени взносы уплачены. Предприятие снято с регистрационного учета в связи с ликвидацией предприятия на основании Постановления главы местного самоуправления Усольского района от ..... №.

Также пояснил, что обстоятельства работы истца в указанном кооператива вызывают сомнения, поскольку каких-либо сведений о деятельности данного предприятия, предприятие ликвидировано раньше, чем истец был уволен из него. Воробьев И.В. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица ......

Свидетель Усов Д.А. в судебном заседании пояснил, что работал в кооперативе «Энергия» в период с ..... по ....., в это время руководителем предприятия являлся Воробьев И.В.

Свидетель Лапин Л.А. в судебном заседании пояснил, что работал в кооперативе «Энергия» в период с ..... по ..... водителем, данный факт установлен решением Березниковского городского суда Пермского края от ......

Выслушав лиц, участвовавших в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев дело № в отношении ИЧП Энергия, суд пришел к следующему.

В соответствии с чч.1,2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как предусмотрено ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пп. «б» п.6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ..... которая подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Правилами также предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы возможно подтвердить документами, указанными в соответствующих пунктах правил.

Согласно п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах», члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Основным документом о трудовой деятельности члена кооператива является трудовая книжка.

Судом установлено, что Воробьев И.В. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица ......

Статья 8 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 03.04.1992) «О государственных пенсиях в РСФСР» устанавливала, что выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счет Пенсионного фонда РСФСР. Этот фонд образуется за счет страховых взносов предприятий и организаций; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров; страховых взносов работающих граждан; ассигнований из государственного бюджета СССР.

В соответствии со ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 03.04.1992) «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего на момент работы истца в должности председателя кооператива «Энергия», в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Пункт 1.2 временного положения о Фонде социального страхования РСФСР, утвержденного Постановлением Президиума Совета ФНПР 29.05.91 N 4-1, устанавливал, что все предприятия, учреждения, организации, колхозы, кооперативы, независимо от их ведомственной подчиненности, а также предприниматели и лица (включая лиц без гражданства), занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе на условиях индивидуальной трудовой аренды или в личном крестьянском хозяйстве, уплачивают в Фонд социального страхования РСФСР страховые взносы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI «О кооперации в СССР» председатель кооператива представляет его в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.

Следовательно, председатель кооператива как руководитель, отвечает за взаимоотношения со всеми государственными органами, в том числе налоговой инспекцией, пенсионным фондом, отвечает за правильное оформление всех документов, касающихся трудовой деятельности всех членов кооператива, в том числе подлежащих представлению в перечисленные выше органы, а также за выполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Таким образом, неисполнение либо ненадлежащее исполнение руководителем кооператива возложенных на него обязанностей, не исключает возможности наступления в этом случае неблагоприятных последствий при расчете пенсионного обеспечения такого лица.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Усольского районного Совета народных депутатов от ..... № утвержден кооператив «Энергия», председатель – Воробьев И.В..

Как следует из информации, представленной архивным отделом администрации Усольского муниципального района Пермского края, документы кооператива «Энергия» на хранение в архивный отдел администрации не поступали.

Организация Кооператив «Энергия» состояла на налоговом учете как условно включенная в информационный ресурс, снята с учета ......

Как следует из записей в трудовой книжке, Воробьев И.В. работал в кооперативе «Энергия» с ..... по ....., факт работы Воробьева И.В. в указанной организации также подтверждается пояснениями свидетелей Усова Д.А., Лапина Л.А.

Таким образом, Воробьев И.В., являясь председателем кооператива «Энергия», то есть непосредственным его руководителем, он был обязан уплачивать страховые взносы за себя и работников кооператива.

Как следует из информации, представленной представителем ответчика, страховые взносы уплачены данным предприятием за периоды: .....

Факт неуплаты страховых взносов в иной период времени истец не оспорил и доказательств иного суду не привел. Из пояснений истца также следует и не оспаривалось им в ходе судебного разбирательства, что соответствующая документация о деятельности кооператива «Энергия» хранилась им у себя, в архив не сдавалась, была утрачена при пожаре.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При вынесении решения судом также учитывается правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации, от 19 июля 2016 года № 1597-О, лица, реализовавшие в спорные периоды свое право на труд в форме участия в производственном кооперативе в качестве членов кооператива, к категории лиц, работавших по трудовому договору, не относятся, оснований для распространения на них правовой позиции, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, не имеется.

С учетом вышеприведенных положений законодательства РФ, суд полагает, что исковые требования Воробьева И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, подлежат удовлетворению частично.

Принимая решение по заявленным требованиям, руководствуясь ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд полагает возможным установить время работы Воробьевым И.В. в кооперативе «Энергия», подлежащее включению в страховой стаж при назначении пенсии по старости, с ..... по ..... (включительно), с ..... по ..... (включительно), с ..... по ..... (включительно), с ..... по ..... (включительно), в удовлетворении прочих исковых требований считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                          р е ш и л:

Исковые требования Воробьева И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить время работы Воробьевым И.В. в кооперативе «Энергия», подлежащее включению в страховой стаж при назначении пенсии по старости:

с ..... по ..... (включительно), с ..... по ..... (включительно), с ..... по ..... (включительно), с ..... по ..... (включительно).

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                         Баранов Г.А.