Решение по делу № 5-242/2021 от 15.06.2021

Дело № 5-242/2021

42RS0024-01-2021-000805-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск                                 17 июня 2021 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское»,

У С Т А Н О В И Л:

11 июня 2021 года в 16 часов 00 минут АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское», при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, который установлен в конвейерном штреке <данные изъяты>, пласт <данные изъяты> выявлены следующие нарушения:

1. На участке конвейерного штрека <данные изъяты> заштыбована большая часть роликов нижней ветви ленточного конвейера <данные изъяты>. При работе ленточного конвейера происходит трение о неподвижные элементы конвейерного става. Отсутствует несколько роликов на роликоопорах.

2. На участке № конвейерного штрека <данные изъяты> частично отсутствует ограждение на концевой станции ленточного конвейера <данные изъяты>.

3. На участке № конвейерного штрека <данные изъяты> датчик бокового схода ленты (КСЛ) на выносной станции ленточного конвейера <данные изъяты> находится в неисправном состоянии.

4. На участке № конвейерного штрека <данные изъяты> датчик <данные изъяты> который установлен на пересыпе с ленточного конвейера <данные изъяты> на ленточный конвейер <данные изъяты> (№), находится в неисправном состоянии.

5. На участке № конвейерного штрека <данные изъяты> водяной заслон № ограждающий ленточный конвейер <данные изъяты>, не обеспечен расчетным количеством воды, не укомплектован расчетным количеством сосудов.

6. На участке № конвейерного штрека <данные изъяты> ленточный конвейер <данные изъяты> не укомплектован в полном объеме средствами пожаротушения в соответствии с паспортом на установку и эксплуатации ленточного конвейера: не обеспечен в полном объеме пожарными рукавами, пожарными стволами, порошковыми огнетушителями.

7. На участке № конвейерного штрека <данные изъяты> манометр, который установлен на УПТК№ на выносной станции ленточного конвейера <данные изъяты>, находится в неисправном состоянии.

Нарушены п.п. 183, 187, 300, 305, 306, 473 правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Данные нарушения требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» – А, действующий на основании доверенности, согласен с тем, что указанные нарушения имели место на момент проведения проверки, вину в правонарушении признает, в настоящее время нарушения устраняются.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора Б подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, который установлен в конвейерном штреке <данные изъяты>, пласт <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» в соответствии с КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.).

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава, а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица. Основным видом деятельности является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» эксплуатируется опасный производственный объект, что подтверждается копией лицензии    № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на осуществление маркшейдерских работ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов № ДД.ММ.ГГГГ.

Вина АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» в нарушении требований промышленной безопасности также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором отражены выявленные нарушения.

На деятельность АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» по эксплуатации ленточного конвейера №, который установлен в конвейерном штреке <данные изъяты>, пласт <данные изъяты> наложен временный запрет с 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны директором юридического лица АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское», несогласий не отражено. В судебном заседании представитель АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» также подтвердил, что указанные нарушения имеют место, с протоколами согласен, нарушения устранены.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Установлено, что АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» были нарушены требования п.п. 183, 187, 300, 305, 306, 473 правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Своими действиями АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация ленточного конвейера <данные изъяты>, который установлен в конвейерном штреке <данные изъяты>6, пласт <данные изъяты> в АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» с выявленными нарушениями не обеспечивает безопасные условия труда и предотвращение опасных ситуаций в условиях угольной шахты. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, суд считает необходимым назначить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, который установлен в конвейерном штреке <данные изъяты>, пласт <данные изъяты> в АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» на срок 15 суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Шахтоуправление "Талдинское-Кыргайское" (адрес: <адрес> ИНН/ КПП: №, ОГРН № ОКПО № ОКТМО № ОКВЭД ДД.ММ.ГГГГ. ОКОГУ №, Филиал <данные изъяты> в <адрес> расчетный счет № корр. счет № БИК № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, который установлен в конвейерном штреке <данные изъяты>, пласт <данные изъяты> Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское», расположенного по адресу: <адрес>, АО «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское», на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» исчислять с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

    Судья                                        /подпись/                                    Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-242/2021