Решение от 25.08.2022 по делу № 2-396/2022 от 22.06.2022

Дело №

УИД 05RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 августа 2022 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» о признании отказ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, об обязании администрацию городского округа «<адрес>» заключить с ним договор мены земельного участка с кадастровым номером 05:47:010002:328, расположенного по адресу: <адрес> «а», на другой равноценный земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» о признании отказ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, об обязании администрацию городского округа «<адрес>» заключить с ним договор мены земельного участка с кадастровым номером 05:47:010002:328, расположенного по адресу: <адрес> «а», на другой равноценный земельный участок.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:47:010002:328, расположенного по адресу: <адрес> «а».

В последующем им зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с присвоением номера регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Весной текущего года он планировал начать строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке. Выехав на место, обнаружил, что по принадлежащему ему земельному участку проходят высоковольтные линии электропередач, проходит канализационная линия, а также отсутствует подъезд к указанному земельному участку со всех сторон.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о заключении с ним договора мены равноценного другого земельного участка, в связи с тем, что принадлежащий ему земельный участок использовать по его целевому назначению не представляется возможным и фактически изъят из его собственности.

Ответом и.о. начальника МКУ «УИ и ЗО» городского округа «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ему в заключении договора мены земельного участка отказано.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес>» с уведомлением о начале строительства индивидуального жилого дома на спорном земельном участке.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №Ru № и.о. начальника МКУ «УА и Г» городского округа «<адрес>» ему было указано о невозможности начала строительства индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении.

ДД.ММ.ГГГГ, в дополнение к ранее выданному уведомлению, из МКУ «УА и Г» в его адрес поступил ответ, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010002:328, расположенном по адресу: <адрес> «а», не представляется возможным строительство индивидуального жилого дома, так как данный земельный участок входит в охранную зону высоковольтных линий электропередач, а так же в связи с тем, что по данному земельному участку проходит ливневая канализация и центральный водопровод.

Наличие на принадлежащем ему земельном участке охранной зоны линий электропередач и центрального водопровода подтверждается и справками из соответствующих служб.

Использовать принадлежащий ему земельный участок по назначению он не может ввиду наличия на данном земельном участке коммуникационных линий, и который фактически из его собственности изъят.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО3 согласился с доводами истца относительно того, что по спорному земельному участку проходят коммуникации, но вместе с тем сообщил, что на территории города отсутствуют свободные земли. Оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель соответчика МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» <адрес>ные электрические сети, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы истца, представителя администрации городского округа «<адрес>», исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2).

Согласно п. 1, 7 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и обладает правами юридического лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:47:010002:328, расположенного по адресу: <адрес> «а», согласно условиям которого, ФИО4 продал ФИО1 указанный земельный участок за 20 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал на спорный земельный участок право собственности, о чем произведена запись государственной регистрации права 05:47:010002:328-05/188/2021-2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе городского округа «<адрес>» ФИО5 с заявлением о заключении с ним договора мены земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:47:010002:328 с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: <адрес> «а», на равноценный земельный участок в другом месте, так как по указанному земельному участку проходят две высоковольтные линии электропередач с опорами линий, канализационная линия, а также отсутствует подъезд к данному земельному участку, что препятствует его использованию по целевому назначению.

Согласно ответу и.о. начальника МКУ «УИ и ЗО» городского округа «<адрес>» ФИО7, в обмене земельного участка истцу отказано, поскольку основания обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, изложены в ст. 39.21 ЗК РФ.

Уведомлением и.о. начальника МКУ «УА и Г» городского округа «<адрес>» ФИО8 №Ru № от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано о невозможности начала строительства индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении.

В дополнение к ранее выданному уведомлению ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника МКУ «УА и Г» городского округа «<адрес>» ФИО8 сообщил ФИО1 о том, что строительство ИЖС на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «а», не представляется возможным, так как согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Россетти Северный Кавказ Дербентские РЭС, и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Водоканал», данный земельный участок находится в охранной зоне ВЛ 6Кл фид 9, а также по данному земельному участку проложена ливневая канализация и центральный водопровод.

Указанные в письме и.о. начальника МКУ «УА и Г» городского округа «<адрес>» ФИО8 справки, подтверждающие нахождение спорного земельного участка в охранной зоне ВЛ 6 кВ. фид 9, находящегося на балансе Дербентских РЭС, и подтверждающая то, что по нему проложена ливневая канализация и центральный водопровод, имеются в материалах дела.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно ч. 2 ст. 39.21 ЗК РФ обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

Исследованные в судебном заседании документы подтверждают расположение спорного земельного участка в охранной зоне и нахождение на нем объектов инженерной инфраструктуры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией городского округа «<адрес>» при предоставлении спорного земельного участка, который находится в охранной зоне, и на котором расположены объекты инженерной инфраструктуры, не были соблюдены нормы градостроительного и земельного законодательства, а также были нарушены права физического лица на использование земельного участка по его назначению – виду разрешенного использования.

В связи с этим суд находит исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:47:010002:328, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:47:010002:328, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> «░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░